Корегування проектної документації (стадія «робочій проект») по об’єкту: «Реконструкція транспортної розв’язки в одному рівні вул. Каштанова – вул. Оноре де Бальзака з влаштуванням двостороннього руху по вул. Оноре де Бальзака в Деснянському районі м. Києва»

Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована якщо роботи можуть бути виконані виключно певним суб’єктом господарювання коли існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
Відповідно до розпорядження Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 21.01.2021 №20 «Про внесення змін до розпорядження Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 08 грудня 2020 № 658 «Про делегування функцій замовника будівництва та реконструкції об’єктів у Деснянському районі міста Києва» виконання функції замовника по об’єкту «Реконструкція транспортної розв’язки в одному рівні вул. Каштанова – вул. Оноре де Бальзака з влаштуванням двостороннього руху по вул. Оноре де Бальзака в Деснянському районі м. Києва » (далі – Об’єкт) делеговано Управлінню будівництва, архітектури та землекористування Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації.
Роботи з проектування стадії «робочій проект» частково виконані та передано замовнику для проходження Експертизи, проектна документація по Об’єкту потребує супроводження під час проходження експертизи, допроектування та розроблення наступної стадії проектування.
Загальна вартість проектних робіт згідно договору на виконання проектних робіт від 23.01.2017 № Е 1702, укладеного між попереднім замовником КП «Ватутінськінвестбуд» та Малим приватним підприємство «Елтранс» складає 134 321,71 грн. з ПДВ, вартість виконаних та профінансованих робіт станом на 30.12.2018 складає 20 148,71 грн. з ПДВ.
Мале приватне підприємство «Елтранс» направило лист від 20.04.2021 № 210420-2 та кошторисний розрахунок, в якому вартість виконання робіт щодо проектування складає 124 354,72грн.(сто двадцять чотири тисячі триста п’ятдесят чотири грн. 72 коп.) з ПДВ. Збільшення вартість виконання робіт сталося в наслідок збільшення коефіцієнту на проектні роботи згідно ДСТУ Б Д. 1.1-7:2013 (Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво).
Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність у закупівлі Управлінням будівництва, архітектури та землекористування Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації робіт з проектування по Об’єкту на суму 124 354,72 грн. .(сто двадцять чотири тисячі триста п’ятдесят чотири грн. 72 коп.) в т. ч. ПДВ.
Мале приватне підприємство «Елтранс» є виконавцем робіт з проектування по об’єкту «Реконструкція транспортної розв’язки в одному рівні вул. Каштанова–вул.Оноре де Бальзака з влаштуванням двостороннього руху по вул. Оноре де Бальзака в Деснянському районі м. Києва»
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про авторське право та суміжні права» об'єктом авторського права є твори архітектури, містобудування і садово-паркового мистецтва. Ст. 1 Закону України «Про авторське право та суміжні права» визначено, що твір архітектури – твір у галузі мистецтва спорудження будівель і ландшафтних утворень (креслення, ескізи, моделі, збудовані будівлі та споруди, парки, плани населених пунктів тощо). Ст. 433 Цивільного Кодексу України також визначено, що об’єктом авторського права є твори архітектури. При цьому автором проекту є архітектор або інженер, який є розробником затвердженого проекту згідно абз.2 п.1 «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 45 від 16.05.2011 року. Ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» визначено, що проект – документація для будівництва об'єктів архітектури, що складається з креслень, графічних і текстових матеріалів, інженерних і кошторисних розрахунків, які визначають містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, вартісні показники конкретного об'єкта архітектури, та відповідає вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил; а об'єкти архітектурної діяльності (об'єкти архітектури) – будинки і споруди житлово-цивільного, комунального, промислового та іншого призначення, їх комплекси, об'єкти благоустрою, садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументального і монументально-декоративного мистецтва, території (частини територій) адміністративно-територіальних одиниць і населених пунктів.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, розроблена проектна документація (проект) об’єктів архітектури є твором архітектури та підпадає під охорону (захист), як немайнове право автору, пов’язане із створенням та використанням твору архітектури, в рамках дії Цивільного Кодексу України, Закону України «Про авторське право та суміжні права» та інших законодавчих актів. Тобто, на розроблений проект на Об’єкт поширюється авторське право його розробника, а саме – Мале приватне підприємство «Елтранс». Главою 36 Цивільного Кодексу України визначено, що право інтелектуальної власності на літературних, художній та ін. твір – це і є авторське право. Крім того, як зазначено вище, договір на виконання проектних робіт від 23.01.2017 № Е 1702 укладено з підрядником на виконання стадія «робочій проект». У разі виконання робіт з проектування об’єкту проектною організацією повинна бути забезпечена сумісність робіт з коригування з наявними (розробленими та затвердженими) проектними рішеннями. На розроблені проектні рішення автор проекту, Мале приватне підприємство «Елтранс», має авторські права, які відповідно до Закону України «Про авторське право та суміжні права» не може використовувати інша організація. Тому при проектуванні іншою проектною організацією проектної документації по Об’єкту унеможливлюється використання та врахування раніше розроблених проектних рішень, що, в свою чергу, і призведе до несумісності виконаних робіт до наявного проекту.
Таким чином, закупівлю проектних робіт з виготовлення проектної документації, доцільно проводити з врахуванням вимог абз. 5 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто, як закупівлю, пов’язану із захистом прав інтелектуальної власності автора проекту. При цьому узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі – складає 124 354,72 грн.. з ПДВ; Категорія замовника - передбачена п.3 ч.4 ст.2 Закону; Вид закупівлі - процедура закупівлі для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, якщо вартість предмета закупівлі робіт менше ніж 1,5 мільйона гривен.