Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Конкурентна процедура закупівлі - відкриті торги на закупівлю: Асфальтобетонні суміші на основі нафтових дорожніх бітумів, модифікованих полімерами: суміш дрібнозерниста, щільна, з вмістом щебеню від 45% до 55%, непереривчастої гранулометрії, на бітумі дорожньому, модифікованому полімером (відповідно до ДСТУ 8959:2019, ДСТУ Б В.2.7-119:2011), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття; суміш дрібнозерниста, щільна, з вмістом щебеню від 35% до 45%, непереривчастої гранулометрії, на бітумі дорожньому, модифікованому полімером (відповідно до ДСТУ 8959:2019, ДСТУ Б В.2.7-119:2011), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття; суміш дрібнозерниста, пориста, з вмістом щебеню від 35% до 73%, непереривчастої гранулометрії, на бітумі дорожньому, модифікованому полімером (відповідно до ДСТУ 8959:2019, ДСТУ Б В.2.7-119:2011), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття (ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали) була повторно запланована та проведена замовником згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі (згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів), яке оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (в редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019, із змінами) (далі - Закон), – 22 березня 2021 року, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2021-03-22-003115-c.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 22 квітня 2021, для участі у цих відкритих торгах через електронну систему закупівель не подано жодної тендерної пропозиції.
22 квітня 2021року електронною системою закупівель було автоматично оприлюднено інформацію про відміну тендеру, у відповідності до абзацу другого пункту 1 частини другої статті 32 Закону: тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі подання для участі у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій.
Згідно зі статтею 19 Закону звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель: Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-03-22-003115-c автоматично сформовано електронною системою закупівель та оприлюднено в електронній системі закупівель протягом одного дня після відміни тендеру, - 22 квітня 2021року.
Тобто, було двічі відмінено процедуру відкритих торгів на закупівлю: Асфальтобетонні суміші на основі нафтових дорожніх бітумів, модифікованих полімерами: суміш дрібнозерниста, щільна, з вмістом щебеню від 45% до 55%, непереривчастої гранулометрії, на бітумі дорожньому, модифікованому полімером (відповідно до ДСТУ 8959:2019, ДСТУ Б В.2.7-119:2011), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття; суміш дрібнозерниста, щільна, з вмістом щебеню від 35% до 45%, непереривчастої гранулометрії, на бітумі дорожньому, модифікованому полімером (відповідно до ДСТУ 8959:2019, ДСТУ Б В.2.7-119:2011), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття; суміш дрібнозерниста, пориста, з вмістом щебеню від 35% до 73%, непереривчастої гранулометрії, на бітумі дорожньому, модифікованому полімером (відповідно до ДСТУ 8959:2019, ДСТУ Б В.2.7-119:2011), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття (ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом.
Тому підставою для вибору переговорної процедури закупівлі: Асфальтобетонні суміші на основі нафтових дорожніх бітумів, модифікованих полімерами: суміш дрібнозерниста, щільна, з вмістом щебеню від 45% до 55%, непереривчастої гранулометрії, на бітумі дорожньому, модифікованому полімером (відповідно до ДСТУ 8959:2019, ДСТУ Б В.2.7-119:2011), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття; суміш дрібнозерниста, щільна, з вмістом щебеню від 35% до 45%, непереривчастої гранулометрії, на бітумі дорожньому, модифікованому полімером (відповідно до ДСТУ 8959:2019, ДСТУ Б В.2.7-119:2011), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття; суміш дрібнозерниста, пориста, з вмістом щебеню від 35% до 73%, непереривчастої гранулометрії, на бітумі дорожньому, модифікованому полімером (відповідно до ДСТУ 8959:2019, ДСТУ Б В.2.7-119:2011), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113330-7 Матеріали для дорожнього покриття (ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали), - є норма пункту 1 частини другої статті 40 Закону: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.