Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України від 25.12.2015 року «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.09.2019р. (далі – Закон) – переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин.
Закупівля послуг з централізованого водовідведення буде здійснюватися згідно тарифів, встановлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб'єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України (далі – АМКУ) відповідно до його повноважень.
Згідно з розпорядженням АМКУ від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій», перелік суб'єктів природних монополій складається, ведеться АМКУ і в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
За даними офіційного веб-сайту АМКУ Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради внесено до Переліку суб’єктів природних монополій, з надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на території міста Дніпро.
Статтею 1 Закону України «Про природні монополії» встановлено, що природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляється суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, згідно з ліцензіями Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, провадить господарську діяльність у таких ліцензійних видах, як централізоване водопостачання та водовідведення.
Ураховуючи зазначене, послуги з водовідведення можуть бути надані Комунальним підприємством «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі»;
- Закон України «Про природні монополії»;
- розпорядження АМКУ від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій»;
- інформація офіційного веб-сайту АМКУ, згідно з якою Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради внесено до Переліку суб’єктів природних монополій, з надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на території міста Дніпро;
- Ліцензія АГ №500019 на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення безстроково видана 01.09.2011 Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради.