Номер вимоги: UA-2021-05-17-002876-c.b2
Статус:
Вирішена
Учасник: ФОП ЦИМБАЛЮК ПЕТРО МИКОЛАЙОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2849027730
Дата подання: 20.05.2021 08:56
Так як в кошторисній документації не враховані додатково інженерно технічні працівники (інженер - проектувальник;- інженер - проектувальник в частині кошторисної документації) а враховано тільки послуги технічного нагляду вимагаю від Вас скасувати вимогу щодо додаткових осіб включений в технічний нагляд. У разі ігнорування дані порушення будуть надіслані іноземним фахівцям які фінансують даний проект.
Технічний нагляд керується постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. N 903 де чітко прописані обовязки технічного нагляду. У вкладці знахиться постанова КМУ №903 від 11 липня 2007 року
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Шановний потенційний Учаснику! З приводу Вашої вимоги повідомляємо, що при складанні вимог Замовник керувався п.5 п.п.2 та п.п.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. N 903. Замовником враховано значні обсяги будівництва, відсутність у штаті Головного управління Національної поліції у Львівській області посади інженера – проектувальника, інженера - проектувальника в частині кошторисної документації, та з врахуванням п.8 та п.20 п.п.2 Технічного завдання, функції контролю та обліку робіт у кошторисній частині покладені Замовником на інженера технічного нагляду.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2021-05-17-002876-c.c3
Статус:
Відхилена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "Стратегія", Код ЄДРПОУ:38914550
Дата подання: 02.06.2021 12:43
Замовником Головне управління Національної поліції у Львівській області в особі Ольги Колодчак (Уповноважена особа) (надалі – Замовник) по закупівлі UA-2021-05-17-002876-c Технічний нагляд за виконанням робіт на об’єкті: «Будівництво Головним управлінням Національної поліції у Львівській області адміністративного центру швидкого реагування поліції на вул. Стрийській (біля будинку №105) у м. Львові. Коригування» (ДСТУ Б.Д.1.1- 1:2013 “Правила визначення вартості будівництва” (ДК 021:2015: 71520000-9 «Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт»)) відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 1/01062021 від 01 червня 2021 року, вирішено відхилити пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" через не відповідність вимогам Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Повідомляємо, що дане відхилення є неправомірним та таким, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі».
В першу чергу Замовник відхиляє пропозицію учасника ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" через те, що на виконання вимог розділу 2 Додатку 1 Оголошення, учасником надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 27.05.2021 № 27-2021-05/5, у якій зазначено, що на постійній основі в учасника працюють на посадах інженерів з технічного нагляду Богданов О.О. та Кузьменко С.О. На підтвердження наведеної інформації учасником ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" завантажено кваліфікаційний сертифікат, виданий Кузьменко С.О., у якому зазначено категорія «інженер технічного нагляду». Таким чином, зазначеної замовником в Оголошенні вимоги щодо підтвердження кваліфікації сертифікатом не нижче 1-ї категорії, учасником не дотримано.
Другою причиною відхилення Уповноважена особа Ольга Колодчак визначає відсутність у листах відгуках назви замовника, предмету та ідентифікатора цієї закупівлі, що ніби вимагалось розділом 1 додатком 1 Оголошення.
З першого питання звертаємо увагу, що вимогами п.2.1. Розділу 2 Додатку 1 до Оголошення вимагається інформація про наявність працівників (основних спеціалістів інженерно-технічних працівників), які мають необхідні знання та досвід з виконання робіт (зразок наведено у таблиці «а») в кількості не менше, визначеної в даному Додатку, а саме: - інженер з технічного нагляду – 1 особа. - інженер - проектувальник в частині кошторисної документації – 1 особа;
Водночас Кваліфікація інженера з технічного нагляду обов’язково підтверджується сертифікатом за спеціалізацією «Технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд» (не нижче 1-ї категорії).
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" на виконання вимог Розділу 2 Додатку 1 до Оголошення надає Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 27-2021-05/5 від 27.05.2021 в якій зазначає інформацію щодо інженера з технічного нагляду Богданова Олександра Олександровича та надає відповідний кваліфікаційний сертифікат Серія АТ № 007994, з визначеною категорією Інженер з технічного нагляду І категорії (будівництво).
Таким чином учасник ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повністю виконав вимоги Розділу 2 Додатку 1 до Оголошення та відповідає вимогам оголошення.
Додатково у Довідці № 27-2021-05/5 від 27.05.2021 ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" зазначає інформацію про додаткового Інженера з технічного нагляду Кузьменка Сергія Олександровича та надає відповідний сертифікат Серія АТ № 003591 разом із Свідоцтвом про підвищення кваліфікації № 2216. Також, у складі пропозиції надано Лист-пояснення про кваліфікаційний сертифікат № 27-2021-05/13 від 27.05.2021 р. з посиланням на Роз’яснення Мінрегіонбуду № 8/14-537-18 від 25.05.2018 року, відповідно якого Сертифікат без класу наслідків (категорійності) надає право здійснювати технічний нагляд на усіх об’єктах будівництва.
Тобто подання сертифікату за категорією Інженер технічного нагляду також відповідає вимогам Розділу 2 Додатку 1 до Оголошення, однак даний сертифікат вже не впливає на зміст пропозиції, оскільки вимога виконана інформацією щодо Богданова О.О.
По другому питанню, повідомляємо, що відповідно п. 2 Розділу 1 Додатку 1 до Оголошення встановлено вимогу, що учасники мають надати Скановані з оригіналів копії листів-відгуків про співпрацю за договором від замовника, що вказані в таблиці А. Та визначено, що відгук повинен містити назву замовника, предмет та ідентифікатор цієї закупівлі: мати посилання на договір, який виконувався та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.
Звертаємо увагу, що вираз «відгук повинен містити назву замовника, предмет та ідентифікатор цієї закупівлі» продовжується двокрапкою «:», тобто містить уточнення щодо необхідної інформації, а саме, що під виразом «назву замовника, предмет та ідентифікатор цієї закупівлі» мається на увазі «мати посилання на договір, який виконувався та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу».
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" у складі своєї пропозиції надає відповідні листи-відгуки № 03-30/590 від 19.05.2021 року, № 01-20/195 від 12.05.2021 року та № 118/01-20 від 17.02.2021 року, які в свою чергу містять усю необхідну інформацію, а саме: назву замовника за договором, а також предмет та ідентифікатор цієї закупівлі, а саме мають посилання на договір, який виконувався, належно оформлені, містять вихідні номери та дати видачі даних листів.
Таким чином, враховуючи вище викладене, пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повністю відповідає вимогам визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а рішення про відхилення є неправомірним.
Вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ", оскільки воно є неправомірним, дискримінаційним та таким що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», та визнати учасника переможцем закупівлі.
Враховуючи неправомірні дії Замовника, які можуть свідчити про упереджене та дискримінаційне ставлення до учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ", повідомляємо, що вразі ігнорування даного звернення та неприйняття визначених вимог, ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" буде вимушено звернутись до Державної Аудиторської Служби України для перевірки дій Замовника, а також подати позов до Суду на Уповноважену особу Головного управління Національної поліції у Львівській області, Ольгу Колодчак з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Дякуємо за вимогу! Уповноваженою особою її дуже уважно розглянуто.
Так, у розділі 2 додатку 1 Оголошення зазначено: «2.1. Інформація про наявність працівників (основних спеціалістів інженерно-технічних працівників), які мають необхідні знання та досвід з виконання робіт (зразок наведено у таблиці «а») в кількості не менше, визначеної в даному Додатку, а саме:
- інженер з технічного нагляду – 1 особа.
- інженер - проектувальник в частині кошторисної документації – 1 особа»
Учасником ТОВ "Інжинірингова компанія "Стратегія" у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 27.05.2021 № 27-2021-05/5 зазначено двох інженерів з технічного нагляду - Богданов О.О. та Кузьменко С.О.
Умовами Оголошення визначено, що «кваліфікація та досвід спеціалістів учасника підтверджується чинними кваліфікаційними сертифікатами на кожну посаду, вказану в п. 2.1. цього розділу (табл. «а»). Кваліфікація інженера з технічного нагляду обов’язково підтверджується сертифікатом за спеціалізацією «Технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд» (не нижче 1-ї категорії)».
Оскільки учасником ТОВ "Інжинірингова компанія "Стратегія" з особистих міркувань та на власний розсуд вказано двох інженерів з технічного нагляду, то і підтвердження кваліфікації сертифікатом не нижче 1-ї категорії повинно було бути подано також на двох інженерів, які зазначені у довідці від 27.05.2021 № 27-2021-05/5.
Отже, вимоги щодо підтвердження кваліфікації сертифікатом не нижче 1-ї категорії учасником дотримано в частині надання інформації щодо інженера з технічного нагляду Богданова О.О., а щодо Кузьменка С.О. - ні.
Щодо наданих учасником листів-відгуків зазначаємо.
У розділі 1 додатку 1 до Оголошення зазначено, що «відгук повинен містити назву замовника, предмет та ідентифікатор цієї закупівлі: мати посилання на договір, який виконувався та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу». Тобто учаснику необхідно було надати лист-відгук із зазначенням: «Назва замовника – Головне управління національної поліції у Львівській області; предмет закупівлі «Технічний нагляд за виконанням робіт на об’єкті: "Будівництво Головним управлінням Національної поліції у Львівській області адміністративного центру швидкого реагування поліції на вул. Стрийській (біля будинку №105) у м. Львові. Коригування"; ідентифікатор закупівлі - UA-2021-05-17-002876-c». Однак такої інформації у наданих листах-відгуках не міститься.
Просимо звернути увагу, що пропозиції для участі у даній спрощеній закупівлі подало 3 учасники. При цьому, двоє учасників закупівлі (на відміну від ТОВ "Інжинірингова компанія "Стратегія") змогли вірно інтерпритувати вимогу Оголошення щодо відгуку та надати відповідні документи.
Враховуючи наведене, пропозиція учасника ТОВ "Інжинірингова компанