ДК021:2015 09132000-3 "Бензин" Бензин-95 або еквівалент ДК 021:2015 09134200-9 "Дизельне паливо" Дизельне паливо

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-04-14-010153-b
  • 09130000-9 - Нафта і дистиляти
  • Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Кузьменко Андрій Дмитрович, 063 344 71 07 , khocsk_econ@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Харків, 61051, Харківська область, вул.Клочківська, будинок 366
Дата укладення договору
6.07.21
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ"
Очікувана вартість
497 000 UAH з ПДВ
Сума договору
477 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 6.07.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 06.06.2021 00:00

Оскарження умов:

до 12.06.2021 00:00

Подання пропозицій:

16.06.2021 18:00

Початок аукціону:

17.06.2021 15:15

Очікувана вартість
497 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 485 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

13000 л.
ДК021:2015 09132000-3 "Бензин" Бензин-95 або еквівалент
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
5000 л.
ДК 021:2015 09134200-9 "Дизельне паливо" Дизельне паливо
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-04-14-010153-b.a1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ", Код ЄДРПОУ:41449359
Дата подання: 15.04.2021 08:32
1.Вимога Оголощення щодо наявності в учасника саме власної або орендованої матеріально-технічної бази (АЗС) звужує коло потенційних учасників аукціону та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів господарювання, які можуть надавати відповідні послуги із залученням партнерської матеріально-технічної бази, що встановлено ( п.29) рекомендованим листом АМКУ №17-рк від 09,04,2020 року , та РІШЕННЯМ
№ 17920-р/пк-пз від 23.09.2020 р. ПОСТІЙНО ДІЮЧІЙ АДМІНІСТРАТИВНОЙ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ.
Вимагаємо вилучити цю дискримінаційну вимогу з Оголощення (UA-2021-04-14-010153-b).).Надати можливість участі в торгах учасникам, які мають партнерські договори.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

19.04.2021 15:17
Закон України «Про публічні закупівлі» ( далі Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. На виконання пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується Замовником і повинна містити перелік складових визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію ( у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити детальний опис товарів, робіт , послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики, вимоги,щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільне зазначити такі показники, посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація (вимоги) не повинна містити посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання необхідне, воно повинно бути обґрунтоване, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент» Тендерна документація на закупівлю № UA-2021-04-14-010153-b по предмету закупівлі код за ДК 021:2015 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (ДК 021:2015 09132000-3 «Бензин» (бензин А-95 або еквівалент), ДК 021:2015 09134200-9 «Дизельне паливо» (дизельне паливо)) була затверджена Протоколом рішення уповноваженої особи КНП ХОР «ОЦСК» від 14.04.2021 р. На виконання вимог зазначених у Додатку 1 тендерної документації, учасник подає документ, який підтверджує інформацію про його відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. Замовник зазначає вимоги, установлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам згідно із законодавством. Відповідно до ч.2 статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв – наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність працівників,відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Таким чином, Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені ст. 16 Закону та вказує у Тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності Учасника встановленим критеріям. Разом з тим, з частиною третьою статті 22 Закону Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідною до неї включити. Так відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації учасником надається інформація у довільній формі: про наявність АЗС (власних або орендованих не менше п’яти), на яких приймають талони учасника з обов’язковим переліком АЗС у м. Харків, їх адресою розташування, одна з яких повинна знаходитись на відстані не більш 2 км від адреси замовника з метою економії бюджетних коштів та оперативної доставки компонентів крові в лікувальні заклади, а також зазначенням режиму роботи АЗС з обов`язковою цілодобовою заправкою автотранспорту замовника, про наявність АЗС по трасі Харків-Київ, (власних або орендованих не менш трьох). Харків-Суми (власних або орендованих не менш однієї). Гарантія забезпечення своєчасного відпуску палива пов’язана із специфікою діяльності Замовника (оперативна доставка компонентів донорської крові до медичних закладів Київської, Сумської, Харківської областей та міста Харків). Під час виконання покладених на КНП ХОР «ОЦСК» функцій та обов’язків існує необхідність своєчасної, належної та оперативної заправки автотранспорту Замовника. Нажаль, відпуск палива, який фактично відбувається з АЗС партнерів не гарантує забезпечення своєчасного та гарантованого відпуску пального, тому що партнер в будь який час може розірвати партнерську угоду (з учасником), та не несе будь яких зобов’язань і не виступає гарантом перед Замовником, щодо належного виконання зобов’язань по договору про закупівлю (оскільки не є стороною в договорі про закупівлю). Ці дії можуть привести до збоїв та взагалі до припинення відпуску палива на партнерських АЗС, а в результаті до невиконання вимог Договору про закупівлю. Враховуючи зазначене, вимоги Тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у ст. 3 Закону та з дотриманням бюджетного та законодавства України в цілому. З урахуванням зазначеного, Замовник дотримався норм ст. 5 Закону при складанні Тендерної документації.
Зазначаємо також, що в законодавстві України відсутнє визначення партнерських договорів. Що, в свою чергу також призводить до висновку стосовно неправомірності заявленої вимоги.
З огляду на вищевикладене та з урахуванням вимог діючого законодавства у сфері здійснення публічних закупівель законних та обґрунтованих підстав для внесення змін до Тендерної документації немає.
Вважаємо доцільно не вносити зміни до тендерної документації, тому що ми не обмежуємо конкуренцію і не дискримінуємо учасників, а економимо бюджетні кошти та робимо всі умови для оперативної доставки крові в лікувальні заклади, враховуючи вищезазначене, у задоволенні Вашої вимоги відмовлено.

