Номер вимоги: UA-2021-05-07-001326-a.a1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНАНСОВИЙ ПРЕСТИЖ", Код ЄДРПОУ:43333857
Дата подання: 13.05.2021 14:43
Вимагаємо привести Додаток №1 у відповідність до вимог ст.ст. 14 та 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме прибрати вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вельмишановний Замовник (ДКП "Луцьктепло", Код ЄДРПОУ: 30391925) в особі уповноваженої Петраш Олександра Миколайовича! Відповідно до змісту п. 1.6. Додатку №1 до Вашої тендерної документації учасник повинен подати – «Довідку довільної форми про досвід роботи з комунальними підприємствами (досвід роботи не менше 1 року) та про наявність документально підтвердженого позитивного досвіду виконання аналогічних договорів з комунальними підприємствами в кількості не менше 1 (одного) підприємства, завірену підписом та печаткою (у випадку наявності печатки) уповноваженої посадової особи учасника. У підтвердження «позитивного досвіду» необхідно надати рекомендаційні листи від комунальних підприємств в кількості не менше 1 (одного) листа, завірених підписом та печаткою (у випадку наявності печатки) уповноваженої посадової особи учасника.» Виставляючи такі вимоги до учасників тендеру Ви порушуєте Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
Відповідно до ч.2 ст. 16 Закону, Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Згідно ст. 14 Закону, оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника (в частині встановлення зазначених вище умов Документації) порушують вимоги частини третьої статті 22 Закону та принцип здійснення закупівель, визначений статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників. Так, згідно довідки ТОВ «Фінансовий Престиж» має підтверджений досвід виконання аналогічних договорів, які укладались з такими Товариствами, як ТОВ «Екоспецтранс», ТОВ «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ЗАПОРІЖЖЯ», ТОВ «КК «ДОМКОМ СУМИ», ТОВ «КК «МРІЯ», які не являються комунальними підприємствами, що також надають житлово-комунальні послуги та керуються у своїй діяльності Законом України «Про житлово-комунальні послуги», тому процедура здійснення претензійно-позовної роботи та стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги не відрізняється від заходів, що здійснюються при стягненні боргу за послуги опалення. Однак, Додаток №1 Вашої тендерної документації обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників за правовою формою контрагентів з якими укладались аналогічні договори. Зокрема Додатком №1 встановлено, що потрібен досвід виконання аналогічних договорів саме з комунальними підприємствами.
Відповідно до ч. 7 ст. 14 Закону, у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
На підставі вищевикладеного, переконливо ВИМАГАЄМО чітко дотриматись вимог ст.ст. 14, 16 та 22 Закону та привести у відповідність до закону всю тендерну документацію та процедуру здійснення даної закупівлі, зокрема вилучити з п. 1.6. Додатку №1 тендерної документації, дискримінаційну категорію «комунальні підприємства» та замінити на «підприємства». В разі ігнорування змісту даної вимоги, залишаємо за собою право звернення до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
На Вашу вимогу повідомляємо наступне:
ДКП «Луцьктепло» є комунальним підприємством, засновником якого є Луцька міська рада. Підприємство надає послуги з постачання теплової енергії та гарячої води для понад 51 000 споживачів міста Луцька.
Через неповний рівень розрахунків населення за надані послуги підприємство має проблеми з розрахунками за енергоносії, іншими кредиторами, проведенням робіт з модернізації, підготовкою до опалювального сезону, виплатою заробітної плати працівникам. Для покращення рівня розрахунків та зменшення безнадійної дебіторської заборгованості прийнято рішення оголосити закупівлю послуг агентств щодо стягнення заборгованості.
В п. 1.6 Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» та інші документи» зазначено наступне: Довідка довільної форми про досвід роботи з комунальними підприємствами (досвід роботи не менше 1 року) та про наявність документально підтвердженого позитивного досвіду виконання аналогічних договорів з комунальними підприємствами в кількості не менше 1 (одного) підприємства, завірену підписом та печаткою (у випадку наявності печатки) уповноваженої посадової особи учасника. У підтвердження «позитивного досвіду» необхідно надати рекомендаційні листи від комунальних підприємств в кількості не менше 1 (одного) листа, завірених підписом та печаткою (у випадку наявності печатки) уповноваженої посадової особи учасника.
Повідомляємо, що робота з комунальними підприємствами має ряд особливостей, серед яких бухгалтерські, податкові, робота з великою кількістю боржників, відмінне знання законодавчих аспектів роботи. Підприємство не готове нести репутаційні ризики, пов’язані з неякісною роботою агентств щодо стягнення заборгованості. Саме тому наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору та наявність рекомендаційних листів від комунальних підприємств є для нас важливим критерієм та показником.
Звертаємо Вашу увагу на те, що достатньою умовою є наявність досвіду роботи з комунальними підприємствами на протязі лише 1 року та документально підтвердженого позитивного досвіду виконання аналогічних договорів лише з одним комунальним підприємством. Тому вважаємо, що для всіх учасників відбору було визначено максимально лояльні та рівні умови, що відповідають ч. 2 ст. 16 Закону.
З огляду на вищевказане повідомляємо, що п. 1.6 Додатку 1 до тендерної документації не несе в собі жодних дискримінаційних ризиків, як Ви помилково вважаєте. Ваша вимога відхилена.
Номер вимоги: UA-2021-05-07-001326-a.a2
Статус:
відкликано
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНАНСОВИЙ ПРЕСТИЖ", Код ЄДРПОУ:43333857
Дата подання: 13.05.2021 14:43
Вимагаємо привести Додаток №1 у відповідність до вимог ст.ст. 14 та 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме прибрати вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вельмишановний Замовник (ДКП "Луцьктепло", Код ЄДРПОУ: 30391925) в особі уповноваженої Петраш Олександра Миколайовича! Відповідно до змісту п. 1.6. Додатку №1 до Вашої тендерної документації учасник повинен подати – «Довідку довільної форми про досвід роботи з комунальними підприємствами (досвід роботи не менше 1 року) та про наявність документально підтвердженого позитивного досвіду виконання аналогічних договорів з комунальними підприємствами в кількості не менше 1 (одного) підприємства, завірену підписом та печаткою (у випадку наявності печатки) уповноваженої посадової особи учасника. У підтвердження «позитивного досвіду» необхідно надати рекомендаційні листи від комунальних підприємств в кількості не менше 1 (одного) листа, завірених підписом та печаткою (у випадку наявності печатки) уповноваженої посадової особи учасника.» Виставляючи такі вимоги до учасників тендеру Ви порушуєте Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
Відповідно до ч.2 ст. 16 Закону, Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Згідно ст. 14 Закону, оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника (в частині встановлення зазначених вище умов Документації) порушують вимоги частини третьої статті 22 Закону та принцип здійснення закупівель, визначений статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників. Так, згідно довідки ТОВ «Фінансовий Престиж» має підтверджений досвід виконання аналогічних договорів, які укладались з такими Товариствами, як ТОВ «Екоспецтранс», ТОВ «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ЗАПОРІЖЖЯ», ТОВ «КК «ДОМКОМ СУМИ», ТОВ «КК «МРІЯ», які не являються комунальними підприємствами, що також надають житлово-комунальні послуги та керуються у своїй діяльності Законом України «Про житлово-комунальні послуги», тому процедура здійснення претензійно-позовної роботи та стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги не відрізняється від заходів, що здійснюються при стягненні боргу за послуги опалення. Однак, Додаток №1 Вашої тендерної документації обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників за правовою формою контрагентів з якими укладались аналогічні договори. Зокрема Додатком №1 встановлено, що потрібен досвід виконання аналогічних договорів саме з комунальними підприємствами.
Відповідно до ч. 7 ст. 14 Закону, у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
На підставі вищевикладеного, переконливо ВИМАГАЄМО чітко дотриматись вимог ст.ст. 14, 16 та 22 Закону та привести у відповідність до закону всю тендерну документацію та процедуру здійснення даної закупівлі, зокрема вилучити з п. 1.6. Додатку №1 тендерної документації, дискримінаційну категорію «комунальні підприємства» та замінити на «підприємства». В разі ігнорування змісту даної вимоги, залишаємо за собою право звернення до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Розгорнути
Згорнути
Скасована
Дата: 13.05.2021 14:45
Причина: Задвоено
Номер вимоги: UA-2021-05-07-001326-a.a3
Статус:
відкликано
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНАНСОВИЙ ПРЕСТИЖ", Код ЄДРПОУ:43333857
Дата подання: 13.05.2021 14:43
Вимагаємо привести Додаток №1 у відповідність до вимог ст.ст. 14 та 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме прибрати вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вельмишановний Замовник (ДКП "Луцьктепло", Код ЄДРПОУ: 30391925) в особі уповноваженої Петраш Олександра Миколайовича! Відповідно до змісту п. 1.6. Додатку №1 до Вашої тендерної документації учасник повинен подати – «Довідку довільної форми про досвід роботи з комунальними підприємствами (досвід роботи не менше 1 року) та про наявність документально підтвердженого позитивного досвіду виконання аналогічних договорів з комунальними підприємствами в кількості не менше 1 (одного) підприємства, завірену підписом та печаткою (у випадку наявності печатки) уповноваженої посадової особи учасника. У підтвердження «позитивного досвіду» необхідно надати рекомендаційні листи від комунальних підприємств в кількості не менше 1 (одного) листа, завірених підписом та печаткою (у випадку наявності печатки) уповноваженої посадової особи учасника.» Виставляючи такі вимоги до учасників тендеру Ви порушуєте Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
Відповідно до ч.2 ст. 16 Закону, Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Згідно ст. 14 Закону, оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника (в частині встановлення зазначених вище умов Документації) порушують вимоги частини третьої статті 22 Закону та принцип здійснення закупівель, визначений статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників. Так, згідно довідки ТОВ «Фінансовий Престиж» має підтверджений досвід виконання аналогічних договорів, які укладались з такими Товариствами, як ТОВ «Екоспецтранс», ТОВ «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ЗАПОРІЖЖЯ», ТОВ «КК «ДОМКОМ СУМИ», ТОВ «КК «МРІЯ», які не являються комунальними підприємствами, що також надають житлово-комунальні послуги та керуються у своїй діяльності Законом України «Про житлово-комунальні послуги», тому процедура здійснення претензійно-позовної роботи та стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги не відрізняється від заходів, що здійснюються при стягненні боргу за послуги опалення. Однак, Додаток №1 Вашої тендерної документації обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників за правовою формою контрагентів з якими укладались аналогічні договори. Зокрема Додатком №1 встановлено, що потрібен досвід виконання аналогічних договорів саме з комунальними підприємствами.
Відповідно до ч. 7 ст. 14 Закону, у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
На підставі вищевикладеного, переконливо ВИМАГАЄМО чітко дотриматись вимог ст.ст. 14, 16 та 22 Закону та привести у відповідність до закону всю тендерну документацію та процедуру здійснення даної закупівлі, зокрема вилучити з п. 1.6. Додатку №1 тендерної документації, дискримінаційну категорію «комунальні підприємства» та замінити на «підприємства». В разі ігнорування змісту даної вимоги, залишаємо за собою право звернення до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Розгорнути
Згорнути
Скасована
Дата: 13.05.2021 14:44
Причина: Задвоенно