Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Конкурентна процедура закупівлі - відкриті торги на закупівлю: Асфальтобетонні суміші: суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу А, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 60/90: ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття; суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу Б, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 60/90: ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття; суміш гаряча, піщана, асфальтобетон щільний, типу Г, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 60/90: ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття; щебенево-мастикова асфальтобетонна суміш: ЩМАС-15 ДСТУ Б В.2.7-127:2015, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113800-3 Матеріали для влаштування дорожнього покриття (ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали), для забезпечення виробничих потреб замовника у 2021 році, була запланована та проведена замовником, згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі (згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів), яке оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (в редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019, із змінами), (далі - Закон) – 09 лютого 2021 року, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2021-02-09-011063-a. Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 12 березня 2021, для участі у цих відкритих торгах через електронну систему закупівель не подано жодної тендерної пропозиції. 12 березня 2021року електронною системою закупівель було автоматично оприлюднено інформацію про відміну тендеру, у відповідності до абзацу другого пункту 1 частини другої статті 32 Закону: тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі подання для участі у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій. Згідно зі статтею 19 Закону звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель: Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-02-09-011063-a автоматично сформовано електронною системою закупівель та оприлюднено в електронній системі закупівель протягом одного дня після відміни тендеру, - 12 березня 2021 року. Конкурентна процедура закупівлі - відкриті торги на закупівлю: Асфальтобетонні суміші: суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу А, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 60/90: ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття; суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу Б, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 60/90: ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття; суміш гаряча, піщана, асфальтобетон щільний, типу Г, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 60/90: ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття; щебенево-мастикова асфальтобетонна суміш: ЩМАС-15 ДСТУ Б В.2.7-127:2015, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113800-3 Матеріали для влаштування дорожнього покриття (ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали) була повторно запланована та проведена замовником згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі (згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів), яке оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом – 16 березня 2021 року, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2021-03-16-009728-c. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 16 квітня 2021, для участі у цих відкритих торгах через електронну систему закупівель, в електронному вигляді було подано лише одну тендерну пропозицію, а саме: тендерну пропозицію подав учасник - ТОВ «ПАРКІНГ+» (Ідентифікаційний код учасника в ЄДР – 32868719). 16 квітня 2021року електронною системою закупівель було автоматично оприлюднено інформацію про відміну тендеру, у відповідності до абзацу другого пункту 1 частини другої статті 32 Закону: тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі подання для участі у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій. Згідно зі статтею 19 Закону звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель: Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-03-16-009728-c автоматично сформовано електронною системою закупівель та оприлюднено в електронній системі закупівель протягом одного дня після відміни тендеру, - 16 квітня 2021року. Тобто, було двічі відмінено процедуру відкритих торгів на закупівлю: Асфальтобетонні суміші: суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу А, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 60/90: ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття; суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу Б, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 60/90: ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття; суміш гаряча, піщана, асфальтобетон щільний, типу Г, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 60/90: ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття; щебенево-мастикова асфальтобетонна суміш: ЩМАС-15 ДСТУ Б В.2.7-127:2015, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113800-3 Матеріали для влаштування дорожнього покриття (ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом. Тому підставою для вибору переговорної процедури закупівлі: Асфальтобетонні суміші: суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу А, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 60/90: ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття; суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу Б, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 60/90: ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття; суміш гаряча, піщана, асфальтобетон щільний, типу Г, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 60/90: ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття; щебенево-мастикова асфальтобетонна суміш: ЩМАС-15 ДСТУ Б В.2.7-127:2015, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113800-3 Матеріали для влаштування дорожнього покриття (ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали), - є норма пункту 1 частини другої статті 40 Закону: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.