Капітальний ремонт харчоблоку Вижницького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ст. ім. Ю. Федьковича по вул. Українська, 44 м. Вижниця (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013)

Протокольним рішенням №13 від 24.05.2021р. уповноваженою особою з організації та проведення процедур спрощених закупівель Вижницької міської ради Чернівецької області Сатоніна Катерина Дмитрівна, визначила переможцем спрощеної процедури UA-2021-05-05-004474-а на закупівлю Капітальний ремонт харчоблоку Вижницького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ст. ім. Ю. Федьковича по вул. Українська, 44 м. Вижниця (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) ФОП Мойсей О.Т. Вважаємо зазначене рішення замовника неправомірним та необґрунтованим.
Звертаємо увагу Замовника на те, що визнаючи даного учасника переможцем з наявними порушеннями, Замовник свідомо порушує ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», та несе відповідальність за не дотримання законодавства у сфері державних закупівель. А отже, дане рішення необхідно вважати таким що підлягає скасуванню, оскільки пропозиція ФОП Мойсей О.Т. не відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника, тому має бути відхилена.
Пропозиція ФОП Мойсей О.Т. не відповідає кваліфікаційним вимогам з наступних підстав:
1. Відповідно до п.8 кваліфікаційних вимог Замовником вимагалося надати:
Довідка про обладнання і механізми**, що будуть залучені до виконання даного замовлення, із зазначенням власні чи орендовані. Учаснику необхідно підтвердити наявність транспортних засобів та будівельної техніки для виконання робіт наступними документами:
- копія/ї свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу завірена учасником в разі використання власних або залучених транспортних засобів та будівельної техніки;
- договір/ори оренди/лізингу/ надання послуг транспортних засобів та будівельної техніки, які будуть залучені для виконання робіт дані в яких повинні співпадати з даними зазначеними в довідці. При цьому, вказані договори мають бути чинними протягом строків виконання робіт та надаватися на кожну одиницю, вказану учасником в довідці. В разі наявності таких договорів Орендодавець або Виконавець повинен надати документальне підтвердження правомірності використання транспортних засобів та будівельної техніки, що передаються в оренду Учаснику або використовуються для надання послуг Учаснику (копія чинного договору оренди, позички, лізингу тощо) та лист від власника транспортних засобів або будівельної техніки про згоду на використання зазначених механізмів на виконання робіт із зазначенням ідентифікатора згідно цієї закупівлі.
*учасник може для підтвердження своєї відповідності зазначеному критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Учасник ФОП Мойсей О.Т. не надав підтвердження наявності транспортних засобів та будівельної техніки для виконання даного замовлення. Про що свідчить надана учасником «Відомость ресурсів до локального кошторису», розділ ІІ. Будівельні машини та механізми. В документі вказано, що для виконання даного замовлення буде залучена техніка: Автонавантажувачі, вантажопідйомність 5т.; Навантажувачі одноковшові, вантажопідйомність 1т.; Підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5т. Також в локальному кошторисі на будівельні роботи, «Роздiл 4. Різні роботи» рядок 187 - вказано що буде здійснюватися «Перевезення сміття до 15 км», в кількості - 12,896т., що в свою чергу свідчить про використання техніки для перевезення сміття.
Учасник не надав підтверджуючі документи про наявність вище вказаної техніки, які вимагав Замовник відповідно кваліфікаційним критеріям. Це є грубим порушенням та підтвердженням того, що даний учасник не відповідає вимогам замовника,
2. Відповідно до п.5 кваліфікаційних вимог, Замовником вимагалося надати:
Виконання аналогічних договорів про виконання робіт з будівництва або реконструкції або капітального ремонту будівель Замовнику державної або комунальної форми власності за 2019 рік або 2020 рік (подається як мінімум 2 копії завершених договорів, та оригінали позитивних листів – відгуків виданих не раніше квітня 2021 року, що відповідають копіям поданих аналогічних договорів від організацій які зазначені в довідці про виконання аналогічних договорів та оформлених на виконання аналогічних договорів довідок про вартість виконаних учасником будівельних робіт за формою №КБ-3)
Учасник ФОП Мойсей О.Т., в свою чергу надає сканкопії оригіналів аналогічних договорів, замість завірених належним чином копій аналогічничих договорів – що не відповідає вимозі замовника до пункту 5 кваліфікаційних вимог, щодо надання саме завірених копій аналогічних договорів.
Таким чином, пропозиція ФОП Мойсей О.Т. не відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника, а отже, має бути відхилена.
Враховуючи наведене вище, просимо:
1. Розглянути вимогу та задовільнити.
2. Скасувати рішення про визначення переможцем спрощеної процедури UA-2021-05-05-004474-а ФОП Мойсей О.Т.
3. Відхилити пропозицію ФОП Мойсей О.Т.
4. Продовжити розгляд пропозицій учасників у встановленому порядку.

Не правомірне визнання переможця
Протокольним рішенням №13 від 24.05.2021р. уповноваженою особою з організації та проведення процедур спрощених закупівель Вижницької міської ради Чернівецької області Сатоніна Катерина Дмитрівна, визначила переможцем спрощеної процедури UA-2021-05-05-004474-а на закупівлю Капітальний ремонт харчоблоку Вижницького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ст. ім. Ю. Федьковича по вул. Українська, 44 м. Вижниця (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) ФОП Мойсей О.Т. Вважаємо зазначене рішення замовника неправомірним та необґрунтованим.
Звертаємо увагу Замовника на те, що визнаючи даного учасника переможцем з наявними порушеннями, Замовник свідомо порушує ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», та несе відповідальність за не дотримання законодавства у сфері державних закупівель. А отже, дане рішення необхідно вважати таким що підлягає скасуванню, оскільки пропозиція ФОП Мойсей О.Т. не відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника, тому має бути відхилена.
Пропозиція ФОП Мойсей О.Т. не відповідає кваліфікаційним вимогам з наступних підстав:
Відповідно до п.15 кваліфікаційних вимог Замовником вимагалося надати:
Розрахунок договірної ціни з локальними кошторисами.
Учасник ФОП Мойсей О.Т. надаючи Локальний кошторис, додатково надав Відомість ресурсів до локального кошторису, який складений з грубими порушеннями, а саме при детальному вивченні документа наявна повна невідповідність загальної суми вартості матеріалів, вартості доставки та заготівельно-складських витрат. Загальна вартість матеріалів згідно відомості ресурсів склала - 736 731,11грн., а в локальному кошторисі відповідно – 349 040,00грн., що свідчить про те що у документах вказано не достовірні дані.
Таким чином, пропозиція ФОП Мойсей О.Т. не відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника, а отже, має бути відхилена.
Враховуючи наведене вище, просимо:
1. Більш детально вивчити пропозицію учасника ФОП Мойсей О.Т.
2. Розглянути вимогу та задовільнити.
3. Скасувати рішення про визначення переможцем спрощеної процедури UA-2021-05-05-004474-а ФОП Мойсей О.Т.
4. Відхилити пропозицію ФОП Мойсей О.Т.
5. Продовжити розгляд пропозицій учасників у встановленому порядку.

Відповідно до Протокольного рішення №14 від 31.05.2021 Уповноваженою особою з організації та проведення процедур спрощених закупівель Вижницької міської ради Чернівецької області Сатоніна Катерина Дмитрівна про визначення переможцем спрощеної процедури на закупівлю за предметом «Капітальний ремонт харчоблоку Вижницького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ст. ім. Ю. Федьковича по вул. Українська, 44 м. Вижниця (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013)» визначено ТОВ "КАРПАТИ-ІНВЕСТБУДСЕРВІС".
ФОП Мойсей О.Т. вважає, що зазначене рішення прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно вимог до закупівлі, а саме п.5, «виконання аналогічних договорів про виконання робіт з будівництва або реконструкції або капітального ремонту будівель Замовнику державної або комунальної форми власності за 2019 рік або 2020 рік (подається як мінімум 2 копії завершених договорів, та оригінали позитивних листів – відгуків виданих не раніше квітня 2021 року, що відповідають копіям поданих аналогічних договорів від організацій які зазначені в довідці про виконання аналогічних договорів та оформлених на виконання аналогічних договорів довідок про вартість виконаних учасником будівельних робіт за формою №КБ-3», які наведені у додатку № 3 в оголошенні про закупівлю, учасник ТОВ "КАРПАТИ-ІНВЕСТБУДСЕРВІС" надав 2 договори: №1278 та №1213.
Переглянувши ці два договори, можна побачити, що ці документи стосуються одного і того самого об’єкта (предмет закупівлі). Зведені кошториси, які подав, як додаток до цих договорів, учасник ТОВ "КАРПАТИ-ІНВЕСТБУДСЕРВІС" становлять, як в одному так і в другому - 224 тисячі гривень і вони є ідентичними.
Це пояснюється тим, що у 2019 році без тендерних процедур можна було проводити робити на 200 тисяч (це є договір №1213 і він в системі Prozorro зареєстрований), а договір №1278 на суму 24 тисячі є додатковою угодою, який оформлено під видом окремого договору і при цьому він відсутній в системі Prozorro. З огляду на все це, можна переконатися, що учасник ТОВ "КАРПАТИ-ІНВЕСТБУДСЕРВІС" не виконав умови вимог тендерної закупівлі подаючи 2 договори як досвід робіт, що стосуються одного і того самого об’єкта і до цього всього, один з них являється додатковою угодою, про що свідчить поданий ним зведений кошторис і його не можна вважати окремим договором, цим самим ввівши в оману Замовника, що є порушенням п.1 ч.13 ст.14 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Також, згідно п.15 додатку №3 оголошення, потрібно було подати розрахунок договірної ціни з локальними кошторисами. Учасник, ТОВ "КАРПАТИ-ІНВЕСТБУДСЕРВІС", подав локальний кошторис, який є не повним, що також вважається не відповідністю умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
З огляду на вище викладене, просимо чітко переглянути та проаналізувати подані документи учасника ТОВ "КАРПАТИ-ІНВЕСТБУДСЕРВІС" та прийняти рішення про відхилення поданої ним пропозиції як такої, що не відповідає вимогам Замовника.