Автомобільні шини Car tires
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-05-07-000495-a
- 34352000-9 - Шини для транспортних засобів великої тоннажності
- Не відбулася
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО"
Код ЄДРПОУ:
40538421
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Кучерук Олена Миколаївна,
+38(044)2076771
, KUCHERUK.OM@KTE.KMDA.GOV.UA
Адреса замовника
Україна, Київ, 01001, Київська область, 01001, місто Київ, ПЛОЩА ІВАНА ФРАНКА, будинок 5
Очікувана вартість
5 542 518.24 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
0
0
0
останні зміни 23.06.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 28.05.2021 00:00
Оскарження умов:
до 03.06.2021 00:00
Подання пропозицій:
07.06.2021 10:00
Очікувана вартість
5 542 518 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
165 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
55 425 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: відповідно до умов Тендерної документації.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
6 шт.
Шина тракторна 6,50-16 Т-40 Всесезонна
ДК 021:2015: 34352000-9 — Шини для транспортних засобів великої тоннажності
4 шт.
Шина тракторна 8,25-15
ДК 021:2015: 34352000-9 — Шини для транспортних засобів великої тоннажності
28 шт.
Шина тракторна 9,00-16
ДК 021:2015: 34352000-9 — Шини для транспортних засобів великої тоннажності
8 шт.
Шина тракторна 9,00-20 МТЗ, ЮМЗ Всесезонна
ДК 021:2015: 34352000-9 — Шини для транспортних засобів великої тоннажності
4 шт.
Шина тракторна 9,50-32 Всесезонна (для Т-25)
ДК 021:2015: 34352000-9 — Шини для транспортних засобів великої тоннажності
10 шт.
Шина тракторна 11,2-20 Всесезонна
ДК 021:2015: 34352000-9 — Шини для транспортних засобів великої тоннажності
2 шт.
Шина тракторна 12,4-24 Всесезонна
ДК 021:2015: 34352000-9 — Шини для транспортних засобів великої тоннажності
30 шт.
Шина тракторна 15,5-38 Всесезонна (для МТЗ)
ДК 021:2015: 34352000-9 — Шини для транспортних засобів великої тоннажності
2 шт.
Шина тракторна 16,9-38 Всесезонна
ДК 021:2015: 34352000-9 — Шини для транспортних засобів великої тоннажності
4 шт.
Шина тракторна 21.3-24 Всесезонна
ДК 021:2015: 34352000-9 — Шини для транспортних засобів великої тоннажності
28 шт.
Шина автомобільна 155/70 R13 (для причепа Фермер) Всесезонна
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
12 шт.
Шина автомобільна 175/70 R13 Літо
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
12 шт.
Шина автомобільна 175/70 R13 Зима
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
12 шт.
Шина автомобільна 175/70 R-14 Літо
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
8 шт.
Шина автомобільна 175/70 R-14 Зима
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
4 шт.
Шина автомобільна 185/65 R-14 Літо
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
4 шт.
Шина автомобільна 185/65 R-14 Зима
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
142 шт.
Шина автомобільна 185/75 R16C Всесезонна
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
12 шт.
Шина автомобільна 185/75R16 БЦ-24 104/102N
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
22 шт.
Шина автомобільна 195/60 R16 Літо
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
22 шт.
Шина автомобільна 195/60 R16 Зима
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
12 шт.
Шина автомобільна 195/65 R15 Літо
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
8 шт.
Шина автомобільна 195/65 R15 Зима
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
14 шт.
Шина автомобільна 195/70 R15C Літо
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
16 шт.
Шина автомобільна 195/70 R15C Зима
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
146 шт.
Шина автомобільна 195/75 R16С Літо
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
146 шт.
Шина автомобільна 195/75 R16С Зима
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
12 шт.
Шина автомобільна 205/55 R16 Літо
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
12 шт.
Шина автомобільна 205/55 R16 Зима
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
16 шт.
Шина автомобільна 205/60 R16 Літо
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
16 шт.
Шина автомобільна 205/60 R16 Зима
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
4 шт.
Шина автомобільна 205/65 R15 Літо
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
6 шт.
Шина автомобільна 205/65 R15 Зима
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
26 шт.
Шина автомобільна 215/55 R16 Літо
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
26 шт.
Шина автомобільна 215/55 R16 93T Зима
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
4 шт.
Шина автомобільна 215/55 R17 Літо
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
4 шт.
Шина автомобільна 215/55 R17 Зима
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
10 шт.
Шина автомобільна 215/60 R16 Літо
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
12 шт.
Шина автомобільна 215/60R16 Зима
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
4 шт.
Шина автомобільна 215/65 R15 Зима
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
10 шт.
Шина автомобільна 215/65 R16 Літо
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
4 шт.
Шина автомобільна 215/65 R16 Зима
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
4 шт.
Шина автомобільна 215/65 R17 Літо
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
4 шт.
Шина автомобільна 215/65 R17 Зима
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
10 шт.
Шина автомобільна 215/70 R15C Літо (для Peugeot Boxer)
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
8 шт.
Шина автомобільна 215/70 R15C Зима (Peugeot Boxer)
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
8 шт.
Шина автомобільна 215/70 R16 Літо
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
12 шт.
Шина автомобільна 215/70 R16 Зима
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
92 шт.
Шина автомобільна 215/75 R17,5 Всесезонна
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
12 шт.
Шина автомобільна 235/65 R16 Літо
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
12 шт.
Шина автомобільна 235/65 R16 Зима
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
50 шт.
Шина автомобільна 235/75 R17,5 Всесезонна
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
46 шт.
Шина автомобільна 240 R508 Всесезонна
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
52 шт.
Шина автомобільна 260R508 Всесезонна
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
8 шт.
Шина автомобільна 275-70 R22,5 Всесезонна
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
14 шт.
Шина автомобільна 280R-508 Всесезонна
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
84 шт.
Шина автомобільна 320 R 508 Всесезонна
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
4 шт.
Шина автомобільна 9 R 22.5 (295/75 R22,5) Рульова Всесезонна
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
8 шт.
Шина автомобільна 9 R 22.5 (295/75 R22,5) Універсальна Всесезонна
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
32 шт.
Шина автомобільна 11 R22,5 Всесезонна
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
12 шт.
Шина автомобільна 12 R22,5 Всесезонна
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
14 шт.
Шина автомобільна 245/70 R19,5 (для МАЗ-226 автобус) Всесезонна
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
48 шт.
Шина автомобільна 315/80 R22,5 Всесезонна
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
12 шт.
Шина автомобільна (для IVECO IEML180-060БМ), 295/80 R22,5 Всесезонна
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
152 шт.
Камера Автомобільна R16
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
42 шт.
Камера Автомобільна 240-508
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
48 шт.
Камера Автомобільна 260-508
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
72 шт.
Камера Автомобільна 320-508
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
4 шт.
Камера автомобільна 16.9-28
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
102 шт.
Фліпер колісний 6,7 - 20 (240*508, 260*508)
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
96 шт.
Фліпер колісний 7,7 - 20 (280*508, 320*508)
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
14 шт.
Камера 23х5 РR 10 БДС 10612-74 до електрокари
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
8 шт.
Покришка 23х5 РR 10 БДС 10612-74 до електрокари
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
2 шт.
Шина автомобільна 7.50-20
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
2 шт.
Шини для автонавантажувача 8,15-15 передні
ДК 021:2015: 34352000-9 — Шини для транспортних засобів великої тоннажності
2 шт.
Шина для автонавантажувача 6,50-10 задні
ДК 021:2015: 34352000-9 — Шини для транспортних засобів великої тоннажності
2 шт.
Шина автомобільна 240*381 R (8,25 R15) в комплекті з камерою
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
28.05.2021 15:44
28.05.2021 15:43
28.05.2021 15:43
25.05.2021 14:19
12.05.2021 09:25
28.05.2021 15:44
25.05.2021 14:22
25.05.2021 13:46
12.05.2021 09:26
07.05.2021 10:04
28.05.2021 15:43
25.05.2021 14:19
25.05.2021 13:45
12.05.2021 09:25
07.05.2021 10:04
25.05.2021 14:19
25.05.2021 13:45
Запитання до процедури
Уточнення
Дата подання: 18.05.2021 14:29
Дата відповіді: 19.05.2021 16:07
Вивчишки історію попереднього тендеру, просимо вказати замовника, яким чином перевіряється відповідність паливної економічності, зчеплення на вологій поверхні та рівня акустичного комфорту для шин на яких завод виробник не наносить етикетку з даними параметрами, як приклад шини торгової марки Nexen, які пропонували декілька учасників, в минулому тендері, і зауважень стосовно даних параметрів не було?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Для підтвердження відповідності товару заявленим характеристикам згідно
п. 2.2.1 Замовник вимагає сертифікат відповідності легкових шин з розширеними характеристиками (індекс швидкості, паливна економічність, зчеплення на вологій поверхні, акустичний комфорт) тільки на позицію 26-29.
