Реконструкція та технічне переоснащення системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуації людей на об’єкті «КЗ «Миколаївська ЗОШ І-ІІІ ступенів» за адресою: Дніпропетровська область, Петропавлівський район, с. Миколаївка, вул. Свободна, 1А (за кодом ДК 021:2015 45310000-3 «Електромонтажні роботи»)

Для будівництва об'єктів СС1 отримання ліцензії не вимагається. Як ви, напевне, знаєте, школа належить до класу СС2, а для здійснення будівельних робіт щодо об’єктів СС2 або СС3 ліцензія необхідна. Замовник розуміє, що не всі учасники могли отримати ліцензію до моменту відміни видачі ліцензій, тому учасники можуть керуватися наступним: Закон України «Про публічні закупівлі», ст. 23 ч. 6: «Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.»
Тобто у разі, коли учасник не може надати ліцензію, яку цілком законно вимагає замовник, до пропозиції учасника має додаватися обґрунтування неможливості надання такої ліцензії з причин, які не залежать від учасника. Крім того, учасники можуть залучати субпідрядні організації, які мають будівельну ліцензію.
Зважаючи на вищевказане, вимога не є незаконною та не буде виключена з тендерної документації.

Шановний учасник !

Замовник формує вимоги до учасників, виходячи з профілю та обсягу робіт, які мать бути виконані. Щоб мати впевненість щодо якісного виконання робіт, Замовник вимагає в учасників наявність достатньої компетентності, яка підтверджується в тому числі сертифікатами якості. Вимоги до учасників регламентовані ЗАКОНОМ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі», а саме:
ст. 16 ч. 1, 2 і 3:
«1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
…
3.
Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
ст. 22 ч.3: «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»;
ст. 23 ч. 5: «Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.»
та ч. 6: «Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.»
Зважаючи на вищевказане, вимоги Замовника щодо наявності в учасників сертифікату відповідності вимогам державного стандарту ДСТУ ISO9001:2015 «Системи управління якістю на наступні роботи : проектування, монтаж, технічне обслуговування, перевірка (огляд) систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні), пожежної сигналізації, оповіщання про пожежу та управління евакуюванням людей, протидимного захисту, передавання тривожних сповіщень, пристроїв блискавкозахисту», є цілком законними та не дискримінують учасників. Кожен учасник може подати обґрунтування відсутності документу, а замовник обов’язково розгляне таке обґрунтування та дасть оцінку учаснику.



Шановний учасник !

Замовник формує вимоги до учасників, виходячи з профілю та обсягу робіт, які мать бути виконані. Щоб мати впевненість щодо якісного виконання робіт, Замовник вимагає в учасників наявність достатньої компетентності, яка підтверджується в тому числі сертифікатами якості. Вимоги до учасників регламентовані ЗАКОНОМ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі», а саме:
ст. 16 ч. 1, 2 і 3:
«1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
…
3.
Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
ст. 22 ч.3: «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»;
ст. 23 ч. 5: «Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.»
та ч. 6: «Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.»
Зважаючи на вищевказане, вимоги Замовника щодо наявності в учасників сертифікату відповідності вимогам державного стандарту ДСТУ ISO9001:2015 «Системи управління якістю на наступні роботи : проектування, монтаж, технічне обслуговування, перевірка (огляд) систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні), пожежної сигналізації, оповіщання про пожежу та управління евакуюванням людей, протидимного захисту, передавання тривожних сповіщень, пристроїв блискавкозахисту», є цілком законними та не дискримінують учасників. Кожен учасник може подати обґрунтування відсутності документу, а замовник обов’язково розгляне таке обґрунтування та дасть оцінку учаснику.

Шановний учаснику!

Стосовно Вашого питання повідомляємо, коли учасник не може надати ліцензію, яку цілком законно вимагає замовник, до пропозиції учасника має додаватися обґрунтування неможливості надання такої ліцензії з причин, які не залежать від учасника. Крім того, учасники можуть залучати субпідрядні організації, які мають будівельну ліцензію.
Зважаючи на вищевказане, вимога не є незаконною та не буде виключена з тендерної документації.