Розробка робочого проєкту: Капітальний ремонт моста на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення С200913 Волиця-Велика Горянка-Мала Горянка км 1+086 Тернопільської області

Шановний Замовнику!

Пунктом 1.1 “Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід” частини 1 Додатку 1 до “Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі”, від потенційного учасника вимагається наявність працівника – “сертифікований інженер-геодезист”.
Змушені звернути увагу Замовника, що наведена редакція вимоги не відповідає нормам чинного законодавства України, якими регулюється діяльність у сфері створення об’єктів архітектури.
Зокрема.
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про архітектурну діяльність” об’єкти архітектурної діяльності (об'єкти архітектури) - будинки і споруди житлово-цивільного, комунального, промислового та іншого призначення, їх комплекси, об'єкти благоустрою, садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументального і монументально-декоративного мистецтва, території (частини територій) адміністративно-територіальних одиниць і населених пунктів.
Згідно зі ст. 1 Закону України “Про автомобільні дороги” автомобільна дорога - лінійний комплекс інженерних споруд, призначений для безперервного, безпечного та зручного руху транспортних засобів.
Законами України “Про регулювання містобудівної діяльності” та “Про архітектурну діяльність”, а також ДБН А.2.2-3-2012 “Склад та зміст проектної документації на будівництво” визначено, що будівництво - це нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення об’єктів будівництва.
Тобто, розробка робочого проєкту капітального ремонту мосту є діяльністю зі створення об’єкту архітектури.
Порядок проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 554
Професійна атестація підтверджується оформленням кваліфікаційного сертифікату – документ установленого зразка, що підтверджує відповідність виконавця кваліфікаційним характеристикам професій працівників та його спроможність виконувати окремі роботи (надавати послуги), пов’язані із створенням об’єктів архітектури, що зазначені в такому документі і належать до видів робіт (послуг).
Головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері технічного регулювання у будівництві, а також забезпечує формування державної політики у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду є Міністерство розвитку громад та територій України (Мінрегіон) – постанова Кабінету Міністрів України від 30 квітня 2014 року № 197.
Наказами Мінрегіону від 28 квітня 2020 року №№ 102, 103, 104 і 105 повноваження Мінрегіону щодо проведення професійної атестації інженерів-проєктувальників делеговані наступним організаціям:
- Саморегулівній організації у сфері архітектурної діяльності – Всеукраїнській громадській організації “Національній спілці архітекторів України”;
- Всеукраїнській громадській організації “Гільдія інженерів технічного
нагляду за будівництвом об’єктів архітектури”;
- Саморегулівній організації у сфері архітектурної діяльності – Всеукраїнській громадській організації “Асоціація експертів будівельної галузі”;
- Саморегулівній організації у сфері архітектурної діяльності – Всеукраїнській громадській організації “Гільдія проектувальників у будівництві”.
Перелічені організації проводять професійну атестацію інженерів-проєктувальників з оформленням відповідного сертифікату встановленого зразку, зокрема за напрямком інженерно-будівельне проектування в частині інженерних вишукувань.
Відповідно до Державних будівельних норм ДБН А.2.1-1-2008 “Інженерні вишукування для будівництва”, інженерні вишукування для будівництва у тому числі включають таки види вишукувань як інженерно-геодезичні та інженерно-геологічні.
Тому, якщо Замовник вимагає від потенційних учасників наявності в них працівника відповідної кваліфікації, ця вимога має бути викладена, зокрема, в редакції: “…інженер–проектувальник (напрямок - інженерно-будівельне проектування в частині інженерних вишукувань) – працівник сертифікований за вказаним напрямком…”, а сам сертифікат оформлений однією з вказаних вище організацій або “Атестаційною архітектурно будівельною комісією” Мінрегіону.
З урахуванням викладеного, вимагаємо привести “Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі” у відповідність до нормам чинного законодавства України, якими регулюється діяльність у сфері створення об’єктів архітектури.