Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Згідно наказу АТ «НСТУ» від 27.11.2020 року №672 «Про проведення конкурсного відбору проєктів журналістських розслідувань з метою виробництва (створення), закупівлі для регіональних телеканалів АТ «НСТУ» у сторонніх юридичних чи фізичних осіб «Створюй із Суспільним. Розслідування» відповідно до пункту 70 Статуту АТ «НСТУ», затвердженого постановою КМУ від 28.12.2016 №1039 (в редакції постанови КМУ від 19.08.2020 №737), Порядку конкурсного відбору проєктів журналістських розслідувань з метою виробництва (створення), закупівлі для регіональних телеканалів АТ «НСТУ» у сторонніх юридичних чи фізичних осіб (далі - Порядок), затвердженого наказом АТ «НСТУ» від 20.11.2020 №665 «Про порядок конкурсного відбору проєктів журналістських розслідувань з метою виробництва (створення), закупівлі для регіональних телеканалів АТ «НСТУ» у сторонніх юридичних чи фізичних осіб», рішення Конкурсної комісії з відбору проєктів журналістських розслідувань з метою виробництва (створення), закупівлі для регіональних телеканалів АТ «НСТУ» у сторонніх юридичних чи фізичних осіб (далі – Комісія) від 23.11.2020 №1,прийнято рішення про проведення конкурсного відбору проектів журналістських розслідувань з метою виробництва (створення), закупівлі для регіональних телеканалів АТ «НСТУ» у сторонніх юридичних чи фізичних осіб «Створюй із Суспільним. Розслідування» (далі - Мистецький конкурс) та оприлюднено Оголошення та Умови проведення конкурсного відбору проєктів журналістських розслідувань з метою виробництва (створення), закупівлі для регіональних телеканалів АТ «НСТУ» у сторонніх юридичних чи фізичних осіб «Створюй із Суспільним.Розслідування» на офіційному веб-сайті АТ «НСТУ».
Керуючись підпунктом 1.10 пункту 1 Порядку, за результатами Мистецького конкурсу, проведеного відповідно Наказу АТ «НСТУ» від 27.11.2020 року №672 «Про проведення конкурсного відбору проєктів журналістських розслідувань з метою виробництва (створення), закупівлі для регіональних телеканалів АТ «НСТУ» у сторонніх юридичних чи фізичних осіб «Створюй із Суспільним. Розслідування», прийнято рішення про затвердження переліку проєктів журналістських розслідувань – переможців конкурсного відбору проєктів журналістських розслідувань з метою виробництва (створення), закупівлі для регіональних телеканалів АТ «НСТУ» у сторонніх юридичних чи фізичних осіб (далі - Відбір) – ухвалене Комісією з урахуванням обсягів фінансування і введене в дію наказом голови правління АТ «НСТУ», додатком до якого є перелік проєктів із зазначенням філій і творчих об’єднань дирекції регіонального мовлення, відповідальних осіб у філіях/творчих об’єднаннях дирекції регіонального мовлення та розміру фінансування на виробництво (створення), закупівлю проєктів.
Відповідно до підпункту 1.11 пункту 1 Порядку набрання чинності наказом є початком процедур закупівель проєктів. Відбір є мистецьким конкурсом відповідно до статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Наказом АТ «НСТУ» від 16.03.2021 року № 173 «Про виробництво у філіях АТ «НСТУ» творчих проєктів – переможців конкурсного відбору проєктів журналістських розслідувань з метою виробництва (створення), закупівлі для регіональних телеканалів АТ «НСТУ» у сторонніх юридичних чи фізичних осіб» прийнято рішення про виробництво у філіях АТ «НСТУ» творчих проєктів – переможців Відбору згідно з Переліком творчих проєктів – переможців конкурсного відбору проєктів журналістських розслідувань з метою виробництва (створення), закупівлі для регіональних телеканалів АТ «НСТУ» у сторонніх юридичних чи фізичних осіб (для виробництва у філіях АТ «НСТУ»), яким визначено про виробництво у філії АТ «НСТУ» «Рівненська РД» творчого проєкту «Четверта влада» та затверджено Картку проєкту з робочою назвою «Четверта влада» (Керівник проєкту - ФОП Торбіч А.О.).
За результатами Мистецького конкурсу проведеного відповідно до Наказу від 27.11.2020 року №672 «Про проведення конкурсного відбору проєктів журналістських розслідувань з метою виробництва (створення), закупівлі для регіональних телеканалів АТ «НСТУ» у сторонніх юридичних чи фізичних осіб «Створюй із Суспільним. Розслідування» на виконання Наказу «НСТУ» від 16.03.2021 року № 173 «Про виробництво у філіях АТ «НСТУ» творчих проєктів – переможців конкурсного відбору проєктів журналістських розслідувань з метою виробництва (створення), закупівлі для регіональних телеканалів АТ «НСТУ» у сторонніх юридичних чи фізичних осіб» вбачається необхідність закупівлі за кодом ДК 021:2015: 92310000-7: Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів (Послуги з виробництва творчого проєкту «Четверта влада»).
Так, згідно з пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу.
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі»;
- Наказ АТ «НСТУ» від 20.11.2020 №665 «Про порядок конкурсного відбору проєктів журналістських розслідувань з метою виробництва (створення), закупівлі для регіональних телеканалів АТ «НСТУ» у сторонніх юридичних чи фізичних осіб»
- Наказ АТ «НСТУ» від 27.11.2020 року №672 «Про проведення конкурсного відбору проєктів журналістських розслідувань з метою виробництва (створення), закупівлі для регіональних телеканалів АТ «НСТУ» у сторонніх юридичних чи фізичних осіб «Створюй із Суспільним. Розслідування»
- Наказ АТ «НСТУ» від 16.03.2021 року № 173 «Про виробництво у філіях АТ «НСТУ» творчих проєктів – переможців конкурсного відбору проєктів журналістських розслідувань з метою виробництва (створення), закупівлі для регіональних телеканалів АТ «НСТУ» у сторонніх юридичних чи фізичних осіб»
Виходячи із зазначеного вище, на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», яким визначено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу, тендерним комітетом було прийнято рішення застосувати, як виняток, переговорну процедуру закупівлі за кодом ДК 021:2015: 92310000-7: Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів (Послуги з виробництва творчого проєкту «Четверта влада») з ФОП Торбіч А.О.