Шановний Замовник, вертаємо Вашу увагу на такі порушення у тендерній пропозиції ФОП Стельмахова А.В., яку Ви визнали переможцем:
1. У пп. а), ч.5 Вашого «Оголошення» «Вимоги до кваліфікації Учасників та спосіб їх підтвердження» Ви вимагаєте «Учасник надає інформацію (у електронному (сканованому) вигляді, яка повинна містити розбірливі зображення) у ПОДАНІЙ НИЖЧЕ ФОРМІ» та надаєте таблицю із зазначеними графами для заповнення щоб отримати потрібні для Вас контактні дані Учасника. Але у «Довідці відомості про учасника» яку ФОП Стельмахова А.В. надала у своїй тендерній пропозиції, відсутні: 1) Код ЄДРПОУ або ідентифікаційний код/реєстраційний номер облікової картки платника податків; 2) Керівництво; 3) посада керівника; 4) форма власності; 5) юридичний статус; 6) організаційно-правова форма. Таким чином, із 14 пунктів Вашої форми контактних даних Учасника ФОП Стельмахова А.В. знехтувала 6-ма. Нагадуємо, що у попередній закупівлі Ви вважали за припустиме вказати нам навіть на формальну помилку, яка не впливала на зміст тендерної документації, як привід відхилення нашої пропозиції. Чому ви знехтували такою кількістю не наданої, згідно до Ваших вимог, інформацією лише у одному документі?
2. У пп. а), ч.5 Вашого «Оголошення» «Вимоги до кваліфікації Учасників та спосіб їх підтвердження» Ви вимагаєте «Учасник надає інформацію (у електронному (сканованому) вигляді, яка ПОВИННА містити РОЗБІРЛИВІ зображення). Але у «Акті обстеження», який ФОП Стельмахова А.В. надала у своїй тендерній пропозиції більшу частину тексту не можливо прочитати. Цією Вашою вимогою Учасник, пропозицію якого Ви визнали переможною, теж знехтував.
3. У пп. г), ч.5 Вашого «Оголошення» «Вимоги до кваліфікації Учасників та спосіб їх підтвердження» Ви вимагаєте «копію документа дозвільного характеру або ліцензії на провадження робіт підвищеної небезпеки». Але надана ФОП Стельмахова А.В. копія дозволу не відповідає жодному з пунктів Обсягу робіт за Вашим предметом закупівлі. Таким чином можна було надати будь-який інший Дозвіл на проведення робіт, які не мають жодного відношення до предмета закупівлі? Цим порушенням Ви також знехтували. Нагадуємо, що у попередніх торгах Ви, у своєму протоколі про відхилення нашої пропозиції, відсутність такого дозволу порахували вагомим доводом щоб відхилити нашу пропозицію не дивлячись навіть на те, що такої вимоги у Вашій тендерній пропозиції не було взагалі. Також звертаємо Вашу увагу, що жодного документа, виданого ФОП Стельмахова А.В., що є документом дозвільного характеру на виконання робіт на висоті понад 1,3 м., згідно до вимог служби України з питань праці, ФОП Стельмахова А.В не надає. Лише надає документи дозвільного характеру Стельмахова С.М. та Баранова В.Ф., але, як ми доведемо нижче, документів на підтвердження трудових відносин ФОП Стельмахова А.В з даними працівниками не надала. Тому, можна вважати що і цю вимогу не було виконано.
4. У пп. д), ч.5 Вашого «Оголошення» «Вимоги до кваліфікації Учасників та спосіб їх підтвердження» Ви вимагаєте «Документи що підтверджують повноваження керівника або особи, яка уповноважена представляти інтереси Учасника процедури закупівлі». Зазвичай, Учасники надають на таку вимогу Лист або довідку, у якій підтверджують свої повноваження посилаючись на певні документи або норми законодавства. Жодного документа, який несе в собі подібний зміст, ФОП Стельмахова А.В. не надала у складі своєї тендерної пропозиції. Цього порушення Ви також не помітили.
5. У пп..1.1 ч.1 пп.ж) «документи для підтвердження відповідності пропозицій учасника кваліфікаційним критеріям», ч.5 Вашого «Оголошення» «Вимоги до кваліфікації Учасників та спосіб їх підтвердження» Ви вимагаєте «Заповнена довідка у НИЖЧЕНАВЕДЕНІЙ ФОРМІ, що містить інформацію про наявність обладнання ТА МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ Учасника». Але у тендерній документації ФОП Стельмахова А.В. замість стовпчика з формулюванням, згідно до Ваших вимог «Найменування обладнання та матеріально-технічна база» є стовпчик «Найменування захисних засобів», що зовсім не відповідає не тільки вимогам наведеної Вами форми, а і не відповідає вимогам до наявності МТБ згідно до п.1 ч.2 Ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі». Окрім того, у наданій таблиці зовсім відсутня інформація про матеріально-технічну базу, на підтвердження наявності якої Учасник повинен надати інформацію про наявність власних або орендованих приміщень та транспорту, а є тільки перечень обладнання та інструменту. Це дуже вагоме порушення кваліфікаційних критеріїв процедури закупівлі, яке Ви, вкотре, знехтували. А це, відповідно до абз.1 п.1 ч.1 Ст.31, є вагомим приводом для відхилення тендерної пропозиції ФОП Стельмахова А.В.
6. У пп..2.1. ч.2 пп.ж) «документи для підтвердження відповідності пропозицій учасника кваліфікаційним критеріям», ч.5 Вашого «Оголошення» «Вимоги до кваліфікації Учасників та спосіб їх підтвердження» Ви вимагаєте «Заповнена довідка у НИЖЧЕНАВЕДЕНІЙ ФОРМІ, що містить інформацію про НАЯВНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (копії трудових книжок працівників або накази про прийняття їх на роботу)». Вимога Замовника про надання копій трудових книжок або наказів про прийняття їх на роботу правомірна, так як такі документи повинні підтвердити факт трудових відносин між працівниками та підприємцем, що вимагається нормативно-правовими актами законодавства. Але у тендерній документації ФОП Стельмахова А.В., у документі «Довідка працівники» надає скан-копії трудових книжок Стельмахова С.М. та Баранова В.Ф. та пише що «з даними працівниками БУДЕ СКЛАДЕНО ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВУ УГОДУ». У копіях трудових книжок даних працівників також не має жодного запису на підтвердження будь-яких трудових відносин із ФОП Стельмахова А.В. Також відсутність укладених договорів ЦПВ підтверджує сам Учасник у даній довідці. Виходячи з цього у Учасника не має жодного документа на підтвердження наявності працівників. А наміри Учасника щось зробити пізніше не є документом, який підтверджує його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином будь-який Учасник торгів може надати довідку у якій гарантує свої наміри ПІЗНІШЕ отримати потрібні справки, довідки та будь-які інші документи, які Замовники вимагають у своїй тендерній документації. Також підкреслюємо, що, згідно до вимог «Податкового кодексу України» та «Господарського кодексу України» родич теж повинен бути працевлаштований якщо він працює у свого родича, який займається підприємницькою діяльністю. Відповідно до вище викладеного, ФОП Стельмахова А.В. не надала документів на підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям згідно п.2 ч.2 Ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Це також, відповідно до абз.1 п.1 ч.1 Ст.31, є приводом для відхилення тендерної пропозиції ФОП Стельмахова А.В.
7. У пп..3.1. ч.3 пп.ж) «документи для підтвердження відповідності пропозицій учасника кваліфікаційним критеріям», ч.5 Вашого «Оголошення» «Вимоги до кваліфікації Учасників та спосіб їх підтвердження» Вами вимагається «Довідка про виконання аналогічного договору по предмету закупівлі із зазначенням назви, адреси замовника, П.І.Б., номерів телефонів контактних осіб замовників (НЕ МЕНШЕ ДВУХ)». Але у своїй документації, у «Довідка досвід підрядних робіт» ФОП Стельмахова А.В. знов знехтувала Вашими вимогами та не надала ні адресу замовника, ні контактні дані ДРУГОЇ особи замовника як Ви, підкреслюючи цю вимогу, вимагали. А Ви знов знехтували цією невідповідністю до Ваших вимог.
8. У ч.10, Вашого «Оголошення» «Вимоги до кваліфікації Учасників та спосіб їх підтвердження» Вами вимагається «Транспортні витрати та розвантаження: за рахунок Учасника, представниками Учасника, Автотранспортом Учасника. І ФОП Стельмахова А.В., у складі своєї тендерної пропозиції, надає «Лист про транспортні витрати», у якому гарантує що транспортні витрати та розвантаження будуть виконані «власним автотранспортом та власними робітниками». Але, як ми вже написали вище, жодного документа підтверджуючого наявність у Учасника власного або орендованого автотранспорту та власних робітників не має. Це можна розцінювати як введення Замовника та інших Учасників закупівлі в оману та надавання не правдивої інформації. Це ще один привід, відповідно до абз.3 п.1 ч.1 Ст.31, для відхилення тендерної пропозиції ФОП Стельмахова А.В.
9. У п.3 ч.12 «Додатки до закупівлі», Вашого «Оголошення» «Вимоги до кваліфікації Учасників та спосіб їх підтвердження» Вами вимагається надати «Додаток 3 Проект договору». Але у тендерній документації ФОП Стельмахова А.В. цього Додатка не має. Це важливе порушення Ви також проігнорували. Згідно до абз.1 п.2 ч.1 Ст.31 це також є приводом для відхилення пропозиції
10. У п. 4.1 ч.4 «Вимоги до кошторисної документації» Ви вимагаєте надати «Договірну ціну» яка, безумовно є дуже важливим документом кошторисної документації. Але у складі Кошторисної документації ФОП Стельмахова А.В. цього документа не має. Напрошується питання: як Ви помітили у нашій кошторисній документації одну невідповідність, а в документації іншого Учасника не помітили відсутність важливого документа? Зазначаємо, що відповідно до абз.1 п.2 ч.1 Ст.31 це також є вагомим приводом для відхилення пропозиції ФОП Стельмахова А.В.
Враховуючи вищезазначене, Ваші дії по відхиленню тендерної пропозиції ФОП Щербина Т.Г. є необґрунтованими, незаконними та не можуть бути підставою для дискваліфікації.
Також зазначаємо, що тендерна пропозиція ФОП Стельмахова А.В., яку Вами визнано переможцем, має численні порушення, у складі документів тендерної пропозиції, виправлення яких не можливе. Не надана значна кількість документів, які Ви вимагаєте у складі Вашої тендерної документації.
З огляду на таке неупереджене ставлення до пропозиції ФОП Стельмахова А.В. та упереджене та протизаконне ставлення до пропозиції ФОП Щербина Т.Г. вимагаємо:
- скасувати рішення про визнання ФОП Стельмахова А.В. переможцем;
- скасувати рішення про дискваліфікацію ФОП Щербина Т.Г. та провести повторну оцінку тендерної пропозиції ФОП Щербина Т.Г. у відповідності до норм та вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Ви, вже вдруге, проводячи процедуру спрощеної закупівлі, грубо та зухвало нехтуєте нормами чинного Законодавства та демонстративно обираєте переможцем Учасника ФОП Стельмахова А.В., тендерна документація якого має багато численних порушень а пропозиція ціни не є найменшою. Також зазначаємо що прийнявши рішення про відміну Вашої попередньої закупівлі за цим предметом закупівлі «UA-2021-04-26-009126-а»» яка відбулася 12.05.2021 р. о 16:02, Ви підготували вимоги нової Тендерної документації повністю підлатувавши їх під документи, наявність яких продемонструвала ФОП Стельмахова А.В. у своїй попередній тендерній пропозиції у закупівлі «UA-2021-04-26-009126-а»», що вже в численний раз підтверджує та демонструє Ваше безапеляційне бажання зробити переможцем ФОП Стельмахова А.В., яка мешкає у м. Генічеськ. Звертаємо Вашу увагу на те, що це виглядає як змова між Замовником та Учасником та є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» та Закон України «Про запобігання корупції». Своїми діями Ви змушуєте нас звернутись, з відповідними заявами, до Генеральної прокуратури України, Державної аудиторської служби України, Антимонопольного комітету України та у Відділ по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Служби безпеки України з наведеним переліком фактів Вашого неодноразового порушення Законів України. Вимушені будемо скористуватись своїм правом захищати свої права та, як свідомі громадяни України, вимагати Правоохоронні органи звернути увагу на Ваші дії та провести перевірку Вашої діяльності стосовно усіх порушень які Ви неодноразово усвідомлено допустили.
Розгорнути
Згорнути