монтаж обладнання та улаштування системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень в Олександрівському закладі загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Олександрівка, вулиця Зелена, 21а

24.05.2021 року в 00:14 через електронну систему закупівель була подана вимога UA-2021-04-28-002479-a.a1 від ПП «ПОЖАВТОМАТИКА» про порушення прав учасника та ЗУ «Про публічні закупівлі».
1. Замовник прийняв рішення не надавати учаснику ПП «ПОЖАВТОМАТИКА»
24 годин на виправлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією у зв’язку з наявністю в учасника інших недоліків в тендерній пропозиції, які не можуть бути виправлені відповідно до п.16.ч 26 Закону України «Про публічні закупівлі» про що було зазначено в протоколі №216 від 21.05.2021р.
Відповідно до п.16 ч. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Замовник не вважає, що своїм рішення спричинив порушення прав учасника, оскільки виправлення недоліків, що містяться в інформації та документах все одно спричиняє відхилення тендерної пропозиції ПП «ПОЖАВТОМАТИКА» по іншим недолікам.
2. Відповідно до частини 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» ПП
«ПОЖАВТОМАТИКА» вважає аргументацію зазначену в протоколі розгляду тендерних пропозицій недостатньою і просить надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації.
Потрібно відмітити, що учасник вирішив не вказувати у вимозі повністю назви тих документів, які є підставою для відхилення тендерної пропозиції, а нумерувати їх відповідно до того як ці недоліки перераховані в протоколі № 216 від 21.05.2021р.
1) Учасник ПП «ПОЖАВТОМАТИКА» у Вимозі визнає, що дійсно не надав
документ «під пунктом 1 вимоги» і вказує, що надасть його.
Документом під № 1 у вимозі є гарантійний лист щодо виконання вищевикладених умов, а також згоду на відхилення тендерної пропозиції учасника у зв’язку з відмовою від укладання договору у разі не надання ним забезпечення виконання договору не пізніше як за 1 день до кінцевої дати укладання договору ( розділу VI п. 6 Тендерної документації ).
Готовність учасника надати цей документ не має юридичного значення оскільки в чинному законодавстві України не передбачено право учасника надавати документи, що не відносяться до п.16.ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі».
2) Учасник не надав підтвердження того, що у разі перемоги погоджується з
безкоштовним сервісним та/або гарантійним обслуговуванням встановленої системи впродовж 1 року (надати підтвердження). У Вимозі учасник стверджує, що цей гарантійний лист міститься на 6 сторінці в файлі «Довідки до технічного завдання».
Дійсно гарантійний лист міститься на 6 сторінці файлу «Довідки до технічного завдання», але зміст його не відповідає тому змісту який вимагався.
3) Не надав гарантійний лист в якому гарантує, що виконані ним роботи зі
встановлення пожежної сигналізації відповідатимуть вимогам охорони праці, екологічній і пожежній безпеці та захисту довкілля. У Вимозі учасник стверджує, що цей гарантійний лист міститься на 1 сторінці в файлі «Довідки до технічного завдання». На 1 сторінці в файлі «Довідки до технічного завдання» міститься «довідка про застосування заходів із захисту довкілля», яка не містить інформацію, що виконані роботи зі встановлення пожежної сигналізації відповідатимуть вимогам охорони праці, екологічній і пожежній безпеці. Замовник не може зарахувати дану довідку як належну, яка відповідає вимогам тендерної документації.
4) Як зазначив учасник у Вимозі лист згода наданий в файлі «Інші документи» на
сторінці 27. На сторінці 27 знаходиться гарантійний лист про згоду з умовами проекту договору про закупівлю складений з формою, що визначалась тендерною документацією.
Лист згоду з істотними умовами договору як окремий документ наданий не був.
5) Учасник вимагає виключити вимогу щодо надання копії сертифікату
відповідності системи управління якістю вимогам ISO 9001:2015, сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління» та копії сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці з тендерної документації як таку що немає обґрунтування та законних підстав.
Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає можливості зміни вимог тендерної документації після закінчення аукціону.
Відповідно до частини першої статті 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
6) На думку учасника, надання безкоштовного витягу з сайту Міністерства
юстиції України не перечить чинному законодавству.
Учасник готує тендерну пропозицію враховуючи законодавство України і вимоги тендерної документації замовника. Замовник не зазначав в тендерній документації, що дозволяє надавати безкоштовний витяг із сайту Міністерства юстиції України. Крім того, у безкоштовному витягу не весь текст вміщується в формат документа.
7) Вимога про надання сертифікату інженера проектувальника помилково була
врахована учаснику.
Таким чином, із 7 основних недоліків тендерної пропозиції ПП
«ПОЖАВТОМАТИКА», які не можливо виправити, тільки один недолік помилково був зарахований учаснику.