Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Згідно з ч. 2 ст. 13 як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі. Згідно з п.2 ч.2. ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності такого випадку як відсутність конкуренції з технічних причин. Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги) що виробляють суб’єкти природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами). У зв’язку з цим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Діяльність суб’єктів природних монополій у сферах централізованого водопостачання та централізованого водовідведення регулюється Законом України «Про природні монополії». Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» органом державного регулювання у сфері комунальних послуг є НКРЕКП. Згідно з ч. 1 постанови НКРЕКП «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2017 №1268, НКРЕКП складає та веде реєстр суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення (далі – Реєстр). Отже, з урахуванням інформації згідно з Реєстром, що оприлюднений на офіційному веб-сайті НКРЕКП, учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Малин Енергоінвест» (код згідно ЄДРПОУ 37555721) є суб’єктом природної монополії (рядок 2 Реєстру). Відповідно до ст. 1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», централізоване питне водопостачання – господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об’єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов’язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води. Отже, замовник здійснює закупівлю послуг згідно з предметом закупівлі в учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, а саме з урахуванням підключення споживача (замовника) безпосередньо до системи централізованого водопостачання та водовідведення учасника