Комітету з конкурсних торгів
АО «Державний ощадний банк України»
Філія-Рівненське обласне управління
СКАРГА
на дії Замовника
23.04.2021р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2021-04-23-000879-a на закупівлю Дезінфекційних засобів (антисептичні та дезінфекційні засоби) на суму 40000грн. з ПДВ , замовником якої є АТ "Ощадбанк” філія – Рівненське обласне управління".
У даній тендерній процедурі прийняло участь 10 учасників, в тому числі і Скаржник ТОВ «ЕКО ТРІУМФ».
Торги за даною закупівлею закінчились з результатами:
1. ТОВ "ВЕНКОР ТРЕЙДИНГ" - 10 560,00 UAH, з ПДВ
2. ТОВ "Аква-Холдинг" - 14 960,00 UAH, з ПДВ
3. ТОВ "ЕКО ТРІУМФ" - 15 000,00 UAH, з ПДВ
4. ТОВ Біонік - 15 800,00 UAH, з ПДВ
5. ТОВ "ГРІНПАКС" - 18 400,00 UAH, з ПДВ
6. ТОВ "ХІМБУДТРЕЙД" - 26 788,00 UAH, з ПДВ
7. ТОВ "ПОДІЛЬСЬКІ ЕКОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ І ТЕХНОЛОГІЇ" - 26 800,00 UAH, з ПДВ
8. ТОВ "АНТЕНІТІ" - 36 000,00 UAH, з ПДВ
9. ФОП Марчук Олександр Анатолійович - 39 600,00 UAH, з ПДВ
10. ФОП Волошин Олексій Олексійович - 40 000,00 UAH, з ПДВ.
За результатами розгляду наданих пропозицій , згідно повідомлення Замовника від 12.05.2021р. пропозиція ТОВ "ВЕНКОР ТРЕЙДИНГ" з ціною 10 560,00 UAH, з ПДВ була законно відхилена на підставі невідповідності запропонованого товару технічному завданню Замовника.
У відповідності до діючого законодавства Замовник розглядав пропозицію наступного учасника - ТОВ "Аква-Холдинг" з ціною 14 960,00 UAH, з ПДВ. За результатами розгляду даної пропозиції , згідно повідомлення Замовника від 12.05.2021р. ТОВ "Аква-Холдинг" був обраний Переможцем торгів.
З даною позицією Замовника, Скаржник - учасник ТОВ "ЕКО ТРІУМФ" не погоджується з наступних підстав:
1. У п.7 Оголошення про проведення процедури закупівлі вказано , що учасники у складі пропозиції повинні завантажити у сканованому форматі PDF наступні документи : 1.Цінову пропозицію згідно Додатку №1 до цього оголошення (в описі технічних характеристик товару чітко надавати інформацію щодо виробника , марки, типу , складових речовин антисептичного засобу, рік виготовлення , країну-виробника), який надавався окремим файлом. У формі пропозиції наданої Замовником у п.10 «Цінова пропозиція (заповнити таблицю):» вказано у другому стовбці «Найменування та опис технічних характеристик Товару» (цитата з додатку №1). Всупереч вимог Замовника, ТОВ "Аква-Холдинг" в даному стовбці вказало лише найменування товару, марку та його тип. Таким чином ТОВ "Аква-Холдинг" у формі пропозиції НЕ ВКАЗАЛО : виробника , складові речовини антисептичного засобу, рік виготовлення , країну-виробника, внаслідок чого порушило істотні вимоги Замовника.
2. Згідно технічного завдання (додаток №2 оголошення) : «Запропонований дезінфекційний засіб повинен бути включений до Державного реєстру дезінфекційних засобів та відповідати наступним технічним, якісним та кількісним характеристикам, а саме:
«Розчин, що містить етанол/ ізопропіловий спирт. Вміст активнодіючої речовини: 60 - 80% об’єму» (цитати з технічного завдання). ТОВ "Аква-Холдинг" у наданому сертифікату якості №1921 від 16.04.2021р. на дезінфікуючий засіб для рук «ITS WATER DEZ-373-E» вказує, що фактично вміст етилового спирту складає 60%. Водночас у складі своєї пропозиції даний учасник надає копію листа МОЗ України з інформацією про реєстрацію даного дезінфекційного засобу «ITS WATER DEZ-373-E» , а згідно відповідного реєстру вміст етилового спирту повинен складати 65-80%. Дані показники підтверджуються також висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-5/7157 від 06.04.2020р., тобто наданий у пропозиції товар не відповідає якісним характеристикам зареєстрованого товару у відповідних органах.
Крім цього, у Додатку 9 до Стандартів медичної допомоги «Коронавірусна хвороба (COVID-19)» затвердженого МОЗ України (розділ : Вибір дезінфекційного засобу) вказано, що :
«При виборі дезінфекційного засобу для використання слід враховувати його здатність впливати на вірус SARS-CoV-2, а також інші патогенні мікроорганізми, включаючи Staphylococcus aureus, Salmonella, Pseudomonas aeruginosa, Acinetobacter baumannii, віруси гепатиту A і B. Необхідно приймати до уваги такі стійкі в навколишньому середовищі організми, як Clostridioides difficile та Candida auris, які також є стійкими до деяких категорій дезінфікуючих засобів.
Після очищення для досягнення зменшення навантаження вірусу SARSCoV-2 на поверхні можуть бути застосовані наступні засоби для дезінфекції, які
також є ефективними проти інших збудників,
етанол 70-90%; засоби на основі хлору.»
Тобто запропонований товар - дезінфікуючий засіб для рук «ITS WATER DEZ-373-E» з вміст етилового спирту 60% не є ефективним у боротьбі з Коронавірусною хворобою (COVID-19).
3. Крім того, у висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-5/7157 від 06.04.2020р., наданого учасником, у розділі «Сфера застосування та реалізація об’єкта експертизи» наведений вичерпний перелік , в якому відсутні банківські установи, що підтверджує той факт що дезінфікуючий засіб для рук «ITS WATER DEZ-373-E» у відповідності до діючого законодавства не підходить до його використання в банківських установах.
На підставі вищенаведеного
ПРОШУ
1. Відмінити повідомлення Замовника від 12.05.2021р. , за яким ТОВ "Аква-Холдинг" був обраний Переможцем торгів.
2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "Аква-Холдинг" на підставі порушення вимог до надання документів у складі пропозиції та невідповідності запропонованого товару технічному завданню Замовника.
Директор ТОВ «ЕКО ТРІУМФ» О.М.Борова
Підписано ЕЦП
Розгорнути
Згорнути
Комітет з конкурсних торгів Філії – Рівненське обласне управління АТ «Ощадбанк» висловлює Вам вдячність за участь в оголошеному нами аукціоні. Філія використовує електронні торги з метою залучення якомога більшої кількості учасників для створення конкурентного середовища та закупівлі необхідного товару за найбільш економічно вигідною ціною. Технічним завданням замовника визначено, який саме товар необхідний та відповідає вимогам замовника. Запропонований товар – засіб дезінфекційний «ITS WATER DEZ-373-E» повністю відповідає технічному завданню Замовника. У висновку державної санітарно-технічної експертизи № 12.2-18-5/7157 від 06.04.2020р. надана вся необхідна інформація про продукцію: виробник, країна-виробник товару, сфера застосування, тощо. В сертифікаті якості № 1921 зазначено дату виготовлення товару (16.04.2021р.), адресу виробництва, гарантійний строк зберігання та фізико-хімічні властивості товару. Враховуючи викладене вище, підстави для задоволення скарги відсутні.
Умови закупівлі:
Процедура закупівлі прходить протизаконно. Пропозиція Переможця має суттєві порушення вимог тендерної документації. Запропонований товар не відповідає характеристикам товару зареєстрованному у МОЗ Україні та висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-5/7157 від 06.04.2020р. Також не відповідає вимогам Додатку 9 до Стандартів медичної допомоги «Коронавірусна хвороба (COVID-19)» затвердженого МОЗ України (розділ : Вибір дезінфекційного засобу). Також запропонований товар згідно висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи не призначений до використання у банківських установах. Подані скарги з викладеними фактами, Замовник ігнорує.
Готуємо заяву у правоохоронні органи (поліцію, НАБУ, прокуратуру), Держаудитслужбу України на предмет проведення перевірки за данною закупівлею і раніш проведених закупівель за останні 5 років з метою запобігання не раціонального використання бюджетних коштів.