ДК 021:2015 – 24450000-3 «Агрохімічна продукція» (Засоби дезинфекції)

Шановний Замовнику, в оголошеній вами закупівлі за предметом ДК 021:2015 – 24450000-3 «Агрохімічна продукція» (Засоби дезинфекції) встановлені дискримінаційні вимоги у медико-технічних вимогах Додатку 2 тендерної документації, а саме:
1.У медико-технічних вимогах на засіб дезінфекційний «Бактеріо Дез нью» (або еквівалент) вказане - « Засіб на основі етилового спирту (в кількості від 70 % до 75%) з додаванням комплексу четвертинних амонійних сполук від 0,02 до 0,04% (алкілдиметилбензіламоній хлорид, дидецилдиметилламоній хлорид), октенідину дигідрохлориду, феноксіетанолу, декспантенолу, этилгексилглицерину, регулятор рН. Кількість діючих речовин не менше трьох.
Зазначаємо, встановлення вимоги про наявність діючих речовин не менше трьох незрозуміло, оскільки концентрація 0,02-0,04 % – не може виконувати основу функцію деззасобу – знищувати мікроорганізми. Тож навіщо встановлювати таку вимогу, прописуючи її під технічні характеристики конкретного виробника дезінфекційних засобів, таким чином унеможливлює надання еквівалентів та навмисно звужувати коло учасників.
2.У медико-технічних вимогах на засіб «СефДез хенд ХГ» (або еквівалент) вказане - «Засіб на основі етилового спирту не менш ніж - 75,0, хлоргексидину біглюконат від 0,5, перекис водню від 0,45. Кількість діючих речовин не менше трьох»;
У медико-технічних вимогах на засіб «Гігасепт АФ форте»" 2 л (або еквівалент) вказане -
«Засіб на основі ЧАС (диметилдиоктиламониум хлорид) – не менше 10.0%, лаурилпропілендіаміну – не менше 9.5.0%, алкілгуанінацетату – не менше 15.6%, феноксіпропанолу – не менше 15.0%, з наявністю антикорозійних добавок, неіонних ПАР, регулятора рН. Кількість АДР у концентраті засобу повинна становити не менше 50%. Кількість діючих речовин не менш чотирьох»;
У медико-технічних вимогах на засіб дезінфекційний «Гігасепт АФ форте» 5л (або еквівалент) вказане - «Засіб на основі ЧАС (диметилдиоктиламониум хлорид) – не менше 10.0%, лаурилпропілендіаміну – не менше 9.5.0%, алкілгуанінацетату – не менше 15.6%, феноксіпропанолу – не менше 15.0%, з наявністю антикорозійних добавок, неіонних ПАР, регулятора рН. Кількість АДР у концентраті засобу повинна становити не менше50%. Кількість діючих речовин не менш чотирьох»;
Не зрозуміло, чим визвано саме такі обмеження до складу, отже не існує жодного наказу МОЗ з будь якими обмеженнями чи забороною діючих речовин та їх кількості. Замовник навмисно маніпулює такими вимогами .
Вказані вимоги до технічних характеристик дезінфекційних засобів є дискримінаційними, оскільки містять посилання на конкретні значення відсоткових співвідношень активнодіючих речовин та чітку визначену кількість діючих речовин, що надає перевагу лише заявленому на торги товару та виключає надання еквівалентів.
3. У медико-технічних вимогах на засіб «Терразім» 6 кг з мірною ложкою (або еквівалент) вказане - «Засіб протестований відповідно до методик DVV (Німецька Асоціація по боротьбі з вірусними захворюваннями) / Інструкцій RKI (Інститут Роберта Коха), а також у відповідності до стандартних методів DGHM/VAH»
Звертаємо увагу, зазначені методики розроблені Інститутом Роберта Коха, який є федеральним закладом та частиною Міністерства охорони здоров’я Німеччини. Ці інструкції та методики не є частинною міжнародних стандартів ISO та національних стандартів України, обов’язкових або рекомендованих до застосування. Тож така вимога є дискримінаційною та встановлена виключно для того, щоб унеможливити надання еквіваленту товару.
4.У медико-технічних вимогах засобів «ДезТАБ гранули», «БактеріоДез нью», «Гігасепт АФ форте», «ДезТАБ» встановлені вимоги до температурного зберігання засобів: від -20°С до + 40°С, від -25°С до + 40°С, від -30 °С до +35 °С. Підкажіть де мають зберігатись такі засоби, мабуть на вулиці а не в складських приміщеннях, щоб температурний режим зберігання досяг -20°С, а то і нижче? Навіть у неопалювальних складських приміщеннях при температурі на вулиці – 30 °С, таких низьких температур не виникає. Або замовник має морозильні камери для зберігання дезінфекційних засобів в подібних температурних умовах, та збирається зберігати їх саме там? Тож навіщо така дискримінаційна вимога, мабуть для того, що даний температурний режим відповідає лише заявленим на торги дезінфікуючим засобам та не дає можливості запропонувати еквіваленти, які відповідають за складом речовин, сферою застосування але мають інший температурний режим зберігання.
5. Також слід зазначити, медико-технічні вимоги засобів вказаних у Додатку 2 до тендерної документації містять від 13 до 22 пунктів вимог, тож замовник визначив не основні медико-технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі, які відповідають сфері застосування дезінфекційних засобів, а просто переписав всі пункти інструкцій (методичних вказівок) конкретного засобу конкретної торгової марки, визначив опис медико-технічних характеристик, що відповідають лише одному заявленому на торги товару. Таким чином унеможливив надання еквівалентів. У такому випадку зазначення виразу «або еквівалент» втрачає смисл та є формальним, а це є прямим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та протирічить принципам публічних закупівель.
Важко уявити повний збіг «або еквіваленту» по всім 13 - 22 пунктам медико-технічних вимог, бо не існує двох повністю ідентичних дезінфекційних засобів (тим паче зі збігом по всім 13-22 пунктам), але є багато засобів які мають аналогічні фізико-хімічні властивості, призначення, сферу застосування тощо. Вважаємо, це зроблено замовником з метою відхилення всіх інших засобів (еквівалентів) за невідповідність медико-технічним вимогам.
Крім цього, встановлення таких дискримінаційних вимог може свідчить про наявність заздалегідь визначеного переможця та можливу корупційну складову закупівлі.
Шановний Замовнику, встановлюючи дискримінаційні медико-технічні вимоги ви порушуєте законодавство про публічні закупівлі, обмежуєте конкуренцію, не залишаєте можливості запропонувати еквіваленти, товари інших виробників, які за своєю дією не гірше, а може навіть і кращі ніж заявлені на торги товари, та мають конкурентну ціну.
З огляду на вказане, вимагаємо внести зміни до медико-технічних вимог Додатку 2 до тендерної документації та виключити дискримінаційні вимоги.