Офісні меблі

Шановний Замовник! Відповідно до оголошення № UA-2021-04-27-006808-a, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 27.04.2021 року, Замовником - КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СЄВЄРОДОНЕЦЬКА МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було оголошено процедуру відкритих торгів за ДК 021:2015: 39130000-2 Офісні меблі.
Аукціон відбувся 17 травня 2021р. Протоколом засідання тендерного комітету від 20.05.2021 року, прийнято рішення, за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА «МЕБЛІБУД" (код ЄДРПОУ 41172560), якого визначено переможцем закупівлі за предметом ДК 021:2015 39130000-2 Офісні меблі. Крім того, ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем закупівлі.
Фізична особа підприємець Шкурко Ірина Олександрівна (ІПН 2201505466) приймає участь у процедурі закупівлі, ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-27-006808-a оголошеній Замовником, та вважає, тендерна пропозиція учасника ТОВ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА «МЕБЛІБУД" (код ЄДРПОУ 41172560) не відповідає вимогам Замовника та тендерної документації з наступних підстав:
1) Пунктом 1.1. Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції визначено, що Учасник повинен підготувати тендерну пропозицію та подати у відповідності до вимог цієї Документації. (ст. 22 Закону України ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ).
2) Пункт 1.4. Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації.
Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) (окрім учасників-нерезидентів):
- на пропозицію в цілому (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ)
або
- на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа).
або
- на кожен документ тендерної пропозиції окремо.
Тобто, якщо пропозиція містить скановані документи, на які не накладено КЕП, і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.

Далі за текстом в тендерній документації йде роз’яснення, що до вимог до накладеного електронного підпису («Або» Кваліфікованого електронного підпису). Альтернатива накладання УЕП (УДОСКОНАЛЕННОГО ЕЛЕКТРОННОГО ПІДПИСУ) - відсутня, в тексті згадується лише КЕП (Кваліфікований електронний підпис).
В свою чергу в процесі подачі своєї пропозиції на закупівлю - UA-2021-04-27-006808-a, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу від 27. 04.2021 року, учасник закупівлі ТОВ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА «МЕБЛІБУД" (код ЄДРПОУ 41172560) підписав свою пропозицію Удосконаленим Електронним Підписом.
prtSc
















Хочемо звернути увагу на роз’яснення Антимонопольного комітету України, що до електронних підписів, від 04 березня 2021 року. Розміщеного на офіційному порталі АМКУ (https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv?fbclid=IwAR3uQssefI7QZPcF-9_fgmAIIlJHnvHlIGaEZOnv1OXTULKaLUAgcBmK_tg).
Листом від 16.02.2021 р., №1/06-3-1587 МІНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ, повідомило: якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являєтеся інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.
При перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то, враховуючи лист Міністерства цифрової трансформації України, зазначений підпис не є кваліфікованим електронним підписом, що не відповідає вимогам замовника.
Також просимо звернути увагу на практику прийняття рішень ПОСТІЙНОДІЮЧОЇ АДМІНИСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ. Рішення №9831-р/пк-пз від 05.05.2021 року.
Враховуючи вищевикладені обставини, Замовником в порушення ст. 5 та 31 Закону України про публічні закупівлі не відхиллено пропозицію учасника ТОВ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА «МЕБЛІБУД" (код ЄДРПОУ 41172560).
Виходячи з вищенаведеного, вимагаємо:
Скасувати рішення уповноваженої особи з питань організації та проведення процедур закупівель КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СЄВЄРОДОНЕЦЬКА МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 20.05.2021 року, щодо визначення учасника ТОВ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА «МЕБЛІБУД" (код ЄДРПОУ 41172560) переможцем закупівлі UA-2021-04-27-006808-a за предметом «Офісні меблі» за кодом ДК 021:2015: 39130000-2, в зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника ТОВ "МЕБЛЕВА ФАБРИКА «МЕБЛІБУД" (код ЄДРПОУ 41172560), не відповідає умовам, визначеним в тендерній документації ідентифікатор закупівлі - UA-2021-04-27-006808-a.