Послуга з нестандартного приєднання «під ключ» до електричних мереж електроустановок адміністративної будівлі по вул. Симона Петлюри, 15 у м. Києві (ДК 021:2015 – 65320000-2 Експлуатація електричних установок)

Для забезпечення потреб Державного бюро розслідувань є необхідність у здійсненні закупівлі послуги з нестандартного приєднання «під ключ» до електричних мереж електроустановок адміністративної будівлі по вул. Симона Петлюри, 15 у м. Києві.
Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 р. № 2019-VIII (далі-Закон) визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Згідно з пунктом 56 статті 1 Закону, відповідальність за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього середовища та забезпечення енергоефективності покладається на юридичну особу - оператора системи розподілу (далі ОСР).
Частиною 6 статті 21 Закону ОСР надає послугу з нестандартного приєднання відповідно до умов договору про приєднання, а саме готує технічне завдання на проектування, забезпечує розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника), здійснює заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення об’єктів електроенергетики, забезпечує виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також здійснює первинне підключення об’єкта замовника.
Частиною 4 статті 21 Закону передбачено, що порядок приєднання до електричних мереж оператора системи передачі та операторів систем розподілу визначається кодексом системи передачі та кодексом систем розподілу і має бути прозорим, забезпечувати ефективне та недискримінаційне приєднання до системи передачі та систем розподілу Постановою № 310 від 14.03.2018 року затверджено Кодекс систем розподілу.
Пунктом 72 статті 1 Закону визначено: Регулятор - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. До повноважень Регулятора на ринку електричної енергії належать ліцензування господарської діяльності у сфері електроенергетики відповідно до вимог цього Закону та контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності. Отже, на законодавчому рівні визначено, що послуга з приєднання надається виключно оператором системи розподілу. Згідно реєстру ліцензіатів, який оприлюднений на веб–сайті Регулятора - Приватне акціонерне товариство «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» займає монопольне (домінуюче) становище по передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (розподіл електричної енергії) на території м. Києва.
Також, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, найбільш прийнятною процедурою для проведення даної закупівлі є «переговорна процедура закупівлі».