Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
згідно затвердженого керівництвом підприємства технічного завдання та у зв’язку з необхідністю в закупівлі послуг за кодом CPV за ДК 021:2015 – 71630000-3 «Послуги з технічного огляду та випробувань» (гідравлічні випробування та заповнення теплових мереж КП «ТМО»), очікуваною вартістю предмета закупівлі 5 065 385,47 грн. з ПДВ, тендерним комітетом було прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі, відповідно до п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. №922-VIII (із змінами та доповненнями, далі - Закон), а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладений лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Також зазначається, що Комунальне підприємство «Теплопостачання міста Одеси» експлуатує та обслуговує магістральні та розподільчі теплові мережі централізованого теплопостачання, що виводяться від АТ «Одеська ТЕЦ». По цих теплових мережах КП «ТМО» транспортує теплову енергію для опалення та гарячого водопостачання більш 2 тис. будинків житлового та соціального значення центральної частини міста. Експлуатація здійснюється відповідно до нормативного документа «Технічна експлуатація електричних станцій і мереж. Правила», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 13.06.2003 р. №296 (надалі – Правила).
Відповідно до пп.8.13.30., 8.13.31., 8.13.42. Правил підприємства для перевірки надійності роботи та визначення об’ємів ремонтних робіт теплових мереж до початку опалювального сезону повинні проходити гідравлічні випробування на щільність трубопроводів підвищеним від робочого тиску. Випробування проводяться згідно програм.
Для створення мінімального тиску при гідравлічних випробуваннях необхідне насосне обладнання та трубопроводи міського водопостачання прохідною спроможністю від 150 до 400 м3 на годину. Крім того, теплові мережі після ремонтів перед включенням їх в роботу необхідно заповнити хімочищеною мережевою водою. Насосне обладнання з необхідними технічними характеристиками, трубопроводи водопроводу відповідної пропускної спроможності для випробувань та заповнення знаходяться тільки в технологічних цехах АТ «Одеська ТЕЦ».
Не укладання з АТ «Одеська ТЕЦ» договору на надання послуг з гідравлічних випробувань та заповнення теплових мереж може призвести до неможливості проведення ремонтної кампанії теплових мереж та ставить під загрозу підготування їх до наступного опалювального сезону, що, в свою чергу, може призвести до зриву опалювального сезону для більш ніж 2 тисяч будинків, з яких приблизно тисяча будинків соціальної сфери (дитячі садки, учбові заклади, вищі заклади освіти та охорони здоров’я).
Для підготування теплових мереж до опалюваного сезону 2021-2022 років і проведення гідравлічних випробувань та заповнення теплових мереж КП «Теплопостачання міста Одеси» останньому необхідно укласти договір з АТ «Одеська ТЕЦ» на надання зазначених послуг.
Переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладений лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.