Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
необхідність застосування переговорної процедури скороченої по предмету закупівлі «Електрична енергія (закупівля електричної енергії у постачальника «останньої надії)» (код ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія) обумовлена абз. 6 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону («якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: укладення договору з постачальником "останньої надії" на постачання електричної енергії або природного газу»). Відповідно до Закону України від 13.04.2017 р. № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон) передбачено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюють юридичні особи – електропостачальники, які обираються споживачами. Споживачі (крім побутових та малих непобутових споживачів), яким постачання здійснюється постачальником за регульованим тарифом, повинні обрати електропостачальника та укласти з ним договір про постачання електричної енергії. Якщо споживач не обрав електропостачальника, постачання електричної енергії йому до 90 днів буде автоматично здійснювати постачальник «останньої надії», визначений на відповідній території відповідно до статті 64 Закону. Відповідно до підпункту четвертого пункту 3.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 (далі – ПРРЕЕ), постачальник «останньої надії» надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання (припинення) договору з попереднім електропостачальником. Пунктом 6.2.6. ПРРЕЕ визначено, що якщо споживач до моменту його переведення на постачання електричної енергії до постачальника «останньої надії» не обрав електропостачальника або не забезпечив власного споживання шляхом купівлі електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на організованих сегментах ринку, адміністратор комерційного обліку в одноденний термін переводить такого споживача на постачання електричної енергії постачальником «останньої надії». Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р (зі змінами від 02 грудня 2020 року №1520-р) Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» визначено постачальником «останньої надії» на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2021 року, яке діє на підставі ліцензії на постачання електричної енергії споживачу, виданої постановою НКРЕКП від 06.11.2018 №1344 згідно п.6.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії.. Постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» здійснюється на строк, який не може перевищувати 90 календарних днів. Ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», розраховується відповідно до Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», затвердженим постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1179. Не укладання або несвоєчасне укладання договору з постачання електричної енергії призведе до припинення роботи усіх систем життєзабезпечення та роботоспроможності об’єктів інфраструктури Головного управління ДПС у Полтавській області. Таким чином, договір про закупівлю електричної енергії може бути укладений лише з одним постачальником, а саме: Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго». Враховуючи викладене, наявні підстави застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу шостого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: укладення договору з постачальником «останньої надії» на постачання електричної енергії.