Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до приписів Статті 1 Розділу I Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» від 10.01.2002 р. N 2918-III підприємство питного водопостачання - суб'єкт господарювання, що здійснює експлуатацію об'єктів централізованого питного водопостачання, забезпечує населення питною водою за допомогою пунктів розливу (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв) підготовки питної води та виробництво фасованої питної води. Статтею 1 Закону України від 20.04.2000р. №1682-ІІІ «Про природні монополії» (із змінами та доповненнями) встановлено, що природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари. Також, відповідно до статті 5 Закону України від 20.04.2000р. №1682-ІІІ «Про природні монополії» (із змінами та доповненнями) водопостачання є сферою діяльності суб’єктів природних монополій, це є підставою для застосування переговорної процедури (скороченої) закупівлі відповідно до приписів статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі Закон). Представник ФОП Сурядний П.О. надав копію розпорядження Запорізької обласної державної адміністрації від 19.03.2021 №51-л «Про переоформлення фізичній особі-підприємцю Сурядному Петру Олександровичу ліцензії на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення» та копії інших документів, які вимагались у запрошенні ГУ ДПС у Запорізькій області про проведення переговорів щодо надання послуг з водопостачання. Крім того, ФОП Сурядний П.О. відображений за номером 52 у реєстрі суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 31.03.2021 року, який розміщено на офіційному веб-сайті Національної комісії (www.nerc.gov.ua), що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відповідно до Постанови НКРЕКП від 19.11.2017 № 1268 «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» та відображений за номером 52 у зведеному переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.03.2021 року який розміщено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua), який ведеться згідно Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» Отже, єдиним можливим постачальником відповідних послуг є ФОП Сурядний П.О. (ІПН 2982118798), який є монополістом по водопостачанню на території смт Приазовське.