Масло вершкове

Просимо розглянути питання та внести відповідні зміни до Технічної специфікації в частині вимоги щодо надання завіреної копії Акту санітарно-епідеміологічного обстеження об'єктів матеріально-технічної бази щодо їх відповідності санітарним вимогам, який виданий відповідним державним органом (згідно форми 315/0, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України № 160 від 11.07.2000). Зазначаємо, що для участі у процедурах закупівлі нами було направлено звернення до територіального управління відповідного державного органу щодо отримання висновку щодо відповідності складських приміщень вимогам санітарного законодавства для постачання харчових продуктів та продовольчої сировини у вигляді акту, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 11.07.2000 №160 за формою 315/0. У відповідь на зазначений запит Головним управлінням Держпродспоживслужби в Запорізькій області надано лист від 21.12.2020, яким повідомлено про неможливість надання Акта санітарно-епідеміологічного обстеження об’єкта за формою 315/0, мотивуючи наступним: «Відповідно до Положення що затверджено наказом Держпродспоживслужби від 24.02.2020 №151, Головне управління, забезпечує реалізацію державною політики у різних сферах, в т.ч. у сфері державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства і окремо у галузі ветеринарної медицини та безпечності харчових продуктів. Також, згідно із змінами внесеними до Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», з 20.09.2015 дія цього Закону не поширюється на харчові продукти, крім харчових продуктів, щодо яких проводяться санітарно-епідеміологічні розслідування захворювань, спричинених інфекційними хворобами, масовими неінфекційними захворюваннями, отруєннями та радіаційним ураженням людей. Крім того статтю 17 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», яка встановлювала вимоги до продовольчої сировини і харчових продуктів, умов їх транспортування, зберігання та реалізації виключено. А отже застосування форми №315/0 «Акта санітарного-епідеміологічного обстеження об’єкта» під час заходу державного нагляду (контролю) у сфері безпечності харчових продуктів та окремих показників їх якості – неможливе. На даний час, відносини між органами виконавчої влади, операторами ринку харчових продуктів та споживачами регулює Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». На виконання вимог цього закону затверджено:
- форму акта, складеного за результатами проведеного заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР (наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 №446, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.08.2019 за №980/33951);
- форму акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин (наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 №447, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.08.2019 за №963/33934);
які використовуються під час заходів державного нагляду (контролю) у сфері безпечності харчових продуктів та окремих показників якості.» (копія відповіді Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області додається).
Отже, враховуючи позицію Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (державного органу, уповноваженого реалізовувати державну політику у сфері державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства і окремо у галузі ветеринарної медицини та безпечності харчових продуктів) щодо відсутності правових підстав для надання та неможливості видачі Акта санітарно-епідеміологічного обстеження об’єкта за формою 315/0, вимога Замовника, викладена у підпункті г) пункту 7.1. «Інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Вимоги до предмета закупівлі» про надання відповідного Акта, не ґрунтується на нормах чинного законодавства, обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі та є дискримінаційної в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на зазначене, просимо виключити вимогу надання завіреної копії Акту санітарно-епідеміологічного обстеження об'єктів матеріально-технічної бази щодо їх відповідності санітарним вимогам, який виданий відповідним державним органом (згідно форми 315/0, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України № 160 від 11.07.2000).