Послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області"

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-04-15-009546-b
  • 90710000-7 - Екологічний менеджмент
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Спрощена процедура
Контактна особа замовника
Олена Олександрівна Продан, +380675142735 , tendermma@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Новоодеський р-н, с. Баловне, 56664, Миколаївська область, вул. Київське Шосе, 9
Дата укладення договору
12.05.21
Переможець
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРЕКОПРОЕКТ"
Очікувана вартість
360 000 UAH з ПДВ
Сума договору
205 331.67 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 14.05.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 21.04.2021 14:48

Подання пропозицій:

28.04.2021 14:48

Початок аукціону:

29.04.2021 15:12

Очікувана вартість
360 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 600 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області"
ДК 021:2015: 90710000-7 — Екологічний менеджмент

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

строк надання послуг

Дата подання: 17.04.2021 18:00
Дата відповіді: 20.04.2021 12:24
Доброго дня! У складі тендерної документації замовником надано Технічне завдання в якому зазначено строк надання послуг - 98 днів з моменту підписання договору, а також замовником надано документа "Технічні якісні характеристики предмета закупівлі" в якому вкзані строки надання послуг - до 26.06.2021 р. В проєкті договору теж 98 днів. Будь ласка, виправьте розбіжності у тендерній документації.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! Строк надання послуг уточнено.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-04-15-009546-b.c1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВИЙ ЦЕНТР "ЕКОЛОГІЯ", Код ЄДРПОУ:39578471
Дата подання: 05.05.2021 17:05
ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» (далі Учасник) було прийнято участь у спрощеній процедурі закупівлі КП «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради (далі Замовник) на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області" (UA-2021-04-15-009546-b), далі Закупівля.
За результатом розкриття тендерних пропозицій, пропозицію Учасника було відхилено протоколом засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року (далі Протокол) з підстав не відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критерію, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недостатністю практичного досвіду при виконанні робіт згідно предмету закупівлі.
Проте, зазначене в Протоколі не відповідає дійсності, оскільки Учасником надано всі документи на підтвердження наявного практичного досвіду роботи при виконанні робіт згідно предмету закупівлі згідно з вимогами Тендерної документації Закупівлі та Кваліфікаційними вимогами до учасника закупівлі.
Так, відповідно до пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, Учасником було надане підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів щодо отримання Висновку з оцінки впливу на довкілля, виконаних учасником в повному обсязі, укладених за останні три роки (інформаційну довідку у довільній формі №27/04/21-01 від 27.04.2021 року, файл Аналогічні договора.pdf), а також позитивний лист відгук контрагента про належне виконання Учасником договору, зазначеного у довідці, який містить номер та дату договору, вказаного в довідці, інформацію про повне виконання цього договору (Лист-відгук ВП «ЛАДИЖИНСЬКА ТЕС» АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» від 13.06.2019 №35-1484, файл Лист-відгук Ладижинська ТЕС.pdf) та позитивний Висновок з оцінки впливу на довкілля (Висновок з ОВД від 22.04.2019 №7-03/12-201811282265/1, файл Висновок ОВД Ладижинська ТЕС.pdf).
Згідно з наданою довідкою до тендерної пропозиції №27/04/21-01 від 27.04.2021 року Учасником на підставі договору надання послуг від 15 листопада 2018 р. №2906-ЗЭ-ЛаТЭС з АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» було надано аналогічні предмету Закупівлі послуги, а саме «Проходження процедури з оцінки впливу на довкілля для проекту «ДТЕК ЛАДИЖИНСЬКА ТЕС. Реконструкція золовідвалу. Нарощування ІІІ-го ярусу секцій №1 та №2, код згідно ДКПП- 72.19. Також Учасником було долучено копії Актів здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000013 від 25.02.2019 року та №ОУ-0000047 від 30.04.2019 року, що свідчить про повне й належне виконання Учасником зобов`язань за вищезгаданим Договором.
Відповідно до листа-відгука ВП «ЛАДИЖИНСЬКА ТЕС» АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» від 13.06.2019 №35-1484, претензії до виконання договору надання послуг від 15 листопада 2018 р. №2906-ЗЭ-ЛаТЭС відсутні, Учасником виконані зобов`язання за вищезгаданим Договором вчасно, якісно та у встановлені терміни.
Долучений до тендерної пропозиції Висновок з оцінки впливу на довкілля від 22.04.2019 №7-03/12-201811282265/1 містить у собі рішення уповноваженого центрального органу про допустимість провадження планованої діяльності, а отже є позитивним.
Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно з статтею5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються зокрема за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності та недискримінації учасників та рівного ставлення до них. При цьому замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Під час вивчення документів долучених до тендерної пропозиції переможця спрощеної Закупівлі – ТОВ «НВП «УКРЕКОПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ 43191454), було встановлено, що ним було долучено аналогічний пакет документів щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів, з посиланням лише на один договір.
Переможцем з невстановлених підстав, не надано за договором, який підтверджує досвід виконання аналогічних договорів, документів, які вимагались Замовником у Тендерній документації та кваліфікаційних вимогах.
Так, згідно з технічною специфікацією до Договору №ЦУП-01/0097/20 від 20 жовтня 2020 року, Переможцем надавались (1) послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Клесівський кар`єр» родовище «Клесівське – VII» (Рівненська обл., Сарненський р-н., смт. Клесів, вул. Заводська, 49); (2) послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Клесівський кар`єр» родовище «Клесівське – VII ділянка 2» (Рівненська обл., Сарненський р-н., смт. Клесів, вул. Заводська, 49); (3) послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Клесівський кар`єр» родовище «Клесівське – I ділянка «Пугач» (Рівненська обл., Сарненський р-н., смт. Клесів, вул. Заводська, 49); (4) послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Трудівський кар`єр» Царекостянтинівське родовище (71 Запорізька обл., Більмацький р-н., с. Трудове, вул. Заводська,1).
Згідно з матеріалами тендерної пропозиції Переможця, до документів, що підтверджують досвід виконання аналогічних договорів, долучено лише акти приймання-передачі наданих за 1, 2 та 3 етапами Послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Трудівський кар`єр» Царекостянтинівське родовище (71 Запорізька обл., Більмацький р-н., с. Трудове, вул. Заводська,1). При цьому Переможцем не долучено акт приймання-передачі за 4 етапом Послуги, а саме «Підготовка оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля. Представництво інтересів Замовника у громадському обговоренні. Отримання звіту громадського обговорення та позитивних висновків (які дозволять вести плановану діяльність) з оцінки впливу на довкілля. Отже, фактично Переможцем не надано Акти, що свідчить про надання Послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Трудівський кар`єр» Царекостянтинівське родовище (71 Запорізька обл., Більмацький р-н., с. Трудове, вул. Заводська,1), а надано лише Акти, які свідчать про часткове виконання послуги. Вищевикладене вказує, на відсутність документального підтвердження належного виконання послуг, а й отже ставить під сумнів наявність успішного виконання аналогічних договорів.
Замовником при цьому не враховано що, Учасником – ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ», згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та Тендерної документації Закупівлі, на відміну від визнаного Замовником Переможця, було надано належне та достатнє підтвердження наявності досвіду роботи, отже надана тендерна пропозиція ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, й водночас є найбільш економічно вигідною.
З огляду на вищевикладене, під час визначення переможцем ТОВ «НВП «УКРЕКОПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ 43191454) було порушено принципи добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності та недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Протокол засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року за спрощеною процедурою закупівлі на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області", (UA-2021-04-15-009546-b), є необґрунтованим, порушує порядок прийняття рішень під час здійснення публічних закупівель та підлягає скасуванню.
ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ», керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», просить:
1. Скасувати протокол засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року за спрощеною процедурою закупівлі на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області", (UA-2021-04-15-009546-b)
2. Визнати переможцем за спрощеною процедурою закупівлі на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області", (UA-2021-04-15-009546-b) – ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» (код ЄДРПОУ 39578471).

ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» звертає увагу, що в разі відхилення скарги, буде вимушене звернутись до суду.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

06.05.2021 13:21
На Вашу скаргу №05/05/21-03 від 05.05.2021 на протокол засідання тендерного комітету №1/03 від 30.04.2021 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НЦ «Екологія», поданої на участь у процедурі відкритих торгів згідно предмету закупівлі «Екологічний менеджмент (Послуги з проведення оцінки впливу на довкілля планованої діяльності за проектом «Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області»)» повідомляю наступне, що підставою прийняття рішення про відхилення було:
1. Недостатня кваліфікація персоналу підприємства, не надано сертифікат провідного інженера-проектувальника відповідно п.5.2 Тендерної документації.
2. Надано аналогічний договір на виконання робіт 15.11.2018, хоча відбулись суттєві зміни Закон України «Про оцінку впливу на довкілля» змінювався тричі № 199-IX від 17.10.2019, ВВР, 2019, № 51, ст.377 № 733-IX від 18.06.2020, від 01.12.2020, підстава - 199-IX, після зазначених змін до вимог чинного законодавства з боку підприємства не було надано підтверджуючи документи виконання аналогічних робіт, відповідно до предмету закупівлі.

Номер вимоги: UA-2021-04-15-009546-b.a3

Статус:
відхилено

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВИЙ ЦЕНТР "ЕКОЛОГІЯ", Код ЄДРПОУ:39578471
Дата подання: 06.05.2021 20:17
ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» (далі Учасник) було прийнято участь у спрощеній процедурі закупівлі КП «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради (далі Замовник) на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області" (UA-2021-04-15-009546-b), далі Закупівля.
За результатом розкриття тендерних пропозицій, пропозицію Учасника було відхилено протоколом засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року (далі Протокол) з підстав не відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критерію, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недостатністю практичного досвіду при виконанні робіт згідно предмету закупівлі.

ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» просить зосередити Замовника увагу, що згідно з Протоколом тендерну пропозицію Учасника відхилено саме з підстав недостатності практичного досвіду при виконанні робіт згідно предмету закупівлі, тобто відсутності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

З підстав відсутності в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, тендерну пропозицію ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» не відхилено.
Учасником було надано Кваліфікаційний сертифікат інженера проектувальника, серія АР № 012560 на ім`я Велитченко Катерини Володимирівни, який дозволяє виконання робіт, пов`язаних із створенням об`єктів архітектури, а саме інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоров`я людини захисту навколишнього середовища.
Підпункт 2 пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації вимагає надання сертифікату провідного інженера-проектувальника у частині забезпечення безпеки життя і здоров`я людини захисту навколишнього середовища. Зазначена вимога Замовника не відповідає чинному законодавству, оскільки виконання робіт, пов`язаних із створенням об`єктів архітектури, а саме інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоров`я людини захисту навколишнього середовища, може бути підтверджено лише кваліфікаційним сертифікатом інженера-проектувальника.
Замовник у своїх кваліфікаційних вимогах не зазначив, що цим сертифікатом має бути присвоєно категорію «Провідний інженер-проектувальник» та надано право на виконання робіт, пов`язаних із створенням об`єктів архітектури, а саме інженерно-будівельного проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоров`я людини захисту навколишнього середовища щодо об`єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС3 (значні наслідки).

Учасником надано всі документи на підтвердження наявного практичного досвіду роботи при виконанні робіт згідно предмету закупівлі згідно з вимогами Тендерної документації Закупівлі та Кваліфікаційними вимогами до учасника закупівлі, а й отже Протокол Замовника є необґрунтованим.
Так, відповідно до пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, Учасником було надане підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів щодо отримання Висновку з оцінки впливу на довкілля, виконаних учасником в повному обсязі, укладених за останні три роки (інформаційну довідку у довільній формі №27/04/21-01 від 27.04.2021 року, файл Аналогічні договора.pdf), а також позитивний лист відгук контрагента про належне виконання Учасником договору, зазначеного у довідці, який містить номер та дату договору, вказаного в довідці, інформацію про повне виконання цього договору (Лист-відгук ВП «ЛАДИЖИНСЬКА ТЕС» АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» від 13.06.2019 №35-1484, файл Лист-відгук Ладижинська ТЕС.pdf) та позитивний Висновок з оцінки впливу на довкілля (Висновок з ОВД від 22.04.2019 №7-03/12-201811282265/1, файл Висновок ОВД Ладижинська ТЕС.pdf).
Згідно з наданою довідкою до тендерної пропозиції №27/04/21-01 від 27.04.2021 року Учасником на підставі договору надання послуг від 15 листопада 2018 р. №2906-ЗЭ-ЛаТЭС з АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» було надано аналогічні предмету Закупівлі послуги, а саме «Проходження процедури з оцінки впливу на довкілля для проекту «ДТЕК ЛАДИЖИНСЬКА ТЕС. Реконструкція золовідвалу. Нарощування ІІІ-го ярусу секцій №1 та №2, код згідно ДКПП- 72.19. Також Учасником було долучено копії Актів здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000013 від 25.02.2019 року та №ОУ-0000047 від 30.04.2019 року, що свідчить про повне й належне виконання Учасником зобов`язань за вищезгаданим Договором.
Відповідно до листа-відгука ВП «ЛАДИЖИНСЬКА ТЕС» АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» від 13.06.2019 №35-1484, претензії до виконання договору надання послуг від 15 листопада 2018 р. №2906-ЗЭ-ЛаТЭС відсутні, Учасником виконані зобов`язання за вищезгаданим Договором вчасно, якісно та у встановлені терміни.
Долучений до тендерної пропозиції Висновок з оцінки впливу на довкілля від 22.04.2019 №7-03/12-201811282265/1 містить у собі рішення уповноваженого центрального органу про допустимість провадження планованої діяльності, а отже є позитивним.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно з статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються зокрема за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності та недискримінації учасників та рівного ставлення до них. При цьому замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Протоколом засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року протиправно визнано переможцем Закупівлі – ТОВ «НВП «УКРЕКОПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ 43191454).
Переможець не надав належного підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), яке вимагалось Замовником згідно з вимогами у Тендерній документації та кваліфікаційних вимогах.
Згідно з матеріалами тендерної пропозиції Переможця, до документів, що підтверджують досвід виконання аналогічних договорів, долучено лише акти приймання-передачі наданих за 1, 2 та 3 етапами Послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Трудівський кар`єр» Царекостянтинівське родовище (71 Запорізька обл., Більмацький р-н., с. Трудове, вул. Заводська,1).
При цьому Переможцем не долучено акт приймання-передачі за 4 етапом Послуги, а саме «Підготовка оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля. Представництво інтересів Замовника у громадському обговоренні. Отримання звіту громадського обговорення та позитивних висновків (які дозволять вести плановану діяльність) з оцінки впливу на довкілля.»
Отже, фактично Переможцем не надано Акт, що свідчить про надання Послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Трудівський кар`єр» Царекостянтинівське родовище (71 Запорізька обл., Більмацький р-н., с. Трудове, вул. Заводська,1), а надано лише Акти, які свідчать про часткове виконання послуги, а не в цілому.
Вищевикладене вказує, на відсутність документального підтвердження належного виконання послуг, а й отже ставить під сумнів наявність успішного виконання аналогічних договорів Переможцем.
Замовником при цьому не враховано що, Учасником – ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ», згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та Тендерної документації Закупівлі, на відміну від визнаного Замовником Переможця, було надано належне та достатнє підтвердження наявності досвіду роботи, отже надана тендерна пропозиція ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, й водночас є найбільш економічно вигідною.
З огляду на вищевикладене, під час визначення переможцем ТОВ «НВП «УКРЕКОПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ 43191454) було порушено принципи добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності та недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
КП «Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради, прийняв рішення про визнання переможцем ТОВ «НВП «УКРЕКОПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ 43191454), всупереч встановленим кваліфікаційним критеріям, незважаючи на відсутність належного підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Протокол засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року за спрощеною процедурою закупівлі на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області", (UA-2021-04-15-009546-b), є необґрунтованим, порушує порядок прийняття рішень під час здійснення публічних закупівель та підлягає скасуванню.
ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ», керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», просить:
1. Скасувати протокол засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року за спрощеною процедурою закупівлі на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області", (UA-2021-04-15-009546-b)
2. Визнати переможцем за спрощеною процедурою закупівлі на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області", (UA-2021-04-15-009546-b) – ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» (код ЄДРПОУ 39578471).

