Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі подання для участі у відкритих торгах – менше двох тендерних пропозицій.
Замовником – санаторієм «Трускавець» СБУ проведено процедуру відкритих торгів по предмету закупівлі ДК 021:2015 "09130000-9 Нафта і дистиляти" (Бензин А-92, бензин А-95, дизельне паливо), ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-03-011352-с. 20 березня 2021 року електронна система закупівель сформувала ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-03-03-011352-c, в якому зазначено причину відміни торгів: подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. Санаторієм вдруге проведено процедуру відкритих торгів по згаданому предмету закупівлі, ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-23-008935-с. 08 квітня 2021 року електронна система закупівель сформувала Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA- UA-2021-03-23-008935-с, в якому зазначено причину відміни торгів: подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Таким чином, санаторієм двічі проведено процедуру відкритих торгів, які автоматично відмінені електронною системою закупівель через недостатню кількість тендерних пропозицій. В тендерній документації предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури, в обох закупівлях були однакові.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі»;
- Правила роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджені постановою Кабінету Міністрів від 20.12.1997 р. №1442;
- Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів від 01.08.2013 р. №927;
- Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-03-03-011352-c, дата формування звіту: 20 березня 2021;
- Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA- UA-2021-03-23-008935-c, дата формування звіту: 08 квітня 2021 р.
Виходячи з наведеного, наявні підстави для застосування пункту 1 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».