ДК 021:2015 код 03110000-5 – Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва (Гранули паливні з відходів рослинної сировини: лушпиння соняшника)

СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо порушення порядку проведення переговорної процедури ТОВ «КЕВПРОД» прийняв участь у процедурі закупівлі UA-2021-04-21-005495-a. Протоколом № б/н від 12.07.2021 року тендерну пропозицію ТОВ «КЕВПРОД» було відхилено. Вважаємо, що підстави для відхилення є надуманими, виходячи з наступного: Замовник зазначає, що Учасник не надав лист-згоду на обробку персональних даних особи Круглова В.М., персональні дані якого надаються. Так, у складі тендерної пропозиції на підтвердження повноважень директора ТОВ «КЕВПРОД» надається протокол № 5 від 13.03.2017 року. За змістом даного протоколу містяться ПІБ, паспортні дані, місце реєстрації та РНОКПП Круглова В’ячеслава Михайловича, як засновника ТОВ «КЕВПРОД» станом на 13.03.2017 року. В той же час, в матеріалах тендерної пропозиції міститься витяг від 21.05.2021 року, у відповідності до якого єдиним Засновником ТОВ «КЕВПРОД» є Аврашов Олег Олегович. Крім цього, у складі тендерної документації подається довідка № 12 від 10.05.2021 року в якій повідомляється, що ТОВ «КЕВПРОД» не надає згоду на обробку персональних даних на Круглова В’ячеслава Михайловича (РНОКПП 2618519499) тому ще він з 2018 року не являється засновником. У відповідності до п. 3 розділу V тендерної документації Учасник повинен надати лист-згода на обробку персональних даних, особи (осіб), чиї персональні дані надаються. Статтею 32 Конституції України проголошено право людини на невтручання в її особисте життя. Крім того, не допускається збирання, зберігання, використання поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Відповідно до частини першої статті 5 Закону України "Про захист персональних даних" персональні дані є об'єктом захисту. Згідно з абзацом десятим ст. 2 Закону України "Про захист персональних даних" персональні дані – це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. У свою чергу, виходячи з положень абзацу дванадцятого ст. 2 Закону України "Про захист персональних даних" суб'єктом персональних даних є фізична особа, персональні дані якої обробляються. В розумінні абзацу одинадцятого ст. 2 Закону України "Про захист персональних даних" розпорядник персональних даних - фізична чи юридична особа, якій володільцем персональних даних або законом надано право обробляти ці дані від імені володільця. Відповідно до ст 24 КЗпП України громадянин при укладенні трудового договору зобов’язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, а у випадках, передбачених законодавством, – також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров’я та інші документи. У зв’язку з цим персональні дані працівника, які містяться в паспорті або документі, що посвідчує особу, в трудовій книжці, документі про освіту (спеціальність, кваліфікацію), документі про стан здоров’я та інших документах, які він подав при укладенні трудового договору, обробляються роботодавцем для здійснення повноважень володільця бази персональних даних у сфері правовідносин, які виникли в нього з працівником на підставі трудового договору (контракту). Персональні дані Круглова В’ячеслава Михайловича ТОВ «КЕВПРОД» не надавалися. Персональні дані Круглова В.М. були надані приватному нотаріусу Кременчуцького міського нотаріального округу Ганночці О.В, під час оформлення переходу корпоративних прав на частку у статутному капіталі ТОВ «КЕВПРОД». Таким чином, ТОВ «КЕВПРОД» не являється розпорядником і володільцем персональних даних Круглова В.М, в розумінні Закону України «Про захист персональних даних». Крім цього, в 2018 році Круглов В’ячеслав Михайлович вийшов зі складу засновників ТОВ «КЕВПРД» і станом на момент подачі тендерної пропозиції жодного відношення до підприємства не має. Отже ТОВ «КЕВПРОД» як юридична особа не має права та можливості надати згоду на обробку таких персональних даних такої особи. У відповідності до абз. 2 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. З огляду на зазначене скарга нами подається у встановлений законом строк. Дана скарга складена за дотриманням вимог ч. 5 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому у Органу оскарження відсутні підстави для її залишення без розгляду. У відповідності до п. 2 ч. 18 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», орган оскарження приймає рішення про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі Вважаємо, що способом захисту порушених прав ТОВ «КЕВПРОД» може бути лише зобов’язання замовника скасувати своє рішення у формі протоколу № б/н від 12.07.2021 року, яким тендерну пропозицію ТОВ «КЕВПРОД» було відхилено. Приймаючи до уваги викладене вище, ПРОСИМО: зобов’язати Замовника скасувати своє рішення у формі протоколу № б/н від 12.07.2021 року, яким тендерну пропозицію ТОВ «КЕВПРОД» було відхилено, повернутися до розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КЕВПРОД»