п. 2.2.1 Замовник вимагає сертифікат відповідності легкових шин з розширеними характеристиками (індекс швидкості, паливна економічність, зчеплення на вологій поверхні, акустичний комфорт) тільки на позицію 26-29.
Уточнення
Дата подання: 26.05.2021 16:05
Дата відповіді: 31.05.2021 08:41
Шановний Замовник!!!
Ви не надали відповідь по суті питання від 18.05.2021 р. (Вивчишки історію попереднього тендеру, просимо вказати замовника, яким чином перевіряється відповідність паливної економічності, зчеплення на вологій поверхні та рівня акустичного комфорту для шин на яких завод виробник не наносить етикетку з даними параметрами, як приклад шини торгової марки Nexen, які пропонували декілька учасників, в минулому тендері, і зауважень стосовно даних параметрів не було?).
Більш того виходячи з Вашої відповіді Ви збираєтесь перевіряти технічні параметри лише по 4-ом позиціям? (Це друге питання просимо на нього окремо надати відповідь). Ви ж вимагаєте певні технічні параметри по всім шинам!!!
У разі не надання відповіді по суті двох питань залишаємо за собою право звернутися в АМК.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
1. Згідно до попереднього регламенту ЄС щодо маркування шин 1222/2009 дане маркування являє собою наклейку, обов'язкову для застосування на шинах для автотранспортних засобів. З листопада 2012 року всі виробники легкових шин і вантажних шин повинні вказувати відомості про їх паливну економічність, характеристики зчеплення на мокрій дорозі і рівні шуму на спеціальних наклейках. Та відповідно до нового регламенту ЄС щодо маркування шин (2020/740) повідомляємо Вас про наступне, що компанія Nexen/Roadstone TIRE з 2020 року, як і багато інших виробників шин, надає таку інформацію, та має таку інформацію нанесену на наліпку яка наноситься на шину з наступною інформацією:
1. Опір коченню (RR): Клас ефективності використання палива - 5 класів від E (найменш ефективний) до A (найбільш ефективний)
2. Клас зчеплення на мокрій поверхні - 5 класів від E (найдовший гальмівний шлях) до A (найкоротший гальмівний шлях)
3. Клас зовнішнього шуму при коченні шини - Категоризація по символам A, B і C в символах звукової хвилі
4. Піктограми "Снігова хватка", "Крижана хватка" - Наявність або відсутність тестів для "Снігової хватки" і "Крижаний хватки".
Також згідно п. 5.1 документи, що повинні надаватись з продукцією та будуть підтверджувати її приналежність і якість: сертифікат (паспорт) якості, паспорт на запропоновану продукцію від заводу виробника.
2. Для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі учасники
надають документи відповідно до п.2 Додатку 4 до ТД, в тому числі Технічну пропозицію підписання якої відзначає можливість та згоду учасника виконати вимоги Замовника та Договору про закупівлю на таких умовах та повністю погоджуються із вимогами тендерної документації та, у разі перемоги, підписання Договору. Додатково, для підтвердження технічних характеристик, вимагаються документи згідно п. 2.2.1 та п. 2.2.2 Додатку 4 до ТД.
Отже, під час складання тендерної документації Замовник дотримувався вимог Закону «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Так, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
1. Опір коченню (RR): Клас ефективності використання палива - 5 класів від E (найменш ефективний) до A (найбільш ефективний)
2. Клас зчеплення на мокрій поверхні - 5 класів від E (найдовший гальмівний шлях) до A (найкоротший гальмівний шлях)
3. Клас зовнішнього шуму при коченні шини - Категоризація по символам A, B і C в символах звукової хвилі
4. Піктограми "Снігова хватка", "Крижана хватка" - Наявність або відсутність тестів для "Снігової хватки" і "Крижаний хватки".
Також згідно п. 5.1 документи, що повинні надаватись з продукцією та будуть підтверджувати її приналежність і якість: сертифікат (паспорт) якості, паспорт на запропоновану продукцію від заводу виробника.
2. Для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі учасники
надають документи відповідно до п.2 Додатку 4 до ТД, в тому числі Технічну пропозицію підписання якої відзначає можливість та згоду учасника виконати вимоги Замовника та Договору про закупівлю на таких умовах та повністю погоджуються із вимогами тендерної документації та, у разі перемоги, підписання Договору. Додатково, для підтвердження технічних характеристик, вимагаються документи згідно п. 2.2.1 та п. 2.2.2 Додатку 4 до ТД.
