Термокружки

Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Період уточнень за предметом закупівлі "Термокружки" тривав з 06.05.2021 по 13.05.2021. Протягом періоду уточнень, Замовник може за необхідності змінювати умови закупівлі/змінювати документи та вносити зміни. В період уточнень до замовника не було жодного питання щодо невідповідності оголошення.
Зазначаємо, вимога щодо надання сертифікату якості або паспорту якості не дискримінує жодного із потенційних учасників процедури закупівлі, а лише підтверджує якість та відповідність товару технічним вимогам Замовника.
Крім того зазначаємо, що Оголошенням до спрощеної закупівлі не вимагався висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та всі умови які зазначені в оголошенні були однакові та рівні для всіх учасників закупівлі.
п. 3.12. оголошення "вимоги до кваліфікацій учасників та спосіб їх підтвердження" встановлено, що в складі пропозиції Учасник подає наступні документи або їх копії (завірені учасником):
.... - Сертифікат якості або паспорт якості виробника;
Також, оголошення передбачено, що "У разі відсутності в Учасника документу, передбаченого цим оголошенням та Додатком №1 або наявності документів з іншою назвою, які містять необхідні відомості відповідно до чинного законодавства України, учасник в складі своєї пропозиції обов’язково надає письмове пояснення причини відсутності або надання іншого документу ніж зазначеного у Додатку №1 разом з копією документу, який містить відповідні відомості."
Додатково зазначаємо, що згідно з позицією Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Колегія), що викладена, зокрема, в рішеннях від 09.09.2020 № 16980-р/пк-пз, від 01.06.2020 № 10800-р/пк-пз, від 23.10.2019 № 15333-р/пк-пз та інших, не є дискримінацією встановлення умови надання учасниками у складі тендерної пропозиції згаданих документів.
Питанням оскарження відповідно до цих рішень було те, що за твердженнями учасників така умова є дискримінаційною, і виконати її можуть лише ті учасники, які вже мають виготовлені такі сертифікати.
Колегія суддів Касаційного адміністративного суду Верховного суду згідно з постановою від 24.06.2020 у справі № 826/15639/17 (далі — постанова № 826/15639/17) виклала позицію, що, хоча виробництво не підлягає обов’язковій сертифікації, це не позбавляє учасника можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу (торгів).
Таким чином, можливість встановлення замовниками в документації умови надання учасниками у складі пропозиції сертифікатів відповідності чи сертифікатів якості передбачена нормами чинного законодавства, зокрема Законом № 922, та в свою чергу не є дискримінаційною і не заборонена іншими нормативно-правовими актами.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що дана умова не є дискримінаційною, та автор вимоги не довів та документально не підтвердив неможливість виконати наведену вище вимогу до кваліфікації Оголошення - надати сертифікат якості або паспорт якості виробника, чи документальне підтвердження про причини відсутності такого сертифікату. В зв'язку з чим вважаємо, що відсутні підстави для задоволення вимоги.