Реконструкція системи світосигнального обладнання аеродрому "Миколаїв" за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області (45316000-5 Монтаж систем освітлення і сигналізації) Reconstruction of the light signal system of the airfield "Mykolaiv" at the address: st. Kyiv highway, 9, village Balovne, of the Novoodesky area, the Mykolaiv area (45316000-5 Installation of systems of lighting and the alarm system)

Пункти 2.7 та 2.8. проекту договору суперечить даним оприлюдненого Оголошення про проведення відкритих торгів № ua-2021-04-28-005674-a та не містить конкретних даних щодо джерел фінансування робіт. Просимо Замовника конкретно вказати джерело фінансування робіт за Договором. Оприлюднений проект договору дає підстави вважати, що Замовник досі не визначив, з яких джерел будуть фінансуватися роботи, або приховує інформацію про такі джерела, яка за законом є публічною інформацією. Дані дії Замовника можуть бути розцінені як шахрайство (ст. 190 Кримінального кодексу України). Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації щодо джерел фінансування робіт.

Пунктом 3.3 проекту договору встановлено: “Початком виконання робіт по Договору є дата письмової заявки Замовника (додаток 3 до Договору) на виконання робіт направлена на електрону адресу Виконавця зазначеної в цьому Договорі». У відповідності до вимог законодавства, початок виконання робіт можливий після одержання Замовником належним чином оформленого у ДАБІ дозволу на початок будівництва. Просимо у цьому пункті вказати, що початком для виконання робіт є дата отримання Виконавцем від Замовника копії дозволу ДАБІ на початок будівництва, надісланого на Замовником на електрону адресу Виконавця, зазначену в цьому Договорі. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.

Згідно пункт 3.4. проекту договору “З моменту отримання Виконавцем письмової заявки останній має впродовж п’яти робочих днів прийняти від Замовника будівельний майданчик (із забезпеченням водо-, електропостачання на умовах окремих договорів, складські приміщення), оформивши відповідним актом та приступити до виконання Договору. Робочий проект по об’єкту надається Замовником Виконавцю впродовж одного дня з моменту отримання його від проектанта”. Звертаємо увагу, що Виконавець робіт не може впливати на розробку Робочого проекту, Робочий проект виконується після повідомлення Замовником проектанту конкретного виробника світлосигнального обладнання, який буде постачатися переможцем тендеру. До отримання даних щодо виробника, Замовник не може мати у наявності Робочого проекту. В свою чергу Виконавець не може розпочати роботи без наявного Робочого проекту. Просимо конкретно зазначити строки та порядок передачі Робочого проекту від Замовника Виконавцю, а також узгодити ці строки із загальним строком виконання робіт, зазначеним у п. 3.1 проекту договору. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.

Пункти 14.1,14.2. та пункт 3.1. проекту договору стосуються строків дії договору та строків виконання робіт за ним. Проте, у переліку додатків не зазначені такі важливі документи як план фінансування об’єкту та Графік виконання робіт. Просимо надати пояснення. чи затверджено Замовником план фінансування робіт на об’єкті на 2021 рік? Виходячи зі строків, які зазначені в оприлюдненому Оголошенні про проведення відкритих торгів № ua-2021-04-28-005674-a, з урахуванням встановлених законом строків укладання договору за результатами тендерної процедури, строку надання з боку Замовника дозволу ДАБІ на початок робіт, часу на доопрацювання та передачу Виконавцю Робочого проекту, виконання усіх робіт та проведення розрахунків у 2021 році не є можливим, більшість робіт та фінансових зобов’язань Замовника буде перенесено на 2022 рік. До того ж роботи поділені на Черги будівництва, про які в Договорі взагалі не йдеться мова. Просимо доповнити перелік додатків, визначений в пункті 14 Планом фінансування за Чергами будівництва та Графіком будівництва із зазначенням конкретних строків надання Замовником дозволу на будівництво та надання Робочого проекту, а також встановлення загального строку виконання робіт у залежності від фактичної дати передачі Виконавцю зазначених документів. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.

Пункт 8.7 проекту договору: «Сторони погодили, що відсутність фінансування (затримка фінансування) Замовника не є порушенням ним своїх грошових зобов’язань (не є простроченням) та визнається Сторонами фактом, який звільняє Замовника від відповідальності». Замовник жодним чином не вказав у Договорі з яких конкретно джерел буде фінансуватися виконання робіт. Тому наполягаємо на необхідності зазначення у цьому пункті, яким саме документом Замовник надає підтвердження Виконавцю про відсутність фінансування, Замовник не може звільнятися від відповідальності за своїми грошовими зобов’язаннями, Замовник може бути звільнений за нарахування пені та штрафів при відсутності фінансування або затримці фінансування. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.

Згідно п.13.8 проекту договору: "У разі ненадання Виконавцем забезпечення виконання Договору, передбаченого пунктом 31.6. Договору, Замовник має право розірвати цей Договір в порядку, визначеному пунктом 5.1.6. Договору. " Просимо надати пояснення щодо посилання в п.13.8. на неіснуючій пункт 31.6. договору або внести відповідні зміни до тексту проекту договору.

1. В документі “IНФОРМАЦIЯ ПРО НЕОБХIДНI ТЕХНIЧНI, ЯКIСНI ТА КIЛЬКІСНI ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ” 3. Вiдомість потреби в будівельних конструкцiях, виробах, матеріалах і устаткуванні» Замовником не повністю вказані деякі властивості обладнання, а саме: 1-ша черга будівництва: 1.5. Вогонь захисту ЗПС – не вказана характеристика вогню (LED або галоген); 1.9. - 1.16. – Аеродромні знаки - не вказані характеристики знаків (LED або галоген); 2.8 – Регулятор яскравості 1кВА – регуляторів яскравості з такою номінальною потужністю у світлосигнальних системах взагалі не існує, номінальна потужність РЯ починається, щонайменше, з 2,5 кВА. 2-га черга будівництва: 1.1. Вогонь наближення – не вказана характеристика вогню (LED або галоген); 1.9. Простий вогонь зони приземлення - не вказані характеристики вогнів (LED або галоген). Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації або дати обґрунтовану відповідь.

В документі “IНФОРМАЦIЯ ПРО НЕОБХIДНI ТЕХНIЧНI, ЯКIСНI ТА КIЛЬКІСНI ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”, 3. Вiдомiсть потреби в будiвельних конструкцiях, виробах, матерiалах і устаткуванні» Замовником не повністю вказані деякі властивості обладнання, а саме: «6. Регулятор постiйного струму: Повиннi бути легкозамiннi модулi. Вхiдна напруга: -15% до +10%, 380В змiнного струму.» Регулятори постiйного струму, які мають потужність 2,5 кВА, 3 кВА – мають вхідне жівлення 220-240В змiнного струму. Такі регулятори не можуть мати вхідне живлення 380В змiнного струму. Просимо внести відповідні зміни до ТД або дати обґрунтовану відповідь.

В документі «“IНФОРМАЦIЯ ПРО НЕОБХIДНI ТЕХНIЧНI, ЯКIСНI ТА КIЛЬКІСНI ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”, Розділ 3. Вiдомiсть потреби в будiвельних конструкцiях, виробах, матерiалах і устаткуванні» п.7 Iншi умови: «ЗIП - не менш 10% на кожну групу вогнiв, трансформаторiв, регуляторiв яскравостi та системи керування та монiторингу». Не зрозуміло, яким нормативним документом Замовник керується у своїх побажаннях: «ЗIП - не менш 10% на кожну групу вогнiв, трансформаторiв, регуляторiв яскравостi та системи керування та монiторингу». Просимо вказати конкретний документ, який передбачає такі вимоги. У нас є обґрунтований сумнів у тому, що Державна будівельна експертиза погодила такі витрати на ЗІП. Просимо надати пояснення, чи містять специфікації на обладнання ЗІП 10% на кожну групу вогнiв, трансформаторiв, регуляторiв яскравостi та системи керування та монiторингу? Просимо внести відповідні зміни до ТД або дати обґрунтовану відповідь.

Замовником в документі «“IНФОРМАЦIЯ ПРО НЕОБХIДНI ТЕХНIЧНI, ЯКIСНI ТА КIЛЬКІСНI ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”, 3. Вiдомiсть потреби в будiвельних конструкцiях, виробах, матерiалах і устаткуванні» наведене не зрозуміле формулювання у п.7 Iншi умови: Tepмін поставки обладнання - не бiльш нiж 120 днiв з дня отримання замовлення на поставку. Договір про закупівлю робіт не містить жодних умов щодо строків або порядку ПОСТАЧАННЯ ОБЛАДНАННЯ ЗА ЗАМОВЛЕННЯМ НА ПОСТАВКУ. Звертаємо увагу: постачання обладнання від будь-якого виробника світлосигнального обладнання складає 120 днів, тому у потенційного підрядника немає можливості вчасно виконати роботи по встановленню та введенню до експлуатації світосігнального обладнання до 25.12.2021 року. Просимо внести відповідні зміни до ТД або дати обґрунтовану відповідь.

Замовником в документі “IНФОРМАЦIЯ ПРО НЕОБХIДНI ТЕХНIЧНI, ЯКIСНI ТА КIЛЬКІСНI ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”, 3. Вiдомiсть потреби в будiвельних конструкцiях, виробах, матерiалах і устаткуванні» 2-га черга будівництва: п. 4.65 та 4.66 «Колодязi кабельнi залiзобетоннi Тип А та Тип Б» - не вказані розрахункові навантаження на зазначені колодязі. Просимо надати до публічного доступу кресленння, які нададуть змогу Учасникам врахувати конструктивні особливості колодязів при складанні кошторисної документації. Просимо внести відповідні зміни до ТД або дати обґрунтовану відповідь.

Замовником в документі “IНФОРМАЦIЯ ПРО НЕОБХIДНI ТЕХНIЧНI, ЯКIСНI ТА КIЛЬКІСНI ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ” вказані потреби в будiвельних конструкцiях, виробах, матерiалах і ycтаткуванні. Чи має Замовник можливість викласти проектну документацію у повному складі, для того щоб усі учасники мали можливість ознайомитися з проектними рішеннями? Не зрозумілим є виконання робіт по Чергам Будівництва, технологіям, розрахунковим періодам будівництва за проектом, РОЗДІЛОМ ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ тощо. Якщо Замовник проводить міжнародну процедуру “Відкриті торги з публікацією англійською мовою” іноземні учасники мають право ознайомитися з проектною документацією – це Всесвітня практика. Просимо внести відповідні зміни до ТД або дати обґрунтовану відповідь.

Шановний Замовнику! Комунальне підприємство "Миколаївський міжнародний аеропорт" належить до відання Миколаївської обласної ради. На офіційному сайті Миколаївської обласної ради (https://www.mk-oblrada.gov.ua/oblasni-programy) існує затверджена Програми розвитку комунального підприємства «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради на 2017-2020 роки, яка, рішенням обласної ради № 21 від 23.12.2020 року була подовжена лише до кінця 2021 року. Уважно вивчивши зазначену в програмі інформацію, можемо констатувати, що програма не виконується належним чином, зазначене фінансування не було витрачене на необхідне обладнання й розвиток у 2017-2020 роках. В програмі зазначено, що «Остаточний обсяг фінансування визначається відповідною радою у межах наявного фінансового ресурсу». Додатком 2 до рішення № 21 від 23.12.2020 року джерелом фінансування визначено: «Кошти державного бюджету (в тому числі кошти, що залучаються під державні гарантії), обласного та місцевих бюджетів (внески до статутного капіталу, надання фінансової підтримки та інше), інші джерела, не заборонені чинним законодавством.» Також у з відкритих джерел нам відомо, що Проектом «Велике будівництво» на 2021 рік заплановано фінансування проекту «Реконструкція та технічне переоснащення радіотехнічних засобів посадки КП «Миколаївський міжнародний аеропорт», Миколаївська обл, с. Баловне, вул. Київське шосе, 9». Означений проект фінансується з державного бюджету та Державного фонду регіонального розвитку (ДФРР). У програмах ДФРР в переліку об’єктів Миколаївської області проект «Реконструкція системи світлосигнального обладнання аеродрому "Миколаїв" за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області (45316000-5 Монтаж систем освітлення і сигналізації)» не значиться. У відповідності до вимог статей 2, 4, 13, 14 Закону України «Про доступ до публічної інформації» КП "Миколаївський міжнародний аеропорт" є розпорядником публічної інформації щодо використання бюджетних коштів, який зобов’язаний надавати та оприлюднювати достовірну, точну та повну інформацію. В зв’язку з цим, ПРОСИМО ЗАМОВНИКА НАДАТИ РОЗ’ЯСНЕННЯ: - чи є рішення Миколаївської обласної ради про виділення коштів обласного бюджету на фінансування/співфінансування робіт з реконструкції системи світлосигнального обладнання аеродрому "Миколаїв"? - чи визначено остаточний обсяг фінансування КП "Миколаївський міжнародний аеропорт" відповідною радою у межах наявного фінансового ресурсу на 2021 рік? Якщо так, то у якому обсязі? - чи є рішення інших державних органів, до компетенції яких входить розподіл бюджетних коштів (у відповідних програмах розвитку тощо) про фінансування робіт з реконструкції системи світлосигнального обладнання аеродрому "Миколаїв"? Якщо так, то яких та у якому обсязі? Ваша відповідь вкрай важлива для учасників цієї закупівлі, оскільки у відповідності до вимог законодавства, учасники закупівлі мають право отримати інформацію щодо джерел, з яких КП "Миколаївський міжнародний аеропорт" планує проводити розрахунки з підрядником за виконані роботи.

Пунктом 1.3. проекту Договору зазначено: «Результатом робіт по Договору є — фактична реконструкція об'єкту (його частини) з позитивним заключенням/експертизою/висновком уповноваженого органу (в разі передбачення таких випадків за нормативними документами» Просимо в тексті проекту договору вказати конкретну назву компетентного органу, який буде надавати заключення/експертизу/висновок щодо оцінки фактичного завершення робіт з реконструкції системи світлосигнального обладнання аеродрому "Миколаїв" за адресою: вул. Київське шосе, 9, с. Баловне, Новоодеського району, Миколаївської області, стосовно яких оголошені зазначені відкриті торги.

Пунктом 1.3. проекту Договору зазначено: “Результатом робіт по Договору є — фактична реконструкція об'єкту (його частини) з позитивним заключенням/експертизою/висновком уповноваженого органу (в разі передбачення таких випадків за нормативними документами).” Фактично виконана робота по встановленню світлосигнального обладнання повинна додатково мати акт обльоту (вартість обльоту становить від 1 млн грн). Просимо надати пояснення, чи включає Замовник до обов’язків Виконавця, передбачених договором, організацію та оформлення за власні кошти акту обльоту? Просимо внести відповідні зміни до ТД. Шановний Замовнику, просимо давати прямі конкретні відповіді, оскільки у іншому випадку якість і зміст тендерної документації учасники будуть вимушені оскаржувати в АМКУ. Відповіді Замовника на запити про уточнення умов договору дають змогу поставити під сумнів компетентність відповідальних осіб Замовника в питанні введення результатів робіт за договором до експлуатації, або Замовник вважає за необхідне ВСІ узгодження результатів робіт з відповідними державними органами віднести до обов’язків Виконавця без закладення до вартості робіт належної компенсації таких послуг.