Номер вимоги: UA-2021-04-14-010153-b.c2

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "ТД МТК", Код ЄДРПОУ:43621716
Дата подання: 19.04.2021 15:23
Вимагаємо вилучити дискримінаційні вимоги Тендерної документації, керуючись ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі, щодо:
- надання інформації у довільній формі про наявність виключно власних або орендованих АЗС, додавши можливість відпуску палива на партнерських АЗС.
- Умови, що, термін дії талонів повинен бути необмеженим.
Детальний опис вимоги міститься у доданому файлі.
У разі не вилучення вищезазначених умов тендерної документації - звернемося до АМКУ, ДАСУ з метою моніторингу даної закупівлі та встановлення факту зловживання службовим становищем та корупційної змови.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

21.04.2021 15:34
Шановний Учасник!
Нами розглянуто Вашу вимогу. За результатом її розгляду повідомляємо, що вона не підлягає задоволенню з наступних причин:
Оголошенням про закупівлю встановлено умови щодо наявності мережі АЗС. Нами не встановлювалось обмежень щодо залучення партнерських АЗС, але з метою гарантованого виконання договору за результатом закупівлі вважаємо за необхідне встановити умову щодо наявності АЗС (власних або орендованих не менше п’яти), на яких учасник здійснює господарську діяльність самостійно. Така позиція обумовлена тим, що «партнерські» договори є по суті звичайними договорами купівлі-продажу де сторонами є потенційний учасник та суб’єкт господарювання якій веде діяльність на АЗС. Отже, суб’єкт господарювання , який здійснює діяльність на АЗС не має жодних зобов’язань перед Замовником, такий договір може бути розірваний в будь-який час, що створює ризик виконання договору закупівлі.
Крім того, вимога щодо подання ліцензій на право роздрібної торгівлі є цілком законною.
Згідно вимог ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до ст. 1 Закону «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» № 481/95-ВР, 19.12.1995. Роздрібна торгівля пальним - діяльність із придбання або отримання та подальшого продажу або відпуску пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик з автозаправної станції/автогазозаправної станції/газонаповнювальної станції/газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки та/або реалізація скрапленого вуглеводневого газу в балонах для побутових потреб населення та інших споживачів.
Відповідно до Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України Наказ Мінпаливенерго України, Мінтрансзв'язку України, Мінекономіки України, Держспоживстандарту України 20.05.2008 N 281/171/578/155 «Талон - спеціальний талон, придбаний за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджує право його власника на отримання на АЗС фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки, які позначені на ньому».
Отже, дана закупівля передбачає відпуск пального з АЗС в паливні баки автотранспорту Замовника, що за всіма ознаками є операцією з роздрібної торгівлі пальним.
Таким чином, вимога щодо надання в складі пропозиції копій ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним спрямована на з’ясування наявності в учасників прав на провадження відповідного виду діяльності.
Стосовно питання «про необмежений термін дії талонів», повідомляємо:
Твердження Учасника, стосовно обмеженої кількості АЗС, які мають можливість надавати талони з необмеженим терміном дії та талони, що не створює конкурентного середовища для закупівлі та має дискримінаційний характер не відповідає дійсності. Кожна мережа АЗС випускає талони самостійно та не обмежена у виборі строку їх дії та номіналу, Частиною 7 статті 180 Господарського кодексу України передбачено, що строк дії господарського договору - це час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору. Але зобов'язання сторін, що виникли на підставі договору, в момент закінчення строку його дії за будь-яких умов не припиняються. Строк дії договору не є терміном дії зобов'язання. Закінчення строку дії договору не є підставою для припинення визначених ним зобов'язань оскільки згідно зі статтею 599 Цивільного кодексу України, ч. 1 статті 202 Господарського кодексу України такою умовою є виконання, проведене належним чином. Умови договору у складі тендерної документації відповідають вимогам бюджетного законодавства (термін дії договору не перевищує один бюджетний рік). Талони ж після закінчення строку їх дії вважаються недійсними, а кошти, сплачені за отримані ПММ по талонах, строк дії яких закінчився, не підлягають поверненню, що, в свою чергу, суперечить вимогам законодавства та може призвести до неналежної організації та забезпечення виконання покладених на Замовника функцій.
Враховуючи вищезазначене, з метою захисту прав Замовника, сталої роботи та гарантованого забезпечення паливом відповідної якості та ефективного використання бюджетних коштів, наші вимоги вважаємо обґрунтованими та не вбачаємо порушення Закону.
З огляду на вищевикладене та з урахуванням вимог діючого законодавства у сфері здійснення публічних закупівель законних та обґрунтованих підстав для внесення змін до Тендерної документації немає.
Вважаємо доцільно не вносити зміни до тендерної документації, тому що ми не обмежуємо конкуренцію і не дискримінуємо учасників, а економимо бюджетні кошти та робимо всі умови для оперативної доставки крові в лікувальні заклади, враховуючи вищезазначене, у задоволенні Вашої вимоги відмовлено.

