Конструкційні матеріали (транспортний лінолеум та допоміжні матеріали)

Вих. 13/04
Від 30.04.2021 р.
Львівське комунальне автотранспортне підприємство № 1
79066, Україна, м. Львів, вул. Грунтова, 1б
Код ЄДРПОУ - 23884071;

Скаржник: Фізична особа-підприємець
Іоненко Микола Миколайович
50096, м. Кривий Ріг, вул. Кропивницького 51/38
КОД ЄДРПОУ: 2808010012
тел. (098)8537884

Інформація про закупівлю:
Ідентифікатор закупівлі:UA-2021-04-14-005945-b

ВИМОГА
щодо порушень під час розгляду тендерної пропозиції
та визнання переможця

Львівським комунальним автотранспортним підприємством № 1 (надалі - Замовник) 14.04.2021 р. було розпочато процедуру спрощених торгів – «Конструкційні матеріали (транспортний лінолеум та допоміжні матеріали)», ДК 021:2015- «Єдиний закупівельний словник» 44110000-4.
Взяти участь у процедурі спрощених торгів та надали свою тендерну пропозицію виявили бажання наступні Учасники:
1. Мале ПП «ТАЛЯ»
2. ТОВ «ТРАЙС»
3. ФОП ІОНЕНКО М.М.
Замовником згідно протоколу № 2 від 29.04.2021 р. тендерну пропозицію ТОВ «ТРАЙС» було розглянуто та оцінено, вирішено визначити переможцем процедури закупівлі тендерну пропозицію ТОВ «ТРАЙС», прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. В результаті розгляду документів ТОВ «ТРАЙС» Замовник дійшов висновку, що тендерна пропозиція ТОВ «ТРАЙС» відповідає усім кваліфікаційним вимогам.
ФОП Іоненко Микола Миколайович не згоден з даним рішенням Замовника та вважає, що Замовник, до розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ТРАЙС» віднісся упереджено, розглянув її суто формально, без аналізу та повної перевірки тендерної пропозиції ТОВ «ТРАЙС», чим порушив основні принципи публічних закупівель та вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в частині вивчення, оцінки тендерних пропозицій та визначення переможця, а також вимоги самої тендерної документації.
Так, Учасником ТОВ «ТРАЙС» в складі тендерної пропозиції було надано не всі документи та довідки, що вимагалися Замовником у тендерній документації, але Замовником вони взагалі не були перевірені, а саме:
1. Відповідно до п.3.1.5. Додатку 1 до оголошення Вимогою Замовника було надання: «У разі, якщо учасник є товариством з обмеженою та/або додатковою відповідальністю, та установчий документ якого містить особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значних правочинів), такий учасник повинен надати документ, який визначає вартість чистих активів (баланс) учасника (наприклад – фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва тощо), та у випадку, якщо вартість предмету договору (вартість пропозиції учасника) перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього КВАРТАЛУ (попереднього звітного періоду тощо) надати рішення загальних зборів учасників згідно змісту якого уповноваженій посадовій/службовій особі учасника надається згода на вчинення значних правочинів, в тому числі укладення договору за результатами даної закупівлі.»
ТОВ «ТРАЙС» має в наявності установчий документ – СТАТУТ, який містить особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значних правочинів), а саме, відповідно до Статуту ТОВ «ТРАЙС», наданого в тендерній пропозиції, Розділ 8 «Органи управління товариством», п.8.3 абз.14 чітко зазначено, що, до виключної компетенції Загальних зборів Учасників Товариства входять:
- Надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50% вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього КВАРТАЛУ (копія сторінки Статуту ТОВ «ТРАЙС» додається).
ТОВ «ТРАЙС» повинен був надати фінансовий звіт за І квартал 2021 року, який згідно вимогам чинного Законодавства України здається з 1 квітня 2021 року до 25 квітня 2021 року, а подача пропозиції Замовника по даній закупівлі - до 26 квітня 2021 року.
Але, ТОВ «ТРАЙС» в своїй тендерній пропозиції не надав фінансовий звіт за І квартал 2021 року, натомість надає фінансовий звіт за 2020 рік (за чотири квартали).
ТОВ «ТРАЙС» повинен був надати розрахунок вартості чистих активів за попередній квартал: фінансовий звіт за 2020 рік за вирахуванням фінансового звіту за 9 місяців 2020 року, (з наданого звіту ТОВ «ТРАЙС» не можливо встановити його чисті активи за попередній квартал, можливо 12963,8 млн.грн. це чисті активи ТОВ «ТРАЙС» за 1 або 2 квартал 2020 року, а за попередній квартал чистих активів ТОВ «ТРАЙС» - 0, або мінус 100000 грн.). Замовник та інші Учасники закупівлі не можуть встановити кількість чистих активів за попередній квартал, що вимагалося тендерною документацію Замовника до Оголошення.
Таким чином ТОВ «ТРАЙС» грубо порушив Закон України «Про Товариства», вимоги установчого документу (Статуту) та вимоги тендерної документації до Оголошення Замовника.
2. Відповідно до п.6. Додатку 1 до оголошення Вимогою Замовника було надання Статуту або іншого установчого документу (всі сторінки) оригінал або копія, завірена підписом уповноваженої особи Учасника.
ТОВ «ТРАЙС» у своїй тендерній пропозиції надає фотокопію Статуту, який не завірений підписом уповноваженої особи Учасника. На першій сторінці Статуту ТОВ «ТРАЙС» чітко зазначено – ФОТОКОПІЯ.
Таким чином ТОВ «ТРАЙС» порушив вимоги тендерної документації до Оголошення Замовника, щодо завірення підписом уповноваженої особи Учасника копії Статуту.

Таким чином, внаслідок відсутності та з порушенням поданих вищезазначених документів у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТРАЙС» висновок Замовника, що тендерна пропозиція ТОВ «ТРАЙС» відповідає усім кваліфікаційним вимогам, не відповідає дійсності та є помилковою.
Таким чином, ФОП Іоненко Микола Миколайович вважає, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ТРАЙС» та визнання ТОВ «ТРАЙС» переможцем, були грубо порушені вимоги діючого законодавства України, вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, ФОП Іоненко Микола Миколайович,-

ВИМАГАЄ:

1. Усунути допущені Замовником, вказані вище порушення, та скасувати Протокол № 2 від 29.04.2021 р. Львівського комунального автотранспортного підприємства № 1, яким розглянуто тендерну пропозицію ТОВ «ТРАЙС», визначено тендерну пропозицію ТОВ «ТРАЙС» переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір.

Додатки: копія сторінки 8 Статуту ТОВ «ТРАЙС»

Фізична особа-підприємець _______________/б.п/ Іоненко М.М.