Молоко пастеризоване (жирність 2,5%)

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель ЗамовникомЗнам'янський психоневрологічний інтернат(далі – Замовник) було оголошено відкриті торги щодо закупівлі товару «Молоко пастеризоване (жирність 2,5%)», код за ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки. Очікувана вартість –281 705,00грн. з ПДВ. Статус процедури – відкриті торги. Кінцева дата подання пропозицій – 28травня 2021 року. Відповідно до протоколу №63 засідання тендерного комітету Замовника від 14.06.2021, Замовником прийнято рішення про визначення переможця торгів – ТОВ «МП «МРІЯ» (надалі – Переможець) та опубліковано повідомлення про намір укласти договір з Переможцем в системі Prozorro 14червня 2021року (дата, коли ТОВ «САВВА ГРУПП» (надалі – Скаржник) стало відомо про визначення переможця торгів). Кінцевий строк подання скарги, відповідно до діючого законодавства – 24.06.2021. Скаржник, вивчивши зазначенерішення Замовникане погоджується з ним та зазначає про дискримінацію власних інтересів, в частині дискримінаційного підходу до оцінки тендерних пропозицій учасників. Зокрема, тендерну пропозицію Скаржника було дискваліфіковано, а тендерну пропозицію Переможця, незважаючи на наявність в останнього законних підстав для відхилення – не дискваліфіковано. Скаржник вважає, що Замовник визначив Переможця з порушеннями чинного законодавства України в сфері публічних закупівель, адже тендерна пропозиція Переможця є такою, яка не відповідає тендерній документації, положенням чинного законодавства України в сфері публічних закупівель. Детально проаналізувавши тендерну пропозицію переможця на предмет відповідності її вимогам тендерної документації Замовника, Скаржник зазначає про таке. Тендерна пропозиція ТОВ «МП «МРІЯ» підлягає відхиленню з підстав невідповідності її умовам тендерної документації. Причинами для відхилення є: Підстава ПЕРША: Ч.1 Розділу 3 тендерної документації Замовника містить таку умову: ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції … Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі. … Здійснивши перевірку електронного підпису Переможця (Електронний підпис)за посиланням https://czo.gov.ua/verify , Скаржник зазначає, що результатом цієї перевірки стало те, що тендерна пропозиція переможця не містить кваліфікованого електронного підпису. Натомість тип підпису є «УДОСКОНАЛЕНИМ». Відповідно до чинного законодавства України, Удосконалений підпис не може вважатись кваліфікованим. Аналогічне роз’яснення присутнє і на офіційному сайті АМКУ: https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv Отже пропозиція ТОВ «МП «МРІЯ» – підлягає відхиленню, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Підстава ДРУГА: Частина 4 розділу 3 Тендерної документації містить таку умову: 4 Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Пропозиції, дійсні на коротший термін, відхиляються замовником як такі, що не відповідають умовам тендерної документації. - … Крім того, ч.1. Розідлу 3 вимагає подання в складі тендерниї пропозицій цінову пропозицію учасника, що зазначена в додатку 3 до тендерної документації: ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів з: … 6) тендерної пропозиції згідно Додатку №3. - … В свою чергу, п.1 Додатку 3 містить таку інформацію: «1. Ми погоджуємося, що строк дії тендерної пропозиції становить 120 календарних днів із дати підписання Договору. Наша пропозиція буде обов'язковою для нас і може бути акцептована Вами у будь-який час до закінчення зазначеного терміну.» Проте, ТОВ «МП «МРІЯ» не дотрималась цих у мов. В складі пропозиції Переможця міститься заповнений додаток №3 до тендерної документації із ціновими показниками. Крім ціни, там міститься п.1. документу, а саме інформація, що строк дії тендерної пропозиції ТОВ «МП «МРІЯ» - 90 календарних днів, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Отже пропозиція ТОВ «МП «МРІЯ» – підлягає відхиленню, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Скаржник наполягає нанеобхідності відхилення пропозиції ТОВ «МП «МРІЯ» на підставі суттєвих невідповідностей тендерної пропозиції вимогам тендерної документації і чинного Законодавства України. На пiдставi викладеного, керуючись положеннями ЗУ «Про Публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі за номером UA-2021-05-12-006809-bстосовно визначення Переможця. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення Переможця та дискваліфікувати ТОВ «МП «МРІЯ»у відкритих торгах з ідентифікатором закупівлі UA-2021-05-12-006809-b Додатки: - Всі документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-12-006809-b Директор Пономаренко О.І.