ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) 09310000-5 – Електрична енергія (Лот №1 – електрична енергія за адресою: м. Київ, вул. Куренівська, 16-В, вул. Ольжича, 10-А; Лот №2 – електрична енергія за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 25)

ВИМОГА
до замовника КО «Київмедспецтранс»
закупівля: ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) - 09310000-5 – електрична енергія (Лот № 1 – електрична енергія за адресою: м. Київ, вул. Куренівська, 16-В, вул. Ольжича, 10-А; Лот № 2 – електрична енергія за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 25),
ідентифікатор UA-2021-04-07-002331-a)
щодо скасування рішень про визнання переможцями закупівлі
ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» та ТОВ «Євроенерготрейд»

І. Щодо скасування рішення про визнання переможцем закупівлі за Лотом №1
ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ»

1. Відповідно до вимог п. 9 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Відповідно до п.9 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об’єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об’єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об’єднань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься обґрунтована причина його відсутності
Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" термін "кінцевий бенефіціарний власник (контролер)" вживається у значенні, наведеному в Законі України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення".
Згідно з п.30 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення" кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція.
Кінцевим бенефіціарним власником є:
для юридичних осіб - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння);
для трастів, утворених відповідно до законодавства країни їх утворення, - засновник, довірчий власник, захисник (за наявності), вигодоодержувач (вигодонабувач) або група вигодоодержувачів (вигодонабувачів), а також будь-яка інша фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність трасту (в тому числі через ланцюг контролю/володіння);
для інших подібних правових утворень - особа, яка має статус, еквівалентний або аналогічний особам, зазначеним для трастів.
Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи.
Ознаками здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність є принаймні володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи через пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, трасти або інші подібні правові утворення, чи здійснення вирішального впливу шляхом реалізації права контролю, володіння, користування або розпорядження всіма активами чи їх часткою, права отримання доходів від діяльності юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування органів управління, а також вчинення правочинів, які дають можливість визначати основні умови господарської діяльності юридичної особи, або діяльності трасту або іншого подібного правового утворення, приймати обов’язкові до виконання рішення, що мають вирішальний вплив на діяльність юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, незалежно від формального володіння.
При цьому кінцевим бенефіціарним власником не може бути особа, яка має формальне право на 25 чи більше відсотків статутного капіталу або прав голосу в юридичній особі, але є комерційним агентом, номінальним власником або номінальним утримувачем, або лише посередником щодо такого права.
В результаті аналізу інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено наступне.



Відповідно до наданого у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» Статуту товариства, затвердженого рішенням учасника від 29.07.2020 року №29/07-20 (файл «17. СТАТУТ від 29.07.2020 (ВП)»), єдиним учасником товариства ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» є КОМПАНІЯ «ЕЙЧ&ДІ КОМПАНІ НВ», частка номінальна вартість якої складає 31 000 000,00 (тридцять один мільйон гривень 00 копійок) гривень або 100 % відсотків Статутного капіталу Товариства.
Отже, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація щодо кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ», у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа стосовно прізвища, імені, по батькові (за наявності), дати народження, країни громадянства, серії та номера паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місця проживання, реєстраційного номера облікової картки платника податків (за наявності), а також повного найменування та ідентифікаційного коду (для резидента) засновника юридичної особи, а саме, КОМПАНІЇ «ЕЙЧ&ДІ КОМПАНІ НВ», в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характеру та міри (рівня, ступеню, частки) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу), наявність якої передбачена вимогами п.9 ч.2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"

За наявності підстав, передбачених вимогами п. 9 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має прийняти рішення про відмову учаснику ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» у зв’язку з відсутністю у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформації, передбаченої пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів), а саме інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ», у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа КОМПАНІЇ «ЕЙЧ&ДІ КОМПАНІ НВ»

Звертаємо вашу увагу, що Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийняте аналогічне рішення від 16.02.2021 року №2792-р/пк-пз.

Отже, відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» має бути відхилена через невідповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.

2. Відповідно до пп.1 п.1 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «Тендерна пропозиція подається за відповідним лотом учасником в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження наступних документів:»
Зокрема
«5) інші документи, передбачені відповідними розділами та додатками цієї тендерної документації»
Відповідно до п.16 Розділу 2 Перелік документів, що вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації Додатку 5 тендерної документації «Документ, виданий Уповноваженим органом, що містить інформацію про власників цінних паперів, які володіють пакетом акцій 25 % та більше статутного капіталу. У разі, якщо усі власники цінних паперів володіють пакетом акцій, що становить менше 25% статутного капіталу, учасник повинен надати довідку у довільній формі із зазначенням цього та документ, виданий Уповноваженим органом, що підтверджує володіння відповідним пакетом акцій.
Зазначені документи повинні бути видані не раніше січня 2021 року.»
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» відсутній документ, виданий Уповноваженим органом, що містить інформацію про власників цінних паперів, які володіють пакетом акцій 25 % та більше статутного капіталу. У разі, якщо усі власники цінних паперів володіють пакетом акцій, що становить менше 25% статутного капіталу, учасник повинен надати довідку у довільній формі із зазначенням цього та документ, виданий Уповноваженим органом, що підтверджує володіння відповідним пакетом акцій або будь-яке пояснення стосовно причини ненадання такого документа.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» має бути відхилена через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

3. Відповідно до п.2 Розділу 1 Перелік документів, що вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям Додатку 5 тендерної документації, для підтвердження наявності фінансової спроможності надається «Звіт про фінансовий стан (форма № 1 Баланс) за останній звітний період з документом (чи реквізитом), що підтверджує його реєстрацію у податковому органі»
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» містяться Фінансова звітність малого підприємства станом на 31.12.2020 року (файл «14. Фінансова звітність 2020») та Квитанція №2 (файл «15. Квитанція 2 фінансова звітність 2020»). Надана відповідна Квитанція №2 жодним чином не підтверджує реєстрацію фінансової звітності у податковому органі.
Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» має бути відхилена через невідповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.

4. Відповідно до вимог п.5 Розділу 2 Перелік документів, що вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації Додатку 5 тендерної документації
«Один із документів, зазначених нижче, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю за результатами тендеру:
- протокол засновників (або витяг з нього);
- наказ (або витяг з нього);
- довіреність, доручення або інший документ, що підтверджує вищевказані повноваження.
У разі, якщо повноваження підтверджені довіреністю, учасник додатково подає протокол засновників про призначення на посаду (або витяг з нього) або наказ про призначення на посаду (або витяг з нього) на особу, що видала таку довіреність.»
Відповідно до вимог п.6 цього розділу Додатку 5 тендерної документації учасником надається довідка про осіб, які мають право підписувати тендерну пропозицію, укладати договори (угоди), пов’язані з господарською діяльністю учасника.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» наявна, зокрема, довідка від 19.05.2021 року № 1905-1558.27 про осіб, які мають право підписувати тендерну пропозицію, укладати договори (угоди), відповідно до якої повноваження директора Кива Микола Владиславович на право вчинення дій (підпису тендерної пропозиції, укладення договору) підтверджуються Статутом ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» від 29.07.2020 р. Дана інформація суперечить вимогам п.6 цього розділу Додатку 5 тендерної документації, оскільки відповідні повноваження можуть підтверджуватися протоколом засновників (або витягом з нього), наказом (або витягом з нього), довіреністю, дорученням або іншим документом
Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» має бути відхилена через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Таким чином, просимо скасувати рішення замовника стосовно визнання переможцем закупівлі учасника ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» та відхилити його тендерну пропозицію через:
 невідповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону на підставі абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»,
 невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».




ІІ. Щодо скасування рішення про визнання переможцем закупівлі за Лотом №2
ТОВ «Євроенерготрейд»
1. Відповідно до пп.1 п.1 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «Тендерна пропозиція подається за відповідним лотом учасником в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження наступних документів:»
Зокрема
«5) інші документи, передбачені відповідними розділами та додатками цієї тендерної документації»
Відповідно до п.16 Розділу 2 Перелік документів, що вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації Додатку 5 тендерної документації «Документ, виданий Уповноваженим органом, що містить інформацію про власників цінних паперів, які володіють пакетом акцій 25 % та більше статутного капіталу. У разі, якщо усі власники цінних паперів володіють пакетом акцій, що становить менше 25% статутного капіталу, учасник повинен надати довідку у довільній формі із зазначенням цього та документ, виданий Уповноваженим органом, що підтверджує володіння відповідним пакетом акцій.
Зазначені документи повинні бути видані не раніше січня 2021 року.»
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Євроенерготрейд» відсутній документ, виданий Уповноваженим органом, що містить інформацію про власників цінних паперів, які володіють пакетом акцій 25 % та більше статутного капіталу. У разі, якщо усі власники цінних паперів володіють пакетом акцій, що становить менше 25% статутного капіталу, учасник повинен надати довідку у довільній формі із зазначенням цього та документ, виданий Уповноваженим органом, що підтверджує володіння відповідним пакетом акцій або будь-яке пояснення стосовно причини ненадання такого документа.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «Євроенерготрейд» має бути відхилена через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
2. Відповідно до п.1 Розділу 2 Перелік документів, що вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації Додатку 5 тендерної документації
«Довідка про учасника, що повинна містити наступні відомості:
- найменування учасника;
- код ЄДРПОУ;
- П.І.Б. керівника;
- місцезнаходження учасника (юридична адреса, фактична адреса, адреса для листування);
- телефон/факс;
- адреса електронної пошти;
- банківські реквізити (назва банку, МФО, рахунок)»
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Євроенерготрейд» міститься документ Загальні відомості про учасника без номера та дати (файл. «Загальні відомості учасника»), в якому учасником не зазначена необхідна інформація щодо наявності факсу.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «Євроенерготрейд» має бути відхилена через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

ВИМОГА
до замовника КО «Київмедспецтранс»
закупівля: ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) - 09310000-5 – електрична енергія (Лот № 1 – електрична енергія за адресою: м. Київ, вул. Куренівська, 16-В, вул. Ольжича, 10-А; Лот № 2 – електрична енергія за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 25),
ідентифікатор UA-2021-04-07-002331-a)
щодо скасування рішень про визнання переможцями закупівлі
ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» та ТОВ «Євроенерготрейд»

І. Щодо скасування рішення про визнання переможцем закупівлі за Лотом №1
ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ»

1. Відповідно до вимог п. 9 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Відповідно до п.9 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об’єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об’єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об’єднань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься обґрунтована причина його відсутності
Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" термін "кінцевий бенефіціарний власник (контролер)" вживається у значенні, наведеному в Законі України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення".
Згідно з п.30 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення" кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція.
Кінцевим бенефіціарним власником є:
для юридичних осіб - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння);
для трастів, утворених відповідно до законодавства країни їх утворення, - засновник, довірчий власник, захисник (за наявності), вигодоодержувач (вигодонабувач) або група вигодоодержувачів (вигодонабувачів), а також будь-яка інша фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність трасту (в тому числі через ланцюг контролю/володіння);
для інших подібних правових утворень - особа, яка має статус, еквівалентний або аналогічний особам, зазначеним для трастів.
Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи.
Ознаками здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність є принаймні володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи через пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, трасти або інші подібні правові утворення, чи здійснення вирішального впливу шляхом реалізації права контролю, володіння, користування або розпорядження всіма активами чи їх часткою, права отримання доходів від діяльності юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування органів управління, а також вчинення правочинів, які дають можливість визначати основні умови господарської діяльності юридичної особи, або діяльності трасту або іншого подібного правового утворення, приймати обов’язкові до виконання рішення, що мають вирішальний вплив на діяльність юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, незалежно від формального володіння.
При цьому кінцевим бенефіціарним власником не може бути особа, яка має формальне право на 25 чи більше відсотків статутного капіталу або прав голосу в юридичній особі, але є комерційним агентом, номінальним власником або номінальним утримувачем, або лише посередником щодо такого права.
В результаті аналізу інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено наступне.



Відповідно до наданого у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» Статуту товариства, затвердженого рішенням учасника від 29.07.2020 року №29/07-20 (файл «17. СТАТУТ від 29.07.2020 (ВП)»), єдиним учасником товариства ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» є КОМПАНІЯ «ЕЙЧ&ДІ КОМПАНІ НВ», частка номінальна вартість якої складає 31 000 000,00 (тридцять один мільйон гривень 00 копійок) гривень або 100 % відсотків Статутного капіталу Товариства.
Отже, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація щодо кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ», у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа стосовно прізвища, імені, по батькові (за наявності), дати народження, країни громадянства, серії та номера паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місця проживання, реєстраційного номера облікової картки платника податків (за наявності), а також повного найменування та ідентифікаційного коду (для резидента) засновника юридичної особи, а саме, КОМПАНІЇ «ЕЙЧ&ДІ КОМПАНІ НВ», в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характеру та міри (рівня, ступеню, частки) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу), наявність якої передбачена вимогами п.9 ч.2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"

За наявності підстав, передбачених вимогами п. 9 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має прийняти рішення про відмову учаснику ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» у зв’язку з відсутністю у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформації, передбаченої пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів), а саме інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ», у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа КОМПАНІЇ «ЕЙЧ&ДІ КОМПАНІ НВ»

Звертаємо вашу увагу, що Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийняте аналогічне рішення від 16.02.2021 року №2792-р/пк-пз.

Отже, відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» має бути відхилена через невідповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.

2. Відповідно до пп.1 п.1 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «Тендерна пропозиція подається за відповідним лотом учасником в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження наступних документів:»
Зокрема
«5) інші документи, передбачені відповідними розділами та додатками цієї тендерної документації»
Відповідно до п.16 Розділу 2 Перелік документів, що вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації Додатку 5 тендерної документації «Документ, виданий Уповноваженим органом, що містить інформацію про власників цінних паперів, які володіють пакетом акцій 25 % та більше статутного капіталу. У разі, якщо усі власники цінних паперів володіють пакетом акцій, що становить менше 25% статутного капіталу, учасник повинен надати довідку у довільній формі із зазначенням цього та документ, виданий Уповноваженим органом, що підтверджує володіння відповідним пакетом акцій.
Зазначені документи повинні бути видані не раніше січня 2021 року.»
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» відсутній документ, виданий Уповноваженим органом, що містить інформацію про власників цінних паперів, які володіють пакетом акцій 25 % та більше статутного капіталу. У разі, якщо усі власники цінних паперів володіють пакетом акцій, що становить менше 25% статутного капіталу, учасник повинен надати довідку у довільній формі із зазначенням цього та документ, виданий Уповноваженим органом, що підтверджує володіння відповідним пакетом акцій або будь-яке пояснення стосовно причини ненадання такого документа.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» має бути відхилена через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

3. Відповідно до п.2 Розділу 1 Перелік документів, що вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям Додатку 5 тендерної документації, для підтвердження наявності фінансової спроможності надається «Звіт про фінансовий стан (форма № 1 Баланс) за останній звітний період з документом (чи реквізитом), що підтверджує його реєстрацію у податковому органі»
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» містяться Фінансова звітність малого підприємства станом на 31.12.2020 року (файл «14. Фінансова звітність 2020») та Квитанція №2 (файл «15. Квитанція 2 фінансова звітність 2020»). Надана відповідна Квитанція №2 жодним чином не підтверджує реєстрацію фінансової звітності у податковому органі.
Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» має бути відхилена через невідповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.

4. Відповідно до вимог п.5 Розділу 2 Перелік документів, що вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації Додатку 5 тендерної документації
«Один із документів, зазначених нижче, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю за результатами тендеру:
- протокол засновників (або витяг з нього);
- наказ (або витяг з нього);
- довіреність, доручення або інший документ, що підтверджує вищевказані повноваження.
У разі, якщо повноваження підтверджені довіреністю, учасник додатково подає протокол засновників про призначення на посаду (або витяг з нього) або наказ про призначення на посаду (або витяг з нього) на особу, що видала таку довіреність.»
Відповідно до вимог п.6 цього розділу Додатку 5 тендерної документації учасником надається довідка про осіб, які мають право підписувати тендерну пропозицію, укладати договори (угоди), пов’язані з господарською діяльністю учасника.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» наявна, зокрема, довідка від 19.05.2021 року № 1905-1558.27 про осіб, які мають право підписувати тендерну пропозицію, укладати договори (угоди), відповідно до якої повноваження директора Кива Микола Владиславович на право вчинення дій (підпису тендерної пропозиції, укладення договору) підтверджуються Статутом ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» від 29.07.2020 р. Дана інформація суперечить вимогам п.6 цього розділу Додатку 5 тендерної документації, оскільки відповідні повноваження можуть підтверджуватися протоколом засновників (або витягом з нього), наказом (або витягом з нього), довіреністю, дорученням або іншим документом
Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» має бути відхилена через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Таким чином, просимо скасувати рішення замовника стосовно визнання переможцем закупівлі учасника ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» та відхилити його тендерну пропозицію через:
 невідповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону на підставі абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»,
 невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».




ІІ. Щодо скасування рішення про визнання переможцем закупівлі за Лотом №2
ТОВ «Євроенерготрейд»
1. Відповідно до пп.1 п.1 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «Тендерна пропозиція подається за відповідним лотом учасником в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження наступних документів:»
Зокрема
«5) інші документи, передбачені відповідними розділами та додатками цієї тендерної документації»
Відповідно до п.16 Розділу 2 Перелік документів, що вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації Додатку 5 тендерної документації «Документ, виданий Уповноваженим органом, що містить інформацію про власників цінних паперів, які володіють пакетом акцій 25 % та більше статутного капіталу. У разі, якщо усі власники цінних паперів володіють пакетом акцій, що становить менше 25% статутного капіталу, учасник повинен надати довідку у довільній формі із зазначенням цього та документ, виданий Уповноваженим органом, що підтверджує володіння відповідним пакетом акцій.
Зазначені документи повинні бути видані не раніше січня 2021 року.»
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Євроенерготрейд» відсутній документ, виданий Уповноваженим органом, що містить інформацію про власників цінних паперів, які володіють пакетом акцій 25 % та більше статутного капіталу. У разі, якщо усі власники цінних паперів володіють пакетом акцій, що становить менше 25% статутного капіталу, учасник повинен надати довідку у довільній формі із зазначенням цього та документ, виданий Уповноваженим органом, що підтверджує володіння відповідним пакетом акцій або будь-яке пояснення стосовно причини ненадання такого документа.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «Євроенерготрейд» має бути відхилена через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
2. Відповідно до п.1 Розділу 2 Перелік документів, що вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації Додатку 5 тендерної документації
«Довідка про учасника, що повинна містити наступні відомості:
- найменування учасника;
- код ЄДРПОУ;
- П.І.Б. керівника;
- місцезнаходження учасника (юридична адреса, фактична адреса, адреса для листування);
- телефон/факс;
- адреса електронної пошти;
- банківські реквізити (назва банку, МФО, рахунок)»
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Євроенерготрейд» міститься документ Загальні відомості про учасника без номера та дати (файл. «Загальні відомості учасника»), в якому учасником не зазначена необхідна інформація щодо наявності факсу.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «Євроенерготрейд» має бути відхилена через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.