Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та добровільного страхування майна на території України

Шановний замовнику, доброго дня. у Вашому оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вказано: "Назва предмета закупівлі та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі – за кодом ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та добровільного страхування майна на території України)" У додатку 1 Вами вказано: ВИМОГИ ДО НАДАННЯ ПОСЛУГ ПЕРЕЛІК ОБ’ЄКТІВ СТРАХУВАННЯ: Обов'язкова автоцивілка та Добровільна цивілка у Договорі ПРО НАДАННЯ ПОСЛУГ в п. 1.2. Вами зазначено " Замовник доручає, а Виконавець протягом строку дії та на умовах цього Договору надає Замовнику послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та добровільного страхування майна на території України." Що Ви маєте на увазі "добровільного страхування майна на території України"? у Вашому оголошенні не вказане майно, що підлягає страхуванню. Просимо привести у відповідність оголошення про проведення спрощеної закупівлі та Додатки до нього у відповідність до Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів».

Шановний замовнику, вважаємо, що зміст тендерної документації щодо вказаної вище закупівлі суперечить чинному законодавству у зв’язку з наступним: На вимогу Тендерної документації Замовника і відповідно до Переліку документів, що надаються Учасником у складі пропозиції для участі у торгах серед документів на підтвердження відповідності пропозиції Учасника умовам закупівлі Учасник повинен надати копію документів, що підтверджують наявність в учасника (субпідрядника) фінансової можливості виконання договорів, а саме: національного рейтингу фінансової стійкості uaAA та страхових резервів не менше 1 млрд.грн. Відповідно до пункту 2 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю, саме фінансову спроможність без обмеження в сумі. Відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Пунктом 4 статті 22 вказаного Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Частина 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає можливість зазначення у тендерній документації іншої інформації, а не додаткових вимог до учасників. Зміст іншої інформації, що може бути зазначена, обмежений Законом, так як передбачається, що «вимоги щодо наявності такої інформації мають бути передбачені законодавством». «Інша інформація» можлива для більш детального роз’яснення умов закупівлі, але в будь-якому разі не може суперечити нормам Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі викладеного, вважаємо, що з умов тендерної документації мають бути виключені дискримінаційні вимоги щодо додаткових вимог до Учасника (страховика), встановлені в тендерній документації стосовно підтвердження наявності страхових резервів не менше 1 млрд.грн., які обмежують конкуренцію та суперечать Закону України "Про публічні закупівлі".