код за ДК 021:2015:09123000-7 - Природний газ

Пункт закону Виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника, у зв’язку з оскарженням прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендеру після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується. Обґрунтування 04.03.2021 року було оголошено закупівлю (відкриті торги) потреба на 2021 року за предметом закупівлі Газове паливо (Природний газ) код за ДК:021:2015:09120000-6 (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-04-004343-а далі – Закупівля). До електронного аукціону , який відбувся 22.03.2021 року було допущено 5-ть учасників, а саме: ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУД», ТОВ «АС», ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ», ТОВ «Дніпропетровськгаз збуд», ТОВ «УКРГАЗ РЕСУРС». За рішенням тендерного комітету №29 від 25.03.2021 року було прийняти рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУД» як такого,що не відповідає вимогам тендерної документації та надано право щодо підписання договору наступного учасника закупівлі ТОВ «АС», але дискваліфікованим учасником було висунуто скаргу до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (далі АМКУ) щодо неправомірної дії Замовника, АМКУ взяла до розгляду скаргу, тому закупівля призупинилась до моменту розгляду скарги. Рішенням №8048-р/пк-пз від 15.03.2021 року АМКУ було прийнято, що Замовник повинен задовольнити скаргу учасника в повному обсязі та відхилити рішення про дискваліфікацію учасника «ТОВ ТЕМИРГАЗ ЗБУД». Замовник задовольнив рішення АМКУ щодо відхилення пропозиції учасника, процедура закупівлі знову повернулась до кваліфікаційного періоду. Протоколом тендерного комітету № 41 від 28.04.2021 року визнано переможцем закупівлі ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» та прийняте рішення про підписання договору. Однак дана процедура знаходиться на періоді прийому оскаржень кваліфікації учасника, але, враховуючи терміни проведення процедури відкритих торгів на даному етапі закупівлі, укладання договору і постачання природного газу з переможцем закупівлі не можливе до 8.05.2021 року. З вищенаведеного випливає, що відділ освіти Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області з 08.05.2021 року буде відсутній постачальник природного газу. У зв’язку з тим, що Замовник несе відповідальність за загальними середніми та дошкільними закладами Онуфріївської селищної ради відключення від газопостачання є неможливим та неприпустимим, існує необхідність додаткової закупівлі природного газу до періоду укладання нового договору з переможцем закупівлі. З метою забезпечення вказаним предметом закупівлі розрахунковим періодом за цим Договором є відповідний розрахунковий місяць. Розрахунки Споживачем за природний газ здійснюються за розрахунковий період та до моменту укладання нового договору з переможцем закупівлі. Замовник має потребу безперебійного забезпечення даним предметом закупівлі та на даний момент не має фактичної можливості здійснити заміну постачальника природного газу та виконати умову пункту 1 частини 2 статті 14 ЗУ «Про ринок природного газу», так як вона не може бути завершена в термін не більше трьох тижнів з дня повідомлення таким споживачем про намір змінити постачальника за умови дотримання правил зміни постачальника. Підписання договору з новим постачальником за новою процедурою Закупівлі може відбутись лише після закінчення періоду приймань оскаржень кваліфікації учасника, орієнтовно з 10.05.2021 року. Іншого постачальника на травень 2021 року немає, оператору газотранспортної системи та оператору газорозподільної системи заявлено потужності природного газу лише на постачальника ТОВ "Нафтогаз України" протягом установленого розрахункового періоду. Оператором газотранспортної системи та оператором газорозподільної системи може застосуватись право відмови у наданні дозволу на приєднання виключно у разі відсутності чи недостатності вільної потужності газотранспортної або газорозподільної системи нового постачальника природного газу споживачу. 30.09.2015 № 2496 (із змінами), розрахунковий період - газова доба та/або газовий місяць, визначені Кодексом газотранспортної системи на ринку природного газу, щодо якої (якого) між споживачем та його постачальником визначаються певні обсяги відбору/споживання природного газу та здійснюються відповідні розрахунки. Відповідно до Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2493 (із змінами), газовий місяць - період часу, який розпочинається з першої газової доби поточного місяця і триває до початку першої газової доби наступного місяця; газова доба - період часу з 05:00 всесвітньо координованого часу (далі - UTC) (з 07:00 за київським часом) дня до 05:00 UTC (до 07:00 за київським часом) наступного дня для зимового періоду та з 04:00 UTC (з 07:00 за київським часом) дня до 04:00 UTC (до 07:00 за київським часом) наступного дня для літнього періоду. Згідно: п.6. Фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з газової доби, з якої споживач включений до Реєстру споживачів нового постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи та п.7. Зміна постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС здійснюється в порядку, визначеному главою 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи, та з дотриманням вимог Закону України «Про ринок природного газу» щодо зміни постачальника протягом періоду, який не перевищує 21 день з моменту ініціювання споживачем (чи за дорученням споживача його постачальником) зміни постачальника, Правил постачання природного газу. Таким чином, Замовник на період до підписання договору Закупівлі з урахуванням орієнтовних термінів, необхідних на зміну постачальника до 20.04.2021 року, з метою безперебійного постачання даного предмету закупівлі, має потребу в здійсненні додаткової закупівлі в того самого постачальника, з метою уніфікації, що дозволить упередити несанкціонований відбір природного газу та забезпечить виконання вимог, передбачених ЗУ «Про ринок природного газу» та Кодексу газотранспортної системи, а саме: за результатом проведених переговорів з учасником переговорної процедури, згідно абз.5 п.3 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) та відповідно до затвердженого річного плану закупівлі, тендерному комітету відділу освіти Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області для проведення закупівлі вище визначеного предмета та з метою забезпечення потреб Замовника згідно до вимог ч. 4 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» (зі змінами), Замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про намір укласти договір з учасником за результатами проведених переговорів.