Документи подані скаржником

Документи

19.04.2021 15:17
Протокол.pdf

Документи

21.04.2021 15:34
Протокол2.pdf

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2021-04-14-010153-b.c3

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "ТД МТК", Код ЄДРПОУ:43621716
Пошук по цьому автору
Дата подання: 23.04.2021 17:33

ОСКАРЖЕННЯ ДИСКВАЛІФІКАЦІЇ

керуючись ст.ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника вилучити дискримінаційні умови шляхом внесення змін до Тендерної документації процедури відкритих торгів за ідентифікаторомUA-2021-04-14-010153-b, про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти, зокрема: - Вилучити вимогу, щодо наявності в учасників власних або орендованих АЗС; - Вилучити вимогу, щодо наявності в учасників АЗС в радіусі 2 км, шляхом збільшення радіусу до 5 км.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 28.04.2021 13:57

Аукціон

Початок:
17.06.2021 15:15
Завершення:
17.06.2021 15:36

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 17.06.2021 15:36

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ"
Пошук по цьому учаснику
477 000 UAH з ПДВ 477 000 UAH з ПДВ Документи
ФОП Демченко О.М.
Пошук по цьому учаснику
496 680 UAH з ПДВ 496 680 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

29.06.2021 11:44
sign.p7s
08.06.2021 11:07
sign.p7s
15.04.2021 08:46
sign.p7s
15.04.2021 08:39
Статут.pdf
15.04.2021 08:39
Статут_Опис.pdf
15.04.2021 08:39
пропозиція.pdf
15.04.2021 08:39
ПДВ_витяг.pdf
15.04.2021 08:39
ліцензія.pdf
15.04.2021 08:39
ЄДРПОУ_Витяг.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ"
#41449359
Пошук по цьому переможцю
Переможець 477 000 UAH з ПДВ 22.06.2021 14:37

Переможець

Дата і час публікації: 22.06.2021 14:37

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ"
Пошук по цьому переможцю
#41449359
477 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 06.07.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 118
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір.pdf Укладений
477 000
06.07.2021 11:11
06.07.2021
sign.p7s Укладений
06.07.2021 11:12

Зміни до договору

Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 09.07.2021 12:35
Опис змін: внесення уточнень у додаток 1 до договору
Номер договору: 1
Контракт:
Зміна ціни за одиницю товару 09.07.2021 12:50
Опис змін: Збільшення ціни одиниці товару до 10 відсотків у зв`язку з коливанням ціни на ринку, при цьому така зміна не приведе до збільшення суми, визначеної у договорі, керуючись част. 2 п. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Обгрунтування лист-повідомлення про збільшення ціни, Довідка з Харківської торгово-промислової палати № 1385/21
Номер договору: 2
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 09.07.2021 16:44
Опис змін: зміна до договору, у зв`язку з виправленням технічної помилки
Номер договору: 3
Контракт:
Зміна ціни за одиницю товару 01.12.2021 09:24
Опис змін: збільшення ціни одиниці товару до 10 відсотків у зв`язку з коливанням ціни на ринку, при цьому така зміна не приведе до збільшення суми, визначеної у договорі, керуючись част. 2 п. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Обгрунтування лист-повідомлення про збільшення ціни, Довідка з Харківської торгово-промислової палати № 2867/21
Номер договору: 4
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 24.12.2021 16:17
Опис змін: Відповідно до п. 1 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», сторони домовились зменшити обсяги закупівлі
Номер договору: 5
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 06.07.2021 — 31.12.2021
Сума оплати за договором: 476 948.80
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання