Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до Закону України «Про прокуратуру» обласною прокуратурою, зокрема окружними здійснюється підтримання державного обвинувачення в суді; представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених Законом; нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян; нагляд за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство (органами Служби безпеки, Національної поліції, податкової міліції), розслідуються кримінальні провадження стосовно осіб, які вчинили тяжкі злочини та документи та кримінальні провадження з вказаних напрямків роботи зберігаються в приміщеннях прокуратур. Крім того у приміщеннях Бережанської, Бучацької, Кременецької, Теребовлянської, Чортківської окружних прокуратур розміщенні режимно-таємні частини, кімнати збереження речових доказів, кімнати для зберігання вогнепальної зброї, тому необхідно забезпечити охорону згідно з Положенням про порядок видачі, зберігання та використання вогнепальної зброї та боєприпасів до неї в органах прокуратури України, постанови № 575 від 12 жовтня 1992 р. «Про затвердження Положення про порядок застосування вогнепальної зброї» та дотримання вимог п. 225 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 р № 939. Відповідно до cт. 40, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Відповідно до п.п. 1.2. Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 975, підлягають охороні органами поліції охорони в тому числі об’єкти, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, а також об’єкти, де розміщуються органи державної влади. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України щодо організаційно-правової форми юридичної особи, Тернопільська обласна прокуратура є органом державної влади, Бережанська, Бучацька, Кременецька, Теребовлянська, Чортківська окружні прокуратури входять до її складу та являються структурними підрозділами. Також відповідно до п. 232 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, на підприємствах, в установах і організаціях, які провадять діяльність, пов’язану з державною таємницею, запроваджується пропускний та внутрішньо-об’єктовий режим, в яких облаштовані режимні приміщення. Поліція охорони створена для здійснення заходів щодо охорони нерухомих об’єктів та іншого майна, в тому числі вантажів. Управління поліції охорони, що діє на підставі Положення «Про поліцію охорони» та є правонаступником Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, постанови Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1993 року № 615 (зі змінами та доповненнями ) «Про заходи щодо удосконалення охорони об’єктів державної та інших форм власності» та згідно Постанови КМ№ 1139 від 25.12.2015 року, єдина в Україні охоронна структура, працівники якої мають визначені Законом права і повноваження на носіння табельної вогнепальної зброї, револьверів травматичної дії та застосування владних функцій щодо правопорушників, застосування табельної вогнепальної зброї, спеціальних засобів активної оборони (гумові кийки, кайдани, газ дратівливої дії) та інше, чого в свою чергу позбавленні представники приватних (недержавних) охоронних підприємств. Поліція охорони є єдиною державною централізованою системою, очолюваною Департаментом поліції охорони, яка складається з управлінь, відділів поліції охорони в м. Києві та Київській області, в усіх областях України та підпорядкованих їм підрозділів охорони: міських, районних, міжрайонних відділів, відділень, підрозділів воєнізованої охорони та охоронних підрозділів, спеціальних підрозділів фізичної безпеки, у тому числі на окремих об’єктах та має право на носіння та використання вогнепальної зброї. Підрозділи Поліції охорони є державними установами, що проводять некомерційну господарську діяльність. Упродовж: багатьох років Управління поліції охорони в Тернопільській області на договірних засадах здійснює заходи щодо охорони приміщень, обслуговування засобів сигналізації, забезпечує перепускний режим у адміністративних приміщеннях Бережанської, Бучацької, Кременецької, Теребовлянської, Чортківської окружних прокуратур. Таким чином при закупівлі послуг фізичної охорони адміністративних приміщень Бережанської, Бучацької, Кременецької, Теребовлянської, Чортківської окружних прокуратур наявні умови, визначені п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону «Про публічні закупівлі», щодо відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) із зазначених послуг, які можуть бути надані тільки Управлінням поліції охорони в Тернопільській області на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, тому тендерним комітетом Тернопільської обласної прокуратури було прийнято рішення застосувати, як виняток, переговорну процедуру закупівлі, відповідно до п.2 ч.2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року, а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.