Поточний ремонт асфальтобетонного покриття по вул.Чернишевського м.Старобільськ Луганської області

ВИМОГА
1. Найменування замовника – Відділ житлово-комунального господарства, благоустрою та будівництва Старобільської міської ради Луганської області, код ЄДРПОУ 43957795.
2. Номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого ініціюється Вимога - № UA-2021-05-07-002330-b.
3. Підстави подання Вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, що можуть це підтверджувати ( Протокол №83 уповноваженої особи Відділу житлово-комунального господарства, благоустрою та будівництва Старобільської міської ради Луганської області від 25.05.2021 р., де відхиляється пропозиція учасника спрощеної закупівлі ДП «Луганський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» ( код ЄДРПОУ 31995774 ) щодо предмета закупівлі послуг: Поточний ремонт асфальтобетонного покриття по вул. Чернишевського м.Старобільськ Луганської області ( за кодом ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Пропозиція учасника спрощеної закупівлі ДП «Луганський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» була відхилена з таких причин:
Відсутні підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до діючих державних стандартів України ( ДСТУ) та стандартів організації України (СОУ) з урахуванням змін та доповнень (додаток 2 до оголошення):
• Договірна ціна;
• Пояснювальна записка;
• Локальний кошторис (Форма №1);
• Розрахунок кошторисної заробітної плати;
• Підсумкова відомість ресурсів (форма №1а);
• Калькуляції вартості матеріальних ресурсів, виготовлених власними силами (за наявності);
• Розрахунки загальновиробничих витрат, коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій та прибутку;
• Розрахунки інших витрат ( у разі їх включення до складу договірної ціни).
Відсутній лист-згода на вимогу Закону України «Про захист персональних даних» на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (додаток 3 до оголошення).
4. Зміст вимог до Замовника та їх обґрунтування:
Вами 26.05.2021 року на торгівельному майданчику PROZORRO було виставлено протокол №83 уповноваженої особи Відділу житлово-комунального господарства, благоустрою та будівництва Старобільської міської ради Луганської області від 25.05.2021 р., де відхиляється пропозиція учасника спрощеної закупівлі ДП «Луганський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» ( код ЄДРПОУ 31995774 ) щодо предмета закупівлі послуг: Поточний ремонт асфальтобетонного покриття по вул. Чернишевського м.Старобільськ Луганської області ( за кодом ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Пропозиція учасника спрощеної закупівлі ДП «Луганський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» була відхилена з таких причин:
Відсутні підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до діючих державних стандартів України ( ДСТУ) та стандартів організації України (СОУ) з урахуванням змін та доповнень (додаток 2 до оголошення):
• Договірна ціна;
• Пояснювальна записка;
• Локальний кошторис (Форма №1);
• Розрахунок кошторисної заробітної плати;
• Підсумкова відомість ресурсів (форма №1а);
• Калькуляції вартості матеріальних ресурсів, виготовлених власними силами (за наявності);
• Розрахунки загальновиробничих витрат, коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій та прибутку;
• Розрахунки інших витрат ( у разі їх включення до складу договірної ціни).
Відсутній лист-згода на вимогу Закону України «Про захист персональних даних» на обробку, використання поширення та доступ до персональних даних (додаток 3 до оголошення).
В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі були вимоги до подання тендерної пропозиції, де крім іншого були надані додатки до оголошення, а саме:
Додаток №1 – Форма «Цінова пропозиція»;
Додаток №2 – Технічні вимоги і завдання;
Додаток №3 – Кваліфікаційні вимоги;
Додаток №4 – Проект договору.
Додаток №1 Форма «Цінової пропозиції» не передбачав надання підтверджуючих розрахунків, надання яких було б логічно. Ви стверджуєте, що такі вимоги є у додатку №2 і саме їх ми не виконали, але додаток №2 це технічні вимоги і завдання де і вказано «Підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до діючих державних стандартів України ( ДСТУ) та стандартів організації України (СОУ) з урахуванням змін та доповнень (додаток 2 до оголошення):
• Договірна ціна;
• Пояснювальна записка;
• Локальний кошторис (Форма №1);
• Розрахунок кошторисної заробітної плати;
• Підсумкова відомість ресурсів (форма №1а);
• Калькуляції вартості матеріальних ресурсів, виготовлених власними силами (за наявності);
• Розрахунки загальновиробничих витрат, коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій та прибутку;
• Розрахунки інших витрат ( у разі їх включення до складу договірної ціни).»
Оскілки процедура передбачає проведення аукціону, то очікувана вартість предмету закупівлі 88910,40 грн, яка вказана у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, не була остаточною.
У проекті Договору з надання послуг з поточного ремонту ( Додаток №4 до тендерної документації), розділ 1. «Предмет договору», п.1.3 вказано « Склад та обсяг послуг, передбачених п.1.2 цього Договору визначається кошторисною документацією, а саме договірною ціною (додаток 1), яка є невід’ємною частиною цього Договору», у розділі 3. «Ціна договору», п.3.1 вказано « Ціна цього договору визначається Договірною ціною, що є невід’ємною частиною цього Договору…». У складі тендерної пропозиції ми надали довідку, що погоджуємося з істотними умовами проекту Договору (додаток№4) і саме Договір повинен включати в себе Договірну ціну з усіма додатками по підсумках переможного раунду аукціону, але таку перераховану Договірну ціну вами не було затребувано у переможця аукціону.
Стосовно відсутності листа-згоди на вимогу Закону України «Про захист персональних даних» повідомляємо, що у Додатку №3 додані всі листи – згоди по працівникам ( в тому числі по виконавчому директору), які безпосередньо залучатимуться до надання послуг за предметом закупівлі.

Керуючись ст.14, п.14, абзац 2 Закону України « Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону «України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» № 114-IX від 19.09.2019 року ДП «Луганський облавтодор» звертається до вас з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності нашої пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.