Капітальний ремонт на об’єкті: «Капітальний ремонт дорожнього покриття внутрішньоквартального проїзду вздовж будинку № 16 по вул. Шевченка у Центральному районі м. Миколаєва»

23.06.2021 17:01

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Замовником отримано листа вх. №1818/06.01-46/21 від 23.06.2021 від проектанта ФОП Дейнеко О.С. про виявлення технічної помилки в підрахунках об’ємів вивезення сміття та необхідності внесення відповідних змін в кошторисну документацію по об’єкту – збільшити об’єми вивезення сміття. 23.06.2021 уповноваженою особою отримано службову записку від начальника управління комунального господарства та благоустрою адміністрації Пилипенко О.О. про необхідність змінити об’єми вивезення сміття в робочому проекті та внести зміни в технічні, якісні та кількісні характеристики цієї спрощеної закупівлі, а саме – збільшити вказані об’єми вивезення сміття. В Додатку №3 «Вимоги Замовника до предмета закупівлі. Технічні, якісні та кількісні характеристики робіт» Оголошення про проведення цієї спрощеної закупівлі, затв. протоколом уповноваженої особи від 13.05.2021 (далі - оголошення), в Відомості обсягів робіт в п.8 визначено обсяги Перевезення сміття до 15 км в кількості, що є меншою за перераховану проектувальником. Відповідно до отриманих документів, замовнику необхідно внести зміни та збільшити кількісні характеристик робіт, що є також зміною умов спрощеної закупівлі. П. 14.4 оголошення вимагається подання учасникам закупівлі письмової згоди з Вимогами Замовника до предмета закупівлі. Технічними, якісними та кількісними характеристиками робіт, викладеними в Додатку №3 оголошення. На вимогу Замовника, учасниками закупівлі в складі пропозицій були подані вказані листи – згоди, в яких учасники погоджуються, в тому числі, і з кількісними характеристиками, вказаними в п.8 Відомостей обсягів робіт в Додатку №3 оголошення, які є меншими за обсяги, потрібні замовнику закупівлі. Таким чином, розраховуючи ціни пропозицій, учасники не мали можливості врахувати необхідне замовнику зараз збільшення кількісних характеристик та на разі процедурно також не можуть врахувати це збільшення та не можуть провести необхідні перерахунки цін своїх пропозицій. На цьому етапі спрощеної закупівлі вже жодним чином неможливо внести необхідні зміни - збільшити кількісні характеристики робіт та неможливо внести зміни в оголошення спрощеної закупівлі з метою виправлення виявленої проектантом помилки. Виявлена ситуація свідчить про наявність порушення принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, викладених в ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Керуючись викладеним, для запобігання порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» та з метою недопущення: порушення прав учасників закупівлі, укладення договору та використання бюджетних коштів з порушеннями діючого законодавства, уповноваженою особою прийнято рішення: відмінити спрощену закупівлю на підставі п.2 ч.17 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» - неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.