Отже, під час складання тендерної документації Замовник дотримувався вимог Закону «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Так, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тех вимоги
Дата подання: 27.05.2021 16:50
Дата відповіді: 31.05.2021 08:42
Шановний замовнику, просимо надати розяснення щодо вимог які стосуються Акустичного комфорту. В ТД зазначено що Акустичний комфорт має бути, наприклад, не нижче ніж 70. З даної вимоги випливає, що учасники повинні пропонувати шини з такими, або вищими показниками наприклад 71, але рівень акустичного комфорту вимірюється в іншу сторону. Тобто чим нижчий показник тим нижчий шум і відповідно вищий комфорт. Просимо пояснити, або внести зміни і виправити всі словосполучення не нижче, там де це стосується акустичного комфорту, на словосполучення не вище.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Замоником будуть внесені зміни до Тендерної документації
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-05-07-000495-a.c1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ Бачата, Код ЄДРПОУ:42593950
Дата подання: 24.05.2021 11:54
07.05.2021 року КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" (далі - Замовник) було оголошено закупівлю на: ДК 021:2015: 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Автомобільні шини), ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-07-000495-a.
Згідно тендерної документації затвердженної рішенням уповноваженої особи Кучерук О. М. протокол №372 від «12» травня 2021 року (нова редакція) (далі - ТД), а саме: Додаток 4 до тендерної документації п. 2.3 Замовником вимагається наступне: «Для невиробників товару – договір з виробником та/або сертифікат дистриб’ютора (представника, дилера) та/або лист авторизації від виробника та/або інший документ, що підтверджує правовий зв'язок між виробником та учасником.»
Вважаємо за необхідне зазначити що дана вимога являється без підставною такою, що значно зменшує конкуренцію, дискримінаційною, а отже і не законною з наступних підстав:
- згідно ТД Розділ І п. 5 «Недискримінація учасників» зазначено, що: «Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм, у тому числі об’єднання учасників, беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.».
- Стаття 5. ЗУ «Про публічні закупівлі» Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
- Стаття 22. Ч. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі» «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Також зазначимо, що жодний нормативно – правовий акт не зобов’язує юридичних осіб чи фізичних осіб – підприємців які здійснюють діяльності з торгівлі деталями та приладдям (в тому числі і шинами) мати прямі зв’язки з виробниками даної продукції.
Зважаючи на все вище викладене вимагаємо виключити з ТД відверті дискримінаційні вимоги. Вразі ігнорування даної вимоги ми будемо змушені звертатися до контролюючих органів.
Розгорнути
Згорнути
Згідно тендерної документації затвердженної рішенням уповноваженої особи Кучерук О. М. протокол №372 від «12» травня 2021 року (нова редакція) (далі - ТД), а саме: Додаток 4 до тендерної документації п. 2.3 Замовником вимагається наступне: «Для невиробників товару – договір з виробником та/або сертифікат дистриб’ютора (представника, дилера) та/або лист авторизації від виробника та/або інший документ, що підтверджує правовий зв'язок між виробником та учасником.»
Вважаємо за необхідне зазначити що дана вимога являється без підставною такою, що значно зменшує конкуренцію, дискримінаційною, а отже і не законною з наступних підстав:
- згідно ТД Розділ І п. 5 «Недискримінація учасників» зазначено, що: «Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм, у тому числі об’єднання учасників, беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.».
- Стаття 5. ЗУ «Про публічні закупівлі» Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
- Стаття 22. Ч. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі» «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Також зазначимо, що жодний нормативно – правовий акт не зобов’язує юридичних осіб чи фізичних осіб – підприємців які здійснюють діяльності з торгівлі деталями та приладдям (в тому числі і шинами) мати прямі зв’язки з виробниками даної продукції.
Зважаючи на все вище викладене вимагаємо виключити з ТД відверті дискримінаційні вимоги. Вразі ігнорування даної вимоги ми будемо змушені звертатися до контролюючих органів.
Рішення замовника: Вимога відхилена
25.05.2021 13:50
Під час складання тендерної документації Замовник дотримувався вимог Закону «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Згідно з п.5 Статті 23 Закону «Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам».
У зв`язку з втратою чинності з 01.01.2018 Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.93 № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію» відмінена обов`язкова сертифікація, проте виробники мають право пройти процедуру сертифікації на добровільних засадах.
Так, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Зазначаємо, що Замовник не вимагає щоб учасник був виробником чи офіційним представником виробника продукції. Для участі у вказаній процедурі достатньо надати документ виробника чи його офіційного представника (дилера, дистрибютера тощо), який підтверджує, що учасник уповноважений на реалізацію його продукції. Тобто, коло учасників не обмежено виробником чи його представниками, тому дискримінаційні вимоги у тендерній документації відсутні.
Згідно з п.5 Статті 23 Закону «Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам».
У зв`язку з втратою чинності з 01.01.2018 Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.93 № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію» відмінена обов`язкова сертифікація, проте виробники мають право пройти процедуру сертифікації на добровільних засадах.
Так, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Зазначаємо, що Замовник не вимагає щоб учасник був виробником чи офіційним представником виробника продукції. Для участі у вказаній процедурі достатньо надати документ виробника чи його офіційного представника (дилера, дистрибютера тощо), який підтверджує, що учасник уповноважений на реалізацію його продукції. Тобто, коло учасників не обмежено виробником чи його представниками, тому дискримінаційні вимоги у тендерній документації відсутні.
Номер вимоги: UA-2021-05-07-000495-a.a2
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ Бачата, Код ЄДРПОУ:42593950
Дата подання: 24.05.2021 11:55
07.05.2021 року КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" (далі - Замовник) було оголошено закупівлю на: ДК 021:2015: 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Автомобільні шини), ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-07-000495-a.
Згідно тендерної документації затвердженної рішенням уповноваженої особи Кучерук О. М. протокол №372 від «12» травня 2021 року (нова редакція) (далі - ТД), а саме: Додаток 4 до тендерної документації Замовником вимагається наступне: «2.2.1 зокрема до п. 26-29 - сертифікат відповідності легкових шин з розширеними характеристиками (індекс швидкості, паливна економічність, зчеплення на вологій поверхні, акустичний комфорт);
2.2.2 зокрема до п. 2, 3, 8 - сертифікат відповідності вантажних шин з розширеними характеристиками (норма шаровості, індекси швидкості та навантаження, категорія швидкості).
Якщо сертифікат відповідності, наданий учасником в тендерну пропозицію, має до закінчення терміну дії менше ніж 3 місяці, учасник повинен надати лист від органу з сертифікації відповідної галузі акредитації про те, що продукцію заявлено на сертифікацію.»
Вважаємо за необхідне зазначити що дані вимоги являються без підставними та не законними з наступних підстав:
- згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01. 2018 року № 93 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.02.2018 року №194/31646 шини пневматичні легкові, легко-вантажні, вантажні, сільськогосподарські та індустріальні; камери та обідні стрічки – не підлягають обов’язковій сертифікації в Україні.
Вся необхідна інформація наноситься виробниками безпосередньо на боковину шини, та, або на етикетку та доступна у вигляді відкритих даних, наприклад на сайтах виробників. Також зазначимо, що не всі виробники вказують інформацію стосовно розширених характеристик.
- Стаття 22. Ч. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі» «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
- Згідно п. 1 розділу ІІІ ТД Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
- Згідно п. 2 розділу V ТД Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Вимагаючи сертифікати відповідності (документ який не передбачений законодавством) Замовник знижує конкуренцію, дана вимога суперечить самій ТД Замовника та Законодавству.
Зважаючи на все вище викладене вимагаємо виключити з ТД не законні вимоги. Вразі ігнорування даної вимоги ми будемо змушені звертатися до контролюючих органів.
Розгорнути
Згорнути
Згідно тендерної документації затвердженної рішенням уповноваженої особи Кучерук О. М. протокол №372 від «12» травня 2021 року (нова редакція) (далі - ТД), а саме: Додаток 4 до тендерної документації Замовником вимагається наступне: «2.2.1 зокрема до п. 26-29 - сертифікат відповідності легкових шин з розширеними характеристиками (індекс швидкості, паливна економічність, зчеплення на вологій поверхні, акустичний комфорт);
2.2.2 зокрема до п. 2, 3, 8 - сертифікат відповідності вантажних шин з розширеними характеристиками (норма шаровості, індекси швидкості та навантаження, категорія швидкості).
Якщо сертифікат відповідності, наданий учасником в тендерну пропозицію, має до закінчення терміну дії менше ніж 3 місяці, учасник повинен надати лист від органу з сертифікації відповідної галузі акредитації про те, що продукцію заявлено на сертифікацію.»
Вважаємо за необхідне зазначити що дані вимоги являються без підставними та не законними з наступних підстав:
- згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01. 2018 року № 93 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.02.2018 року №194/31646 шини пневматичні легкові, легко-вантажні, вантажні, сільськогосподарські та індустріальні; камери та обідні стрічки – не підлягають обов’язковій сертифікації в Україні.
Вся необхідна інформація наноситься виробниками безпосередньо на боковину шини, та, або на етикетку та доступна у вигляді відкритих даних, наприклад на сайтах виробників. Також зазначимо, що не всі виробники вказують інформацію стосовно розширених характеристик.
- Стаття 22. Ч. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі» «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
- Згідно п. 1 розділу ІІІ ТД Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
- Згідно п. 2 розділу V ТД Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Вимагаючи сертифікати відповідності (документ який не передбачений законодавством) Замовник знижує конкуренцію, дана вимога суперечить самій ТД Замовника та Законодавству.
Зважаючи на все вище викладене вимагаємо виключити з ТД не законні вимоги. Вразі ігнорування даної вимоги ми будемо змушені звертатися до контролюючих органів.
Рішення замовника: Вимога відхилена
25.05.2021 13:50
Під час складання тендерної документації Замовник дотримувався вимог Закону «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Згідно з п.5 Статті 23 Закону «Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам».
У зв`язку з втратою чинності з 01.01.2018 Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.93 № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію» відмінена обов`язкова сертифікація, проте виробники мають право пройти процедуру сертифікації на добровільних засадах.
Так, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Зазначаємо, що Замовник не вимагає щоб учасник був виробником чи офіційним представником виробника продукції. Для участі у вказаній процедурі достатньо надати документ виробника чи його офіційного представника (дилера, дистрибютера тощо), який підтверджує, що учасник уповноважений на реалізацію його продукції. Тобто, коло учасників не обмежено виробником чи його представниками, тому дискримінаційні вимоги у тендерній документації відсутні.
Згідно з п.5 Статті 23 Закону «Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам».
У зв`язку з втратою чинності з 01.01.2018 Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.93 № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію» відмінена обов`язкова сертифікація, проте виробники мають право пройти процедуру сертифікації на добровільних засадах.
Так, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Зазначаємо, що Замовник не вимагає щоб учасник був виробником чи офіційним представником виробника продукції. Для участі у вказаній процедурі достатньо надати документ виробника чи його офіційного представника (дилера, дистрибютера тощо), який підтверджує, що учасник уповноважений на реалізацію його продукції. Тобто, коло учасників не обмежено виробником чи його представниками, тому дискримінаційні вимоги у тендерній документації відсутні.
Номер вимоги: UA-2021-05-07-000495-a.a3
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ Бачата, Код ЄДРПОУ:42593950
Дата подання: 27.05.2021 14:24
Шановний замовнику!
Ви не маєте законних підстав вимагати від учасників документи які не передбачені законом, або не є обов’язковими для учасників і не надання учасником таких документів не може бути підставою, для відхилення пропозиції учасника.
Шини для транспортних засобів не являються ліцензійним чи якимось акцизним товаром і для здійснення діяльності з продажу шин не потрібні жодні додаткові ліцензії, дозволи, тощо. Також не потрібно отримувати від виробників повноважень на реалізацію товару.
Тому повторно вимагаємо виключити з документації не законні вимоги.
Розгорнути
Згорнути
Ви не маєте законних підстав вимагати від учасників документи які не передбачені законом, або не є обов’язковими для учасників і не надання учасником таких документів не може бути підставою, для відхилення пропозиції учасника.
Шини для транспортних засобів не являються ліцензійним чи якимось акцизним товаром і для здійснення діяльності з продажу шин не потрібні жодні додаткові ліцензії, дозволи, тощо. Також не потрібно отримувати від виробників повноважень на реалізацію товару.
Тому повторно вимагаємо виключити з документації не законні вимоги.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
31.05.2021 08:46
Вимогою згідно п. 2.3 Додатку 4 до ТД Замовник хоче впевнитись в реальній можливості учасника поставити запропоновану продукцію, для мінімізації ризиків зриву постачання при виконанні договору та запобігання ризику фальсифікації продукції - вчинення з корисливих мотивів підроблення чогось, зміна вигляду або ж властивостей предмету і надання йому такого зовнішнього вигляду, що не відповідає його справжній суті.
Згідно з п.5 Статті 23 Закону «Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам».
Так, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно з п.5 Статті 23 Закону «Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам».
Так, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВ Укравтозапчастина | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВ "ХАРЗБУТ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОЛІПАРТС» | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВ Авторинок на Кільцевій | Документи |
Відхилено
Документи
|
