34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Шкільні автобуси, у тому числі обладнані місцями для дітей з особливими освітніми потребами) School buses, including those equipped with places for children with special educational needs according to DK DK 021: 2015 (CPV) - 34120000-4 Motor vehicles for transportation of 10 and more persons

В контракте не указаны условия оплаты и сроки.
Раз Вы по Закону не дискриминируете нерезидентов, примите пожалуйста к сведению, что ДДП поставляют только резиденты. Нерезиденты поставлять ДДП никак не могут, так как для этого надо быть резидентом. Прилагаю полезные документы. То есть мы требуем изменений в соответствии с законодательством - или разделите ДДП и ДАП для резидентов и нерезидентов, или укажите, что это тендер только для резидентов (но это будет незаконно). Хотел к месту написать о крестике и штанах, но воздержусь - и так понятно. :-)

Відповідно до Порядоку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання, затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України 17.08.2012 № 521
-сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження - документ, яким уповноважений орган чи орган із сертифікації підтверджує, що окремо взятий КТЗ чи партія обладнання, які не мають сертифіката типу, відповідають вимогам цього Порядку.
Таким чином вимога щодо одночасного надання учасником копії сертифікату типу КТЗ та сертифікату відповідності, щодо індивідуального затвердження завершеного КТЗ суперечить діючому законодавству.
У зв’язку з цим, пункт 15 Додатку 5 тендерної документації необхідно викласти у наступній редакції:
15. Також, учасники повинні надати:
- завірену належним чином копію сертифікату типу колісного транспортного засобу (КТЗ)
або
- копію сертифікату відповідності, щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу, форма якого відповідає вимогам чинного законодавства.
Окрім цього, у пункті 7 Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Замовник зазначає: Маркування, протоколи випробувань або сертифікати -не вимагаються. Таким чином окремі пункти Тендерної документації та Додатків суперечать один одному.
Прохання усунути виявлені порушення.

Вы ссылаетесь на критерии оценки
--------------------------------
"крім ціни або вартості життєвого циклу, замовником застосовуються інші критерії оцінки, у тендерній документацїї визначається їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій/пропозицій. Питома вага цінового критерію/вартості життєвого циклу не може бути нижчою ніж 70 відсотків, крім випадків застосування процедури конкурентного діалогу."
---------------------------------

Однако в вашей тендерной документации не приведены кртерии стоимости жизненного цикла. Просим или их четко привести или не ссылаться. (опять о крестике и штанах... :-))

Доброго дня шановні члени тендерног комітету. Наша компанія планує прийняти у часть у аукціоні та запропонувани шкільні автобуси найбільшого виробника автобусів в усьому світі. Автобуси реалізуються понад 100 країнах світу, у тому числі у таких країнах як Франція, Англія, Ізраїль та ін. Вимогою п.15 Додатка 5 до ТД зазначено "Також, учасники повинні надати: - завірену належним чином копію сертифікату типу колісного транспортного засобу (КТЗ); - копію сертифікату відповідності, щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу, форма якого відповідає вимогам чинного законодавства." По перше, ми погоджуємося с наданою скаргою іншого потенційного участника від 25.05.2021р. стосовно того, що учасник повинен надати лише 1 з документів п.15 Додатка 5 до ТД, Видача цих сертифікатів регулюється Наказом МІУ №521 від 17.08.2021р., П.1.2. та п.1.3. Розділу 1 "Порядок затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання" чітко розділяє ці два види сертифікатів та зазначає іх інентичність, але при різних умовах. П.1.4. ці умови прописує. Для українського виробника це копія сертифікату типу КТЗ, а для імпорного товару - це сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження завершегого КТЗ. Тому для приведення вимоги ТД до норма законовадства необхідно п.15 Додатку 5 до ТД викласти у наступній редакції: 15. Також, учасники повинні надати один з наспупних документів або гарантійний лист його надання при постачанні:
- завірену належним чином копію сертифікату типу колісного транспортного засобу (КТЗ);
- копію сертифікату відповідності, щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу, форма якого відповідає вимогам чинного законодавства.
Ми є офіційними представниками заводу-виробника на території України, маємо мережу сервісних центрів та більше 20 років досвіту продажу та обслуговування техніки, у тому числі автобусів. Ми, як не виробники, можемо надати лише гарантійний лист щодо надання сертифікату відповідності, щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу, форма якого відповідає вимогам чинного законодавства по приходу техніки на територію України після проведення відповідних процедур з боку органа сертифікації. Тому вимога надання сертифікату у складі пропозиції є обмеженням кола учасників, які готові вам запропонувати якісний імпортний товар.

Шановний Замовник!
Двічі потенційні учасники звернулись до вас з проханням усунути дискримінаційні умови щодо надання сертифікату типу, і двічі ви процитували пункти Наказу МІУ №521 від 17.08.2021р, які саме підтверджують правомірність цих вимог, але ви з цього робите зовсім протилежні висновки.
На нашу думку це пряме свідчення вашої упередженості та зацікавленості в участі лише певного кола учасників.
Для обґрунтування своєї відповіді ви наводите пункт 2.5.1 вищезгаданого Наказу, а саме цитуєте:
2.5.1 про сертифікати відповідності завершених, поетапно завершених КТЗ та КТЗ, затверджених щодо виробництва малої серії: торгове найменування виробника (марка); тип; варіант; версія; торгове найменування КТЗ; категорія; призначення: загальне/спеціальне; клас (для автобусів); найменування і місцезнаходження виробника базового КТЗ; найменування і місцезнаходження виробника на останньому етапі виготовляння КТЗ (у разі поетапно завершеного КТЗ); місце розміщення обов’язкових табличок; ідентифікаційний номер КТЗ (VIN); розміщення ідентифікаційного номера на шасі; найменування виробників на всіх етапах виробництва (у разі поетапно завершеного КТЗ); номери сертифікатів типів, отриманих виробниками на всіх етапах виробництва (у разі поетапно завершеного КТЗ, за наявності)…
Як бачимо Наказ передбачає, що для сертифікатів відповідності поетапно завершених КТЗ номери сертифікатів типів, отриманих виробниками на всіх етапах виробництва, вказуються лише за умови їх наявності. Тобто для сертифікатів відповідності поетапно завершених КТЗ ДОПУСКАЄТЬСЯ ВІДСУТНІСТЬ сертифікатів типу, про що чітко визначено пунктом 2.5.1, який ви цитуєте в своєму роз’яснені.

Але ви, з незрозумілих причин, ігноруєте ТЕ, ЩО ПЕРЕДБАЧЕНО ТА ДОПУСКАЄТЬСЯ діючим нормативно-правовим актом, та наполягаєте на обов’язковій присутності у пропозиції Учасників ЛИШЕ сертифікату відповідності завершених КТЗ та сертифікату типу, не передбачаючи можливість надання інших видів сертифікатів.

Враховуючи вищевикладене вимагаємо внести зміни до пункту 15 Додатку 5 тендерної документації та привести його вимоги у відповідність до діючого законодавства, що регулює порядок сертифікації транспортних засобів в Україні.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій UA-2021-05-14-004039-b відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Експерт-Трейдер». Підставами відхилення визначено невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації, а саме:

1) всі копії документів, подання яких передбачено тендерною документацією та які входять до складу будь-якої частини тендерної пропозиції не скріплені надписом «Згідно з оригіналом» з зазначенням дати посвідчення та не посвідчені прізвищем, ініціалами та підписом уповноваженої особи учасника і його печаткою;

2) всі документи, створені учасником, не відповідають вимогам чинного законодавства: документи не містять обов’язкових реквізитів, а саме: відсутні дата створення та реєстраційний номер, що є порушенням п. 15 розділу II типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 № 526 «Деякі питання документування управлінської діяльності» та унеможливлює ідентифікацію Замовником строку дії тендерної пропозиції Учасника.

Однак зазначені підстави відхилення є необґрунтованими, а саме рішення про відхилення незаконним.

