90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Моніторинг забруднення підземних та поверхневих вод у районі ставків-накопичувачів рідких токсичних промислових відходів та полігону твердих побутових відходів (район« Масани»)).
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-04-23-004025-b
- 90730000-3 - Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення
- Завершена
Найменування замовника:
Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради
Код ЄДРПОУ:
03366374
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Вікторія Ковтонюк,
+380462941552
, gkh_sektor_zakupivel@chernigiv-rada.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Чернигов, 14000, Чернігівська область, вул. Реміснича, 19
Дата укладення договору
31.05.21
Переможець
ТОВ "ВОДПРОЕКТ-ЧЕРНІГІВ"
Очікувана вартість
430 000 UAH
без ПДВ
Сума договору
415 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
2
1
останні зміни 31.05.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 29.04.2021 00:00
Оскарження умов:
до 05.05.2021 00:00
Подання пропозицій:
09.05.2021 01:00
Початок аукціону:
11.05.2021 13:53
Очікувана вартість
430 000 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
2 150 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 150 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Моніторинг забруднення підземних та поверхневих вод у районі ставків-накопичувачів рідких токсичних промислових відходів та полігону твердих побутових відходів (район« Масани»)).
ДК 021:2015: 90730000-3 — Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
27.04.2021 08:54
23.04.2021 12:05
23.04.2021 12:05
23.04.2021 12:05
23.04.2021 12:05
23.04.2021 12:05
23.04.2021 12:05
23.04.2021 12:05
23.04.2021 12:05
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-04-23-004025-b.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ", Код ЄДРПОУ:33142128
Дата подання: 27.04.2021 09:12
Вимога наявності "кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт «Інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища" є дискримінаційною, оскільки жодним чином не стосується послуг зазначених у Додаток № 2 Технічне завдання на закупівлю послуг 90730000-3 відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Моніторинг забруднення підземних та поверхневих вод у районі ставків-накопичувачів рідких токсичних промислових відходів та полігону твердих побутових відходів (район« Масани»))
Також звертаємо Вашу увагу на те, що у минулому році Вашу увагу також звертали на цю вимогу в аналогічні закупівлі на 2020 р. і Ви погодилися її виключити.
На Вимогу Учасника Ви начебто задовольнили аналогічну вимогу у попередній Закупівля №10386957, але чомусь у новій Закупівлі №11759603 знов її додаєте.
Вимагаємо виключити зазначену вимогу як дискримінаційну у всіх документах Закупівлі №11759603
Вимагаємо змінити формулювання пояснення до ТАБЛИЦІ № 3 до Додатку №1 до Тендерної документації "**Для документального підтвердження надається скан-копія виконаного аналогічного договору Учасника та Лист-відгук. Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є виконаний договір, який підтверджує надання послуг із здійснення моніторингу забруднення підземних та поверхневих вод у районі полігону твердих побутових відходів." на "** Для документального підтвердження надається скан-копія виконаного аналогічного договору Учасника та Лист-відгук. Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є виконаний договір, який підтверджує надання послуг із здійснення моніторингу забруднення підземних та поверхневих вод.", бо Ваше уточнення яке рапз явилося "у районі полігону твердих побутових відходів" явно носить дискримінаційний характер оскільки звужує коло потенційних виконавців, ніяким чином не є підтвердженням кваліфікації Учасників, адже моніторинг підземних та поверхневих вод у районі полігону ТПВ провадиться за загальними методиками як і моніторинг в районі золовідвалів, відвалів гірських порід, відстйників, місць видалення відходів і т.д.
В разі вчасного незадоволення вищезазначених вимог вимушені будемо звернутися до контролюючих органів - АМКУ тощо.
Розгорнути
Згорнути
Також звертаємо Вашу увагу на те, що у минулому році Вашу увагу також звертали на цю вимогу в аналогічні закупівлі на 2020 р. і Ви погодилися її виключити.
На Вимогу Учасника Ви начебто задовольнили аналогічну вимогу у попередній Закупівля №10386957, але чомусь у новій Закупівлі №11759603 знов її додаєте.
Вимагаємо виключити зазначену вимогу як дискримінаційну у всіх документах Закупівлі №11759603
Вимагаємо змінити формулювання пояснення до ТАБЛИЦІ № 3 до Додатку №1 до Тендерної документації "**Для документального підтвердження надається скан-копія виконаного аналогічного договору Учасника та Лист-відгук. Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є виконаний договір, який підтверджує надання послуг із здійснення моніторингу забруднення підземних та поверхневих вод у районі полігону твердих побутових відходів." на "** Для документального підтвердження надається скан-копія виконаного аналогічного договору Учасника та Лист-відгук. Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є виконаний договір, який підтверджує надання послуг із здійснення моніторингу забруднення підземних та поверхневих вод.", бо Ваше уточнення яке рапз явилося "у районі полігону твердих побутових відходів" явно носить дискримінаційний характер оскільки звужує коло потенційних виконавців, ніяким чином не є підтвердженням кваліфікації Учасників, адже моніторинг підземних та поверхневих вод у районі полігону ТПВ провадиться за загальними методиками як і моніторинг в районі золовідвалів, відвалів гірських порід, відстйників, місць видалення відходів і т.д.
В разі вчасного незадоволення вищезазначених вимог вимушені будемо звернутися до контролюючих органів - АМКУ тощо.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30.04.2021 16:31
Уважно розглянувши Вашу вимогу, керуючись ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», зазначаємо наступне.
Замовником у складі ТЗ, керуючись вимогами пунктів 3.60, 3.61 та 3.62 ДБН В.2.4-2-2005 «ПОЛІГОНИ ТВЕРДИХ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ Основні положення проектування», зазначена необхідність проведення:
- спостережень стану забруднення поверхневих та підземних вод;
- моніторингу та оцінки технічного стану споруд (обстеження існуючої мережі спостережних свердловин, які облаштовані на різну глибину залягання підземних вод та надає висновки, щодо поточного стану свердловин з оформленням дефектного акту та відомості обсягів робіт на проведення їх ремонту).
Для виконання вимоги замовника щодо проведення обстеження існуючої мережі спостережних свердловин, які облаштовані на різну глибину залягання підземних вод та надання висновків, щодо поточного стану свердловин з оформленням дефектного акту та відомості обсягів робіт на проведення їх ремонту, - необхідна наявність у виконавця сертифіката який дає право на здійснення контролю за впливом на навколишнє середовище (об’єкт СС3) (розділ 1 "Керівники, професіонали, фахівці" Випуску 64 "Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (зі змінами відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.01.2014 року № 26)).
Враховуючи вищевикладене, вимога Замовника щодо наявності кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт «Інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища» є законною та обґрунтованою, а тому не може бути виключена із тендерної документації.
Предмет закупівлі: «90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Моніторинг забруднення підземних та поверхневих вод у районі ставків-накопичувачів рідких токсичних промислових відходів та полігону твердих побутових відходів (район «Масани»))» включає в себе не тільки проведення спостережень стану забруднення поверхневих та підземних вод, а й моніторинг та оцінку технічного стану споруд (мережі спостережних свердловин).
Моніторинг підземних та поверхневих вод у районі полігону твердих побутових відходів не може проводитися аналогічно до моніторингу в районі золовідвалів, відвалів гірських порід, відстійників, місць видалення відходів і т.д., оскільки, вимоги до системи моніторингу на полігоні твердих побутових відходів, що зебезпечує запобігання забрудненню підземних і поверхневих водних об’єктів, регламентовані ДБН В.2.4-2-2005 «ПОЛІГОНИ ТВЕРДИХ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ Основні положення проектування», тоді як моніторинг в інших сферах діяльності реґламентується іншими нормативно-правовими актами.
Тому, надання послуг з моніторингу забруднення підземних та поверхневих вод саме у районі полігону твердих побутових відходів, зокрема, проведення обстеження існуючої мережі спостережних свердловин та надання висновків щодо їх поточного стану з урахуванням всіх особливостей визначених нормами ДБН В.2.4-2-2005, потребує наявності досвіду надання аналогічних послуг.
Крім того, Закон України «Про публічні закупівлі» не містить критеріїв визначення такого поняття як "аналогічний договір", а тому замовник може самостійно визначати спосіб документального підтвердження, в тому числі, й такого критерію, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а також може визначати межі відповідності документального підтвердження вказаного критерію поняттю "аналогічний договір" з урахуванням загальних принципів здійснення публічних закупівель.
У даному випадку межі критерію "аналогічний договір" визначені, виходячи зі специфіки предмету закупівлі та з урахуванням очікуваної вартості закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, вимога Замовника щодо надання аналогічного договору, який підтверджує надання послуг із здійснення моніторингу забруднення підземних та поверхневих вод у районі полігону твердих побутових відходів є законною та обґрунтованою, а тому не може бути змінена або виключена із тендерної документації.
Замовником у складі ТЗ, керуючись вимогами пунктів 3.60, 3.61 та 3.62 ДБН В.2.4-2-2005 «ПОЛІГОНИ ТВЕРДИХ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ Основні положення проектування», зазначена необхідність проведення:
- спостережень стану забруднення поверхневих та підземних вод;
- моніторингу та оцінки технічного стану споруд (обстеження існуючої мережі спостережних свердловин, які облаштовані на різну глибину залягання підземних вод та надає висновки, щодо поточного стану свердловин з оформленням дефектного акту та відомості обсягів робіт на проведення їх ремонту).
Для виконання вимоги замовника щодо проведення обстеження існуючої мережі спостережних свердловин, які облаштовані на різну глибину залягання підземних вод та надання висновків, щодо поточного стану свердловин з оформленням дефектного акту та відомості обсягів робіт на проведення їх ремонту, - необхідна наявність у виконавця сертифіката який дає право на здійснення контролю за впливом на навколишнє середовище (об’єкт СС3) (розділ 1 "Керівники, професіонали, фахівці" Випуску 64 "Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (зі змінами відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.01.2014 року № 26)).
Враховуючи вищевикладене, вимога Замовника щодо наявності кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт «Інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища» є законною та обґрунтованою, а тому не може бути виключена із тендерної документації.
Предмет закупівлі: «90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Моніторинг забруднення підземних та поверхневих вод у районі ставків-накопичувачів рідких токсичних промислових відходів та полігону твердих побутових відходів (район «Масани»))» включає в себе не тільки проведення спостережень стану забруднення поверхневих та підземних вод, а й моніторинг та оцінку технічного стану споруд (мережі спостережних свердловин).
Моніторинг підземних та поверхневих вод у районі полігону твердих побутових відходів не може проводитися аналогічно до моніторингу в районі золовідвалів, відвалів гірських порід, відстійників, місць видалення відходів і т.д., оскільки, вимоги до системи моніторингу на полігоні твердих побутових відходів, що зебезпечує запобігання забрудненню підземних і поверхневих водних об’єктів, регламентовані ДБН В.2.4-2-2005 «ПОЛІГОНИ ТВЕРДИХ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ Основні положення проектування», тоді як моніторинг в інших сферах діяльності реґламентується іншими нормативно-правовими актами.
Тому, надання послуг з моніторингу забруднення підземних та поверхневих вод саме у районі полігону твердих побутових відходів, зокрема, проведення обстеження існуючої мережі спостережних свердловин та надання висновків щодо їх поточного стану з урахуванням всіх особливостей визначених нормами ДБН В.2.4-2-2005, потребує наявності досвіду надання аналогічних послуг.
Крім того, Закон України «Про публічні закупівлі» не містить критеріїв визначення такого поняття як "аналогічний договір", а тому замовник може самостійно визначати спосіб документального підтвердження, в тому числі, й такого критерію, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а також може визначати межі відповідності документального підтвердження вказаного критерію поняттю "аналогічний договір" з урахуванням загальних принципів здійснення публічних закупівель.
У даному випадку межі критерію "аналогічний договір" визначені, виходячи зі специфіки предмету закупівлі та з урахуванням очікуваної вартості закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, вимога Замовника щодо надання аналогічного договору, який підтверджує надання послуг із здійснення моніторингу забруднення підземних та поверхневих вод у районі полігону твердих побутових відходів є законною та обґрунтованою, а тому не може бути змінена або виключена із тендерної документації.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-04-23-004025-b.c2
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ", Код ЄДРПОУ:33142128
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
Порушення Замовника
Зміст і аргументація викладені в окремих файлах
Рішення Органу оскарження: Помилка
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11.05.2021 14:20
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ"
Пошук по цьому учаснику
|
380 000 UAH | 279 999.99 UAH | Документи |
|
ДП Водземпроект
Пошук по цьому учаснику
|
430 000 UAH | 280 000 UAH | Документи |
|
ТОВ "ВОДПРОЕКТ-ЧЕРНІГІВ"
Пошук по цьому учаснику
|
429 150 UAH | 415 000 UAH | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" #33142128
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 279 999.99 UAH | 14.05.2021 12:50 |
|
ДП Водземпроект #32480744
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 280 000 UAH | 18.05.2021 11:47 |
|
ТОВ "ВОДПРОЕКТ-ЧЕРНІГІВ" #39473487
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 415 000 UAH | 18.05.2021 11:49 |
Переможець
Дата і час публікації: 18.05.2021 11:49
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ВОДПРОЕКТ-ЧЕРНІГІВ"
Пошук по цьому переможцю
|
415 000 UAH | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 31.05.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 02.21-8311/2
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| 02.21-8311-2.pdf | Укладений |
415 000
|
31.05.2021 15:33
|
31.05.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
31.05.2021 15:34
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 31.05.2021 — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
415 000
UAH
|
