Послуги з доставки та виплати державних соціальних допомог та субсидій

Відповідно до Законів України, постанов Кабінету Міністрів України та нормативно-правових актів, що регулюють питання з доставки та виплати державних соціальних допомог, здійснюється органами соціального захисту через державні підприємства зв'язку за місцем проживання одержувача або через уповноважені банки, визначені в установленому законодавством порядку за вибором одержувача державних соціальних допомог. Статтею 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» від 04.10.2001 року, встановлено, що для задоволення державних потреб, національний оператор поштового зв’язку на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсій, допомог, субсидій надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Функції національного оператора поштового зв’язку, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10-р «Про національного оператора поштового зв'язку», покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» (з 1 березня 2017 року реорганізовано у акціонерне товариство «Укрпошта»). Послуги з доставки та виплати державних соціальних допомог надаються підрозділами національного оператора, відповідно до вимог Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку, затвердженої спільним наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28 квітня 2009 року № 464/156. Інструкція чітко визначає порядок надання всього комплексу послуг щодо виплати та доставки національним оператором поштового зв’язку пенсій, допомог, допомоги на поховання, поштових переказів, субсидій та інших виплат населенню, визначених законодавством, які надаються у грошовій готівковій формі. Оскільки частина мешканців виявили бажання отримувати у 2021 році послуги по виплаті і доставці державних соціальних допомог через державні підприємства зв'язку, що прямо передбачено чинними нормативно-правовими актами України з даного питання, в Управлінні виникла потреба у закупівлі послуги з доставки та виплати державних соціальних допомог. Враховуючи вимоги абзацу 4 п.2 ч. 2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції з технічних причин. Таким чином, закупівля послуги з доставки та виплати державних соціальних допомог (ДК 021:2015 – 64110000-0 Поштові послуги) здійснюється єдино можливим способом, а саме: із застосуванням переговорної процедури закупівлі в порядку, визначеному п. 2 ч.2 статті 40 Закону, якою передбачено, що переговорна процедура закупівлі – це процедура, яка використовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.