По п.1:
- згідно п.1.3 розділу ІІІ ТД учасник документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника.
У випадку, якщо згідно з тендерною документацією передбачається надання копій, усі копії документів, що входять до складу будь-якої частини тендерної пропозиції, повинні бути скріплені надписом "Згідно з оригіналом" з зазначенням дати посвідчення та посвідчені прізвищем, ініціалами та підписом уповноваженої особи учасника і його печаткою. Для учасників – юридичних осіб додатково вказується найменування посади особи, яка засвідчує копію.

Із зазначеного слідує, що вимога щодо завірення відповідним чином копій документів має дотримуватись в разі подання власне копії документів, в тому числі в разі безпосередньої вимоги, зазначеній в тендерній документації, про надання саме копії.
Однак ТД не утримує вимог щодо обов’язкового подання виключно копії документів. З іншого боку учасником ТОВ «Експерт-Трейдер» були подані оригінали документів шляхом їх сканування та завантаження до системи торгів.

Крім того, відповідно до пп.8 п.2.1 розділу V Тендерної документації відноситься до формальних (несуттєвих) помилок, які не можуть бути підставою для відхилення тендерних пропозицій - подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.
Таким чином, зауваження щодо не завірення копій є абсолютно необґрунтованим, оскільки учасником сканувались та завантажувались до системи оригінали необхідних документів, що повністю узгоджується з положеннями Тендерної документації.

По п.2:
Відсутність реєстраційного номера та дати створення не може бути порушенням постанови КМУ від 17.01.2018 № 526 «Деякі питання документування управлінської діяльності» (!!!! номер постанови невірно зазначений самим Замовником, оскільки зазначена постанова має № 55) з боку ТОВ «Експерт-Трейдер», оскільки інструкція з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади встановлює вимоги щодо документування управлінської інформації та організації роботи з документами, створеними у паперовій формі Секретаріатом Кабінету Міністрів України, центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, що належать до сфери управління центральних або місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим.
При цьому положення цієї Інструкції застосовуються лише у разі наявності визначених законом або актом Кабінету Міністрів України підстав, які визнаються обґрунтованими для створення та/або опрацювання установами документів у паперовій формі.
А відтак зазначена інструкція не поширює свою дію на учасника ТОВ «Експерт-Трейдер», оскільки він не відноситься до кола суб’єктів, зобов’язаних її дотримуватись. Відтак учасник не може порушити зазначену інструкцію, оскільки не передбачено його обов’язку її дотримання.

Крім того, відповідно до п.19 ч.2 ст.22 Закону про публічні закупівлі формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Відсутність реєстраційного номера та дати не впливають на зміст тендерної документації.
Відповідно до пп.8 п.2.1 розділу V ТД відноситься до формальних (несуттєвих) помилок, які не можуть бути підставою для відхилення тендерних пропозицій - подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера.

Крім того, відповідно до ч.12 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію;
2) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель;
3) перелік тендерних пропозицій;
4) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників;
5) результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону);
6) підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону.

Ст.31 Закону - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився;

Тобто підстави відхилення мають відповідати вимогам ст.31 Закону. В зазначеній статті не визначено в якості відхилення відсутність реєстраційного номеру та дати документу.
Зазначення замовником про те,що відсутність дати не дає змоги ідентифікувати строк дії тендерної пропозиції є надуманим, оскільки відповідно до п.4.1 розділу ІІІ тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Тобто строк дії тендерної пропозиції презюмується, складає 90 днів від дня закінчення кінцевого терміну подання, тобто від 18.06.21, і жодним чином не залежить від дати документу, що входить до складу тендерної пропозиції. Отже відсутність такої дати не впливає на визначення строку дії пропозиції.
Підставою для відхилення є виключно закінчення строку пропозиції, однак в даному випадку строк дії пропозиції закінчується після сплину 90 днів від дати кінцевого терміну подання, а саме 16 вересня 2021 року, тобто строк дії тендерної пропозиції ТОВ «Експерт-Трейдер» не закінчився, а відтак підстави для відхилення цієї тендерної пропозиції відсутні.

У зв’язку з викладеним вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Експерт-Трейдер» та прийняти рішення про допуск цього учасника до аукціону.