Електрична енергія

Вимога

Відповідно до оголошення № UA-2021-04-19-003065-b, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 19 квітня 2021 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-04-19-003065-b) Замовником ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (надалі - Замовник) було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю активної електричної енергії.
29 квітня 2021 р. Замовник оприлюднив протокол визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ, згідно якого Замовник вказує, що подана пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації згідно з Протоколом № 3 уповноваженої особи (надалі - Протокол).
Згідно із вимогами тендерної документації Замовника зазначається наступне:
Додаток 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, пункт 6, підпункт 5.2 абзац 2 зазначається:
«5.2. Оригінал або копія, завірена учасником, Свідоцтва платника єдиного податку або Витягу з реєстру платників єдиного податку (для платників єдиного податку).
У разі, якщо учасник не є платником ПДВ або платником єдиного податку – надати лист-роз’яснення із зазначенням підстави ненадання документа/ів. У разі ненадання листа-роз’яснення в довільній формі, за підписом керівника або уповноваженої особи учасника, завіреного печаткою (у разі її наявності та використання), у якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів, замовник відхиляє пропозицію такого учасника.»
Даною вимогою Замовник зазначає надання від учасника листа-розяснення в довільній формі із зазначенням інформації чому учасник не є платником ПДВ або не є платником єдиного податку.
Згідно із документом № 03/21-2298 від 26.04.2021р. учасник ТОВ «МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» надає пояснення щодо платника податку, та в тексті документа надає роз’яснення що організація була створена у період коли вже не видавали свідотство платника ПДВ в результаті чого надає витяг ПДВ. Проте дана довідка не містить інформації про відсутність Свідотства платника єдиного податку або витягу з реєстру платників єдиного податку, чим порушив вимоги Замовника який вимагав надати саме інформацію про відсутність документів одного з систем оподаткуваня.
Тому згідно із підпунктом 1, пунктом 1 оголошення про проведення спрощеної закіпівлі, Замовник повинен відхилити тендерну пропозиція учасника як таку що не відповідає умовам, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі , та вимогам до предмета закупівлі.

Також Замовник згідно із Додаток 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, пункт 1, підпункт 1.2 вимагається:
«1.2. Оригінал листа-згоди на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України "Про захист персональних даних" особи (осіб), чиї персональні дані надаються.»
Що Учасник виконав повною мірою надавши Лист-згоду №03/21-2293 від 26.04.2021р.
Проте Замовник додатково вимагав у Додатку №3 (ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ») надання згоди із «Відповідно до статей 3, 32, 34 Конституції України, Закону України «Про захист персональних даних», Конвенції Ради Європи 1981 року № 108 «Про захист осіб стосовно автоматизованої обробки персональних даних» (ETS № 108) підпис фізичної особи (яка представляє учасника) на документах, передбачених та встановлених для оформлення під час проведення процедури закупівлі, є підтвердженням одержання нашої згоди на обробку (збирання, реєстрацію, накопичення, зберігання, адаптування, зміну, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, передачу), знеособлення, знищення) персональних даних учасника, або фізичних осіб, які є посадовими особами/працівниками, уповноваженими особами учасника, а також здійснювати інші дії визначені Законом України «Про захист персональних даних». Підписанням пропозиції ми підтверджуємо, що повідомлені про свої права відповідно до ст. 8 Закону України «Про захист персональних даних».
Посада, прізвище, ініціали, підпис керівника (уповноваженої особи учасника).»
Одже Учасник повинен Додатку №3 ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» підписати Цінову пропозицію накласти (печатку у разі наявності) а також додатково вказати «Посада, прізвище, ініціали, підпис керівника (уповноваженої особи учасника).» , без накладання печатки оскільки даним підписом Учвсник як фізична особа які підписує пропозицію надає згоду з даним абзацом.
Учасник ТОВ «МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ», відступив від взірця замовника Додатку №3 ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ», видаливши даний абзац із своєї пропозиції та не наклави підпис під цим текстом не погодився із вимогами Замовника чим саме не виконав Умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Тому визання пропозиції Учасника ТОВ «МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ», як такої що відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовником є незаконною.

Додатково інформуємо, що у разі не задоволення вимоги, ТОВ «ЕЛЕКТРО-ГАЗ» буде змушене звернутись із скаргою у порядку визначеним чинним законодавством.

Враховуючи вищенаведене, просимо:
1. Прийняти зазначену вимога до розгляду.
2. Скасувати рішення про визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ «КОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ»
3. Завершити процедуру закупівлі у встановленому законом порядку