ТОВ «НЦ «ЕКОЛОГІЯ» звертає увагу, що в разі відхилення скарги, буде вимушене звернутись до суду.
Розгорнути Згорнути

Номер вимоги: UA-2021-04-15-009546-b.b2

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:41665505
Дата подання: 06.05.2021 16:45
ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» » (далі Учасник) прийнято участь у спрощеній процедурі закупівлі КП «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради (далі Замовник) на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області" (UA-2021-04-15-009546-b), далі Закупівля.
Переможцем Закупівлі, згідно з протоколом засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року було визнано ТОВ «НВП «УКРЕКОПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ 43191454), далі Переможець.
ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» вважає прийняте Замовником рішення необґрунтованим та таким, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі» (далі Закон).
Згідно з п. 19 ч. 1 ст. 1 Закону переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Проте, Переможець Закупівлі не відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі, а саме кваліфікаційним вимогам в частині відсутності досвіду виконання аналогічних договорів.
Так, згідно з технічною специфікацією до Договору №ЦУП-01/0097/20 від 20 жовтня 2020 року, Переможцем надавались, зокрема послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Трудівський кар`єр» Царекостянтинівське родовище (71 Запорізька обл., Більмацький р-н., с. Трудове, вул. Заводська,1). Послуга надається поетапно та складається з чотирьох етапів. Переможцем, долучено лише акти приймання-передачі наданих за 1, 2 та 3 етапами Послуги з розробки Звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП «Трудівський кар`єр» Царекостянтинівське родовище (71 Запорізька обл., Більмацький р-н., с. Трудове, вул. Заводська,1).
Відповідно до 4 етапу надання Послуги, Переможець повинен здійснити «Підготовка оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля. Представництво інтересів Замовника у громадському обговоренні. Отримання звіту громадського обговорення та позитивних висновків (які дозволять вести плановану діяльність) з оцінки впливу на довкілля»
Надання Послуги повинно було бути підтверджене наданням актів за всіма чотирьома етапами, оскільки саме четвертий етап надає змогу підтвердити досягнення учасником закупівлі позитивного результату за аналогічним договором та як наслідок підтвердити свою кваліфікацію та наявність досвіду виконання аналогічних договорів.
Проте, Замовником не враховано невідповідність пропозиції Переможця всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі, при прийнятті рішення про визначення переможцем Закупівлі ТОВ «НВП «УКРЕКОПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ 43191454).
Протокол засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року за спрощеною процедурою закупівлі на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області", (UA-2021-04-15-009546-b), є необґрунтованим, порушує порядок прийняття рішень під час здійснення публічних закупівель та підлягає скасуванню.
ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР», керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», просить:
1. Скасувати протокол засідання тендерного комітету №1/03 від 30 квітня 2021 року за спрощеною процедурою закупівлі на послуги з оцінки впливу на довкілля планової діяльності за проектом "Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області", (UA-2021-04-15-009546-b)
2. Розглянути тендерну пропозицію ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 41665505).

В разі не усунення «КП "Миколаївський міжнародний аеропорт" Миколаївської обласної ради виявлених порушень у сфері публічних закупівель, ТОВ «НП «ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР» буде вимушене захищати свої права та інтереси у судовому порядку.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

07.05.2021 17:30






ВІДПОВІДЬ
на скаргу №06/05-НП04 від 06.05.2021

В скарзі від 06.05.2021 №06/05-НП04 (далі — скарга) ТОВ “НП “Експертний Центр” (далі- скаржник) вимагає скасувати протокол засідання тендерного комітету №1/03 від 30.04.2021 за спрощеною процедурою закупівлі на послуги з оцінки впливу довкілля планової діяльності за проектом “Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства “Миколаївський міжнародний аеропорт” Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району Миколаївської області” (UA-2021-04-15-0095546-b).
Підставою для такої вимоги скаржник вказує, що переможець закупівлі не відповідає всім вимогам, що визначенні в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі, а саме: кваліфікаційним вимогам в частині відсутності досвіду виконання аналогічних договорів.
Як приклад скаржник наводить технічну специфікацію до договору №ЦУП-01/0097/20 від 20.10.2020 за яким переможець надавав послуги з розробки звіту з оцінки впливу на довкілля для ВП “Трудівський кар'єр”. Послуга надається поетапно з чотирьох етапів. Переможцем долучено лише акти приймання-передачі по трьом етапам. За умовою четвертого етапу переможець повинен здійснити “підготовку оголошення про початок громадського облговорення звіту з оцінки впливу на довкілля. Представництво Замовника у громадському обговоренні. Отримання звіту громадського обговорення та позитивних висновків (які дозволяють вести планову діяльність) з оцінки впливу на довкілля.”.
На думку скаржника надання послуги повинно було бути підтверджене наданням актів приймання-передачі по всім чотирьом етапам, оскільки четвертий етап надає змогу підтвердити досягнення учасником закупівлі позитивного результату за аналогічним договором та як наслідок підтвердити свою кваліфікацію та наявність досвіду виконання аналогічних договорів.
КП “ММА” не може погодитись з такими висновками скаржника, що не відповідають дійсним обставинам справи та вимогам законодавства, та є надуманими.
Так, в розділі тендерної документації (закупівля UA-2021-04-15-0095546-b) Замовник розмістив кваліфікаційні вимоги до учасника закупівлі де передбачив перелік інформації яку має надати учасник аби підтвердити виконання аналогічного договору. В цьому переліку чітко визначено надання актів на будь-яку кількість послуг, вимоги надати всі акти учаснику аби підтвердити виконання договору в повному обсязі не є кваліфікаційною вимогою. Відповідний висновок оцінки впливу на довкілля якраз підтверджує виконання умов аналогічного договору.
ТОВ “НВП “УКРЕКОПРОЕКТ” відповідає таким вимогам,а тому підстави відхилити його від участі в закупівлі відсутні.

Документи подані скаржником

Документи

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

06.05.2021 16:45
Вимога 06.05.2021.pdf

Аукціон

Початок:
29.04.2021 15:12
Завершення:
29.04.2021 15:51

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 29.04.2021 15:51

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВИЙ ЦЕНТР "ЕКОЛОГІЯ"
Пошук по цьому учаснику
258 760 UAH з ПДВ 246 397 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРЕКОПРОЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
269 000 UAH з ПДВ 246 398 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР"
Пошук по цьому учаснику
279 340 UAH з ПДВ 246 399 UAH з ПДВ Документи
ФОП "ПЕРОВА ЛЮДМИЛА ОЛЕКСАНДРІВНА"
Пошук по цьому учаснику
340 000 UAH з ПДВ 250 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ СПЕЦЕНЕРГОКОМПЛЕКС
Пошук по цьому учаснику
348 000 UAH з ПДВ 348 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

28.04.2021 14:16
sign.p7s
28.04.2021 14:02
sign.p7s
28.04.2021 14:02
sign.p7s
28.04.2021 14:02
Статут.pdf.p7s
28.04.2021 14:02
Статут.pdf
28.04.2021 14:02
Персонал.pdf.p7s
28.04.2021 14:02
Персонал.pdf
28.04.2021 14:02
Наказ.pdf.p7s
28.04.2021 14:02
Наказ.pdf
28.04.2021 14:02
Наказ Кушнір.pdf

Публічні документи

28.04.2021 14:11
sign.p7s
28.04.2021 14:11
Працівники.pdf.p7s
28.04.2021 14:11
Працівники.pdf
28.04.2021 14:11
Мат тех база.pdf
28.04.2021 14:11
Інформація.pdf.p7s
28.04.2021 14:11
Інформація.pdf
28.04.2021 14:11
АВР Вест газ.pdf

Публічні документи

28.04.2021 14:43
sign.p7s
28.04.2021 14:39
Відгук.pdf
28.04.2021 14:39
акт - ОВД241.pdf

Публічні документи

28.04.2021 12:34
sign.p7s
28.04.2021 12:34
Статут.pdf.p7s
28.04.2021 12:34
Статут.pdf
28.04.2021 12:34
Реквізити.pdf.p7s
28.04.2021 12:34
Реквізити.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВИЙ ЦЕНТР "ЕКОЛОГІЯ"
#39578471
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 246 397 UAH з ПДВ 30.04.2021 19:26
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРЕКОПРОЕКТ"
#43191454
Пошук по цьому переможцю
Переможець 246 398 UAH з ПДВ 30.04.2021 19:28

Документи

30.04.2021 19:26
sign.p7s

Документи

30.04.2021 19:28
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 30.04.2021 19:28

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРЕКОПРОЕКТ"
Пошук по цьому переможцю
#43191454
246 398 UAH з ПДВ Документи

Документи

30.04.2021 19:28
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 12.05.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 06-С
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір ОВД.FR11.pdf Укладений
205 331.67
14.05.2021 20:51
12.05.2021
sign.p7s Укладений
14.05.2021 20:53

Зміни до договору

Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 08.09.2021 11:55
Опис змін: Внесення зміни до договору № 06-С від 12.05.2021 р., у параграф 5 «Строки та порядок надання послуг», пункт 5.1., через лист № 183 від 02.09.2021 року, від ТОВ «НВП «УКРЕКОПРОЕКТ» з інформацією щодо продовження строку надання послуг ТОВ «НВП «УКРЕКОПРОЕКТ», у зв’язку з відсутністю технічної інформації, проектної документації планової діяльності від проектантів замовника. Пункт 5.1. викладається в новій редакції: «5.1. ВИКОНАВЕЦЬ зобов’язується надати Послуги, передбаченні пунктом 1.2. Договору, протягом 120 робочих днів з моменту направлення ВИКОНАВЦЮ заявки від ЗАМОВНИКА. Виконавець зобов’язаний приступити до надання Послуг з моменту отримання заявки від ЗАМОВНИКА.» Та в Додатку №1 «Технічне завдання» до договору в стопчику «Тривалість етапу» замість слів «25 робочих днів» слід читати «57 робочих днів» та замість слів «98 робочих днів» слід читати «120 робочих днів» в розділі – строк надання послуг.
Номер договору: 1
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 20.01.2022 13:15
Опис змін: 1. Відповідно до пункту 14.3 Договору Сторони погодили: 1.1внести зміни до розділу 1 Договору в пункті 1.1. та викласти його в наступній редакції: «Відповідно до умов цього Договору ВИКОНАВЕЦЬ зобов’язується протягом визначеного в Договорі строку виконати за завданням ЗАМОВНИКА послуги з екологічного менеджменту (Послуги з розробки звіту з оцінки впливу на довкілля) для подальшої реалізації проекту «Реконструкція аеродромного комплексу комунального підприємства «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області», далі – Послуги, наймення (перелік), обсяг та термін виконання яких визначені у Технічному завданні (Додаток №1 до Договору), вартість визначається на умовах цього Договору, а ЗАМОВНИК зобов’язується прийняти та оплатити своєчасно та належно надані Послуги на умовах Договору.». 1.2. внести зміни до розділу 16 Договору в частині доповнення банківських реквізитів Замовника, а саме: «в Державній Казначейській Службі України IBAN – UA778201720344341005180010721, код відомчої класифікації 19, код класифікації доходів бюджету 41053900». 2. Відповідно до пункту 5 Статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме підпункту 4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, Сторони погодили : 2.1. внести зміни до розділу 11. Сторок дії договору, а саме: внести зміни у пункт 11.1. «Договір набуває чинності з моменту його підписання Сторонами та діє до 31.05.2022 року, а в частині оплати та в разі наявності потреби ЗАМОВНИКА, що підтверджено заявкою, та у разі необхідності, відповідним повідомленням, направленим в адресу ВИКОНАВЦЯ – до повного виконання Сторони своїх зобов’язань, в частині гарантійних зобов’язань – до закінчення терміну гарантії. Дія Договору може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, якщо видатки ЗАМОВНИКА на цю мету затверджено в установленому порядку.».
Номер договору: 2
Контракт:

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання