Дизельне паливо Євро-5
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-04-16-002778-c
- 09134220-5 - Дизельне паливо (EN 590)
- Завершена
Найменування замовника:
ВІДДІЛ ОРГАНІЗАЦІЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ РАДЕХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
43081140
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Уляна Маховська,
+380974419468
, uljana.mahovska@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Радехів, 80200, Львівська область, вул. Проспект Відродження, буд. 3
Дата укладення договору
31.05.21
Переможець
ТОВ "ОНДІ ГРУП"
Очікувана вартість
702 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
645 840 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
0
останні зміни 31.05.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 22.04.2021 00:00
Оскарження умов:
до 28.04.2021 00:00
Подання пропозицій:
02.05.2021 00:00
Початок аукціону:
05.05.2021 11:27
Очікувана вартість
702 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 510 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
26000 літр
Дизельне паливо Євро-5
ДК 021:2015: 09134220-5 — Дизельне паливо (EN 590)
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
16.04.2021 13:07
16.04.2021 13:06
16.04.2021 13:06
16.04.2021 13:06
16.04.2021 13:06
16.04.2021 13:06
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-04-16-002778-c.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП "ОККО КОНТРАКТ", Код ЄДРПОУ:36248687
Дата подання: 17.05.2021 17:08
Шановний Замовнику, інформуємо, що за результатами розгляду тендерної пропозиції ПП "ОККО КОНТРАКТ" вами було незаконно відхилено тендерну пропозицію нашої компанії. На підставі протоколу розгляду Замовник відхиляє тендерну пропозицію ПП "ОККО КОНТРАКТ" у зв'язку з ненаданням сертифікатів якості на літній дизель. Разом з тим, ні додатком 4 тендерної документації,ні загальними положеннями тендерної документації не передбачено вимогу щодо надання сертифікатів якості на літнє дизпаливо. Трактування Замовником положень ДСТУ "7688:2015 Паливо дизельне Євро. Технічні умови" та встановлення додаткових вимог до учасників закупівель на етапі розгляду тендерних пропозицій, а не затвердження тендерної документації, є незаконними та тягне за собою накладення адміністративного стягнення на підставі ст. 164-14 КУпАПУ
Додатком 4 тендерної документації встановлено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару наведеним технічним, якісним та кількісним характеристикам, Учасник надає у складі тендерної пропозиції копію сертифікату відповідності та/або паспорт/сертифікат якості та/або інший документ, який підтверджує якість товару НА ПОПЕРЕДНЮ ПАРТІЮ ТОВАРУ, який був поставлений Учасником на кожне найменування товару, який підлягає закупівлі. Таким чином, підстава за якою відхилили пропозицію ПП "ОККО КОНТРАКТ" прямо порушує вимогу тендерної документації, а пропозиція учасника повністю відповідає технічними вимогам та подана належним чином.
Щодо підписання документів тендерної пропозиції за допомогою факсиміле, інформуємо, що тендерна пропозиція була підписана кваліфікованим електронним підписом. Відповідно до Закону України №2155-VIII кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.
З урахуванням вище зазначеного, Замовник своїми незаконними діями акцептував пропозицію ТОВ "ОНДІ ГРУП" та незаконно відхилив найбільш економічну вигідну пропозицію ПП "ОККО КОНТРАКТ", що в разі укладення договору може підтвердити факт завдання істотної шкоди інтересам держави у вигляді незаконної розтрати бюджетних коштів.
Вимагаємо розглянути дану вимогу, відмінити тендер на підставі ст. 32 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник відміняє тендер у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Розгорнути
Згорнути
Додатком 4 тендерної документації встановлено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару наведеним технічним, якісним та кількісним характеристикам, Учасник надає у складі тендерної пропозиції копію сертифікату відповідності та/або паспорт/сертифікат якості та/або інший документ, який підтверджує якість товару НА ПОПЕРЕДНЮ ПАРТІЮ ТОВАРУ, який був поставлений Учасником на кожне найменування товару, який підлягає закупівлі. Таким чином, підстава за якою відхилили пропозицію ПП "ОККО КОНТРАКТ" прямо порушує вимогу тендерної документації, а пропозиція учасника повністю відповідає технічними вимогам та подана належним чином.
Щодо підписання документів тендерної пропозиції за допомогою факсиміле, інформуємо, що тендерна пропозиція була підписана кваліфікованим електронним підписом. Відповідно до Закону України №2155-VIII кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.
З урахуванням вище зазначеного, Замовник своїми незаконними діями акцептував пропозицію ТОВ "ОНДІ ГРУП" та незаконно відхилив найбільш економічну вигідну пропозицію ПП "ОККО КОНТРАКТ", що в разі укладення договору може підтвердити факт завдання істотної шкоди інтересам держави у вигляді незаконної розтрати бюджетних коштів.
Вимагаємо розглянути дану вимогу, відмінити тендер на підставі ст. 32 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник відміняє тендер у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
21.05.2021 13:58
Ознайомившись з текстом Вашої Вимоги, відповідно до рішення тендерного комітету, повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог Додатку 4 Тендерної документації, технічні характеристики повинні відповідати вимогам екологічного стандарту Євро-5 , крім того запропонований товар повинен відповідати вимогам ДСТУ 7688:2015 Паливо дизельне Євро. Технічні умови.
Відповідно до технічних вимог зазначеного держстандарту дизельне паливо за своїми фізико-хімічними показниками має відповідати вимогам та нормам відповідних марок за кліматичними умовами використання, а саме літнє, що використовуються за температури повітря не нижче ніж 5 °С, зимове, що використовується за температури повітря від 5 °С до мінус 20 °С та арктичне, що використовується за температури повітря нижче ніж мінус 20 °С. Для забезпечення діяльності закладів освіти Радехівської міської ради в даній кліматичній зоні Замовнику необхідне дизпаливо літньої та зимової марок.
На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним умовам Учасник надав ряд документів, які підтверджують якість та відповідність зимовій марці дизпалива, а саме:
- Сертифікат відповідності від 20.01.21р. до 05.01.22р. № UA.TR.037.00015-21 щодо відповідності технічниму регламенту як паливо дизельне ДП-З-Євро5-ВО (на відповідність зимовій марці) ,
- Паспорт якості №05362401/21-002/56 від 20.01.21р. на дизельне паливо ДП-З-Євро5-ВО (Паливо дизельне ДП-З-К5-ВО) зимової марки,
- Паспорт №29 від виробника від 06.01.21р. на дизпаливо ДП-З-К5 сорт F (на зимову марку),
- Декларацію про відповідність технічному регламенту дизпалива зимової марки.
Згідно проекту договору, який міститься у складі тендерної документації, товар потрібно постачати до кінця 2021 року, що в свою чергу охоплює літній та зимовий періоди. Подаючи тендерну пропозицію, Учасники повинні врахувати відповідність запропонованого товару кліматичним умовам використання дизпалива. Саме положеннями ДСТУ "7688:2015 Паливо дизельне Євро. Технічні умови" розмежовано вимоги щодо фізико-хімічних показників дизпалива відносно кліматичних умов використання. Учасником ПП «ОККО Контракт» надано документи, які підтверджують якість та відповідність зимовій марці попередньо поставленого дизпалива. Проте Вами не надано сертифікати якості попередньо поставленої партії на літній дизель.
Крім того, відповідно до Розділу III тендерної документації документи (матеріали/інформація) тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі) повинні бути підписані (копії документів – засвідчені підписом) учасником /уповноваженою особою учасника закупівлі із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи, а також містити відбиток печатки учасника (у разі використання).
Документи тендерної пропозицій, надані Учасником ПП «ОККО Контракт» не у формі електронного документу (довідки довільної форми, проект договору та інші документи інформативного характеру) підписані уповноваженою особою учасника із зазначенням прізвища, ініціалів та містить відбиток печатки Учасника. Проте, на даних документах відсутні відомості про посаду особи, уповноваженої Учасником на підписання та надання даних документів.
Всі документи тендерної пропозиції Учасника, які повинні бути підписані власноручно уповноваженою особою Учасника закупівлі містять факсимільний підпис. Як стверджує Учасник, тендерна пропозиція була підписана кваліфікованим електронним підписом. Відповідно до Закону України №2155-VIII кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.
Використання факсиміле – відтворення підпису за допомогою механічного або іншого копіювання, іншого аналога власноручного підпису. Діюче законодавство дозволяє використовувати факсиміле у господарській діяльності. Відповідно до пункту 3 статті 207 ЦКУ «Використання при вчиненні правочинів факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного, електронного або іншого копіювання, електронного підпису або іншого аналога власноручного підпису допускається у випадках, встановлених законом, іншими актами цивільного законодавства, або за письмовою згодою сторін, у якій мають міститися зразки відповідного аналога їхніх власноручних підписів.». Серед норм та положень тендерної документації Замовника відсутня можливість використання Учасником факсимільного підпису, отже письмової згоди Замовника на застосування факсимільного підпису не має.
Оскільки факсиміле – це відтворення власноручного підпису, то відповідно до вимог Цивільного кодексу України, для легалізації підпису факсиміле Учаснику необхідно надати у складі тендерної пропозиції довідку, в якій передбачено можливість саме такого способу підписання із зразком власноручного підпису уповноваженої особи Учасника. Даної інформації у складі тендерної пропозиції Учасником не надано.
Отже, відповідно до вищевикладеного, передумови для відміни тендеру на підставі статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні.
Відповідно до вимог Додатку 4 Тендерної документації, технічні характеристики повинні відповідати вимогам екологічного стандарту Євро-5 , крім того запропонований товар повинен відповідати вимогам ДСТУ 7688:2015 Паливо дизельне Євро. Технічні умови.
Відповідно до технічних вимог зазначеного держстандарту дизельне паливо за своїми фізико-хімічними показниками має відповідати вимогам та нормам відповідних марок за кліматичними умовами використання, а саме літнє, що використовуються за температури повітря не нижче ніж 5 °С, зимове, що використовується за температури повітря від 5 °С до мінус 20 °С та арктичне, що використовується за температури повітря нижче ніж мінус 20 °С. Для забезпечення діяльності закладів освіти Радехівської міської ради в даній кліматичній зоні Замовнику необхідне дизпаливо літньої та зимової марок.
На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним умовам Учасник надав ряд документів, які підтверджують якість та відповідність зимовій марці дизпалива, а саме:
- Сертифікат відповідності від 20.01.21р. до 05.01.22р. № UA.TR.037.00015-21 щодо відповідності технічниму регламенту як паливо дизельне ДП-З-Євро5-ВО (на відповідність зимовій марці) ,
- Паспорт якості №05362401/21-002/56 від 20.01.21р. на дизельне паливо ДП-З-Євро5-ВО (Паливо дизельне ДП-З-К5-ВО) зимової марки,
- Паспорт №29 від виробника від 06.01.21р. на дизпаливо ДП-З-К5 сорт F (на зимову марку),
- Декларацію про відповідність технічному регламенту дизпалива зимової марки.
Згідно проекту договору, який міститься у складі тендерної документації, товар потрібно постачати до кінця 2021 року, що в свою чергу охоплює літній та зимовий періоди. Подаючи тендерну пропозицію, Учасники повинні врахувати відповідність запропонованого товару кліматичним умовам використання дизпалива. Саме положеннями ДСТУ "7688:2015 Паливо дизельне Євро. Технічні умови" розмежовано вимоги щодо фізико-хімічних показників дизпалива відносно кліматичних умов використання. Учасником ПП «ОККО Контракт» надано документи, які підтверджують якість та відповідність зимовій марці попередньо поставленого дизпалива. Проте Вами не надано сертифікати якості попередньо поставленої партії на літній дизель.
Крім того, відповідно до Розділу III тендерної документації документи (матеріали/інформація) тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі) повинні бути підписані (копії документів – засвідчені підписом) учасником /уповноваженою особою учасника закупівлі із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи, а також містити відбиток печатки учасника (у разі використання).
Документи тендерної пропозицій, надані Учасником ПП «ОККО Контракт» не у формі електронного документу (довідки довільної форми, проект договору та інші документи інформативного характеру) підписані уповноваженою особою учасника із зазначенням прізвища, ініціалів та містить відбиток печатки Учасника. Проте, на даних документах відсутні відомості про посаду особи, уповноваженої Учасником на підписання та надання даних документів.
Всі документи тендерної пропозиції Учасника, які повинні бути підписані власноручно уповноваженою особою Учасника закупівлі містять факсимільний підпис. Як стверджує Учасник, тендерна пропозиція була підписана кваліфікованим електронним підписом. Відповідно до Закону України №2155-VIII кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.
Використання факсиміле – відтворення підпису за допомогою механічного або іншого копіювання, іншого аналога власноручного підпису. Діюче законодавство дозволяє використовувати факсиміле у господарській діяльності. Відповідно до пункту 3 статті 207 ЦКУ «Використання при вчиненні правочинів факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного, електронного або іншого копіювання, електронного підпису або іншого аналога власноручного підпису допускається у випадках, встановлених законом, іншими актами цивільного законодавства, або за письмовою згодою сторін, у якій мають міститися зразки відповідного аналога їхніх власноручних підписів.». Серед норм та положень тендерної документації Замовника відсутня можливість використання Учасником факсимільного підпису, отже письмової згоди Замовника на застосування факсимільного підпису не має.
Оскільки факсиміле – це відтворення власноручного підпису, то відповідно до вимог Цивільного кодексу України, для легалізації підпису факсиміле Учаснику необхідно надати у складі тендерної пропозиції довідку, в якій передбачено можливість саме такого способу підписання із зразком власноручного підпису уповноваженої особи Учасника. Даної інформації у складі тендерної пропозиції Учасником не надано.
Отже, відповідно до вищевикладеного, передумови для відміни тендеру на підставі статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05.05.2021 11:48
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Пошук по цьому учаснику
|
661 440 UAH з ПДВ | 645 580 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ОНДІ ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
664 560 UAH з ПДВ | 645 840 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "ОККО КОНТРАКТ" #36248687
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 645 580 UAH з ПДВ | 11.05.2021 15:21 |
|
ТОВ "ОНДІ ГРУП" #42620989
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 645 840 UAH з ПДВ | 14.05.2021 16:05 |
Переможець
Дата і час публікації: 14.05.2021 16:05
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ОНДІ ГРУП"
Пошук по цьому переможцю
|
645 840 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 31.05.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 241Т/145
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| дог №241Т-145.pdf | Укладений |
645 840
|
31.05.2021 13:00
|
31.05.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
31.05.2021 13:02
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 02.06.2021 16:55
| Опис змін: | щодо інформації про класифікатор |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 10.09.2021 17:38
| Опис змін: | збільшення вартості диз палива на 2,85 % |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 12.10.2021 13:56
| Опис змін: | збільшення вартості дизпалива на 2,7% |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 02.11.2021 16:42
| Опис змін: | збілівенна вартості дизпалива на 5,8% |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 31.05.2021 — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
645 504
UAH з ПДВ
|
