Капітальний ремонт терапевтичного відділення комунального некомерційного підприємства Івано-Франківської селищної ради "Івано-Франківська районна лікарня" з метою досягнення інклюзивності приміщень для маломобільних груп населення

Шановний Замовнику! Відповідно до ч1 п.2 ст16 ЗУ "Про публічні закупівлі" Учасник підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; Законом непередбачено вимогу наявності саме штатних працівників і незабороняється використовувати працівників на підставі цивільно-правових договорів. Законом вимагається надати підтвердження їх наявності .ФОП "Солук Юрій Ярославович" Надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з переліком осіб які надають послуги згідно діючих договорів ЦПХ для ФОП «Солук Юрія Ярославовича » з виконання усіх видів робіт які передбаченні у Технічному завданні (Додаток 2 до документації). п 1.5 Розділу 3 ДОКУМЕНТАЦІЯ ДО ОГОЛОШЕННЯ НА ПРОВЕДЕННЯ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ передбачено :Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Виходячи з вище наведеного ФОП "Солук Юрій Ярославович" підтвердив відповідність своєї пропозиції вимогач ч1п2 ст16 ЗУ "Про публічні закупівлі" в повному обсязі і не може бути дискваліфікований.
Просимо вказати чітку вказівку в ЗУ "Про публічні закупівлі" де саме вказано вимогу підтвердити наявність саме штатних працівників.
Дискваліфікація ФОП "Солук Юрій Ярославович" є безпідставною і повинна бути переглянута.

Проаналізувавши вашу відповідь на попередню вимогу ФОП «Солук Юрій Ярославович »
(ідентифікатор вимоги UA-2021-05-11-000249-b.b1) а саме: « Відповідно до статті 1 Закону України «Про охорону праці» працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов`язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом); У відповідності до статті 1 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» працівник - фізична особа, яка працює на підставі трудового договору на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи, яка використовує найману працю. Згідно з підпунктом 14.1.195 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону. Таким чином, з правової точки зору працівник - це фізична особа, яка працює на підставі трудового договору на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи, яка використовує найману працю. Відповідно до частини першої статті 21 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) трудовий договір - це угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Отже, за трудовим договором громадянин набуває статусу «працівник» та зобов`язаний виконувати не якусь індивідуально-визначену роботу, а роботу з визначеної однієї або кількох професій, спеціальностей, посади відповідної кваліфікації, як правило передбаченої штатним розписом підприємства, після закінчення виконання визначеного завдання, трудова діяльність не припиняється, трудові відносини регулює законодавство про працю. Згідно зі статтею 23 КЗпП України трудовий договір може бути: безстроковим, що укладається на невизначений строк; на визначений строк, встановлений за погодженням сторін; таким, що укладається на час виконання певної роботи. Особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників регулюються цивільним законодавством. Відповідно до статті 626 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. Сторони цивільно-правової угоди укладають договір в письмовій формі згідно з вимогами статті 208 ЦК. За цивільно-правовим договором дві рівноправних сторони домовляються: про виконання робіт або надання послуг, із зазначенням їх вичерпного переліку в договорі. Факт виконання обов`язково оформляють актом виконаних робіт/наданих послуг; конкретні строки виконання робіт/надання послуг або кожного окремого їх етапу; вартості виконання робіт, надання послуг. Виконавець за договором отримує оплату не за процес праці, а за результат. Його не включають до штатного розпису, він не підпорядковується правилам трудового розпорядку. При цьому такий виконавець не отримує статусу «працівника», який отримує особа, що працює за трудовим договором. Передбачаючи у статті 16 Закону можливість встановлення замовником такого кваліфікаційного критерію як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, законодавець виходив з того, що такі працівники працюють за трудовим договором і перебувають у штаті підприємства. Дана позиція викладена у мотивувальній частині рішення Окружного адміністивного суду міста Києва у справі № 640/1042/19 від 26 червня 2019 року. Із такою позицією повністю погодився Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 29 січня 2021 року у справі № 640/1042/19.» Пропозиція ТзОВ «Провідник» не відповідає кваліфікаційним вимога передбаченими ч1 п.2 ст16 ЗУ "Про публічні закупівлі", п1.1. Розділу 3 документації до оголошення на проведення спрощеної закупівлі, п 2 Таблиці 1 Додатку 1 до документації а саме : такі особи як :Кутний О.Б. (майстер з виконання сантехнічних робіт), Савчак В.С. (маляр шпаклівник), Закорчемний С.А. (Енергетик-електрик),Савуак М.С. (плиточник-маляр) виходячи з ваших аргументів не вважаються штатними працівниками ТзОВ «Провідник». Які є необхідні для виконання робіт передбачених у Технічному завданні (Додаток 2 до документації).
Згідно Технічному завданні (Додаток 2 до документації) передбачені роботи(узагальнено) по улаштуванню керамічних плиток, улаштування водопроводу і каналізації та прокладання електричних кабелів і монтаж електричного обладнання – таких працівників - осіб, які працюють у ТзОВ «Провідник » та виконує обов`язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом) НЕМАЄ. Тими працівниками що є у штаті ТзОВ «Провідник», а саме Цап С.М. і Микитин О.М. не можуть виконати роботи по улаштуванню керамічних плиток, улаштування водопроводу і каналізації та прокладання електричних кабелів і монтаж електричного обладнання оскільки посади для цих робітників зазначені лише як : «штукатур маляр» і «маляр - бетонщик»
Отже ТзОВ «Провідник» не підтвердив відповідність своєї пропозиції ч1 п.2 ст16 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Враховуючи вище наведені беззаперечні факти ФОП «Солук Юрій Ярославович » ВИМАГАЄ:
1) Відхилити пропозицію учасника ТзОВ «Провідник» на підставі п1 ч13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі»
2) Скасувати закупівлі по предмету «Капітальний ремонт терапевтичного відділення комунального некомерційного підприємства Івано-Франківської селищної ради "Івано-Франківська районна лікарня" з метою досягнення інклюзивності приміщень для маломобільних груп населення (Код ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)» згідно ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» ч. 17 «Замовник відміняє спрощену закупівлю в разі:» п. 2) «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель»