ДК 021:2015 (CPV): 09120000-6 - Газове паливо (Постачання природного газу постачальником «останньої надії»)

Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно абз.5 п.2 ч. 2 статті 40 Закону: укладення договору з постачальником "останньої надії" на постачання електричної енергії або природного газу.
За результатами проведеної закупівлі № UA-2021-01-21-000675-b за предметом ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо (Природний газ) та згідно договору постачання природного газу №101/ПГ-1786-Т від 01.02.2021р. (з урахуванням додаткової угоди №1 від 18.02.2021р.) постачальником газу природного в січні-лютому 2021 року було товариство з обмеженою відповідальністю “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Україниˮ (постачальник “останньої надіїˮ) за переговорною процедурою на суму 402555,00 грн. на обсяг 40000 метрів кубічних.
З 1 березня 2021 року відповідно до проведеної процедури відкритих торгів ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-19-003184-c, постачання природного газу здійснюється ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬЯНСГАЗЕНЕРГО".
На даний час виникла необхідність провести розрахунки з товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" за перевищений обсяг спожитого природного газу в лютому 2021 року на суму 10027,97 грн. з ПДВ в кількості 996,43 метрів кубічних, що був передбачений згідно договору постачання природного газу №101/ПГ-1786-Т від 01.02.2021р.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про визначення товариства з обмеженою відповідальністю “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Україниˮ постачальником “останньої надіїˮ» № 917-р від 22 липня 2020 р. Постачальником “останньої надіїˮ строком на три роки як переможця конкурсу визначено Товариство з обмеженою відповідальністю “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Україниˮ: код за ЄДРПОУ: 40121452, місцезнаходження: Україна, 04116, місто Київ, вул. Шолуденка, будинок 1, тел: +380992752423, e-mail: info@gas.com, п/р UA363004650000000260003002042, в АТ "Ощадбанк", ІПН 401214526599, Код ЕІС: 56X930000008780B, Витяг з реєстру платників ПДВ № 1826594500520.
Припинення газопостачання в лютому 2021 року при низьких температурних показниках, могло призвести до порушень нормальних умов діяльності закладів дошкільної освіти, будинку культури і адміністративних приміщень, підпорядкованих Замовнику. Крім цього, припинення газопостачання могло призвести до негативних соціальних та економічних наслідків, поставити під загрозу здоров'я та життя дітей і працівників. Це могло стати причиною виникнення соціальної напруги серед жителів громади, надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, спричинити руйнування систем енергозабезпечення. Все вищевказане підпадає під обставини непереборної сили. Окрім цього, не укладання договору з постачання природного газу в опалювальний період об'єктів, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 368 Про затвердження «Порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями» і Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій, затверджених наказом МВС України від 06.08.2018 № 658, як наслідок могло призвести до надзвичайної ситуації місцевого рівня.
Для забезпечення безперебійного газопостачання під час проходження опалювального сезону та загрози відключення від газопостачання закладів соціальної сфери, наслідком чого могло бути недотримання у них температурного режиму відповідно до вимог санітарних норм та зриву опалювального сезону 2021 року, було прийнято рішення про проведення переговорної процедури закупівлі природного газу у постачальника «останньої надії» на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: укладення договору з постачальником "останньої надії" на постачання електричної енергії або природного газу». Слід наголосити, що Виконавчий комітет Червонослобідської сільської ради вважається головним розпорядником коштів для навчальних закладів, дошкільних навчальних закладів, позашкільних закладів, інших підпорядкованих об’єктів. А тому, відсутність газопостачання у вказаних закладах не допускається.
Отже, з огляду на зазначене та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» для укладання договору може бути застосована переговорна процедура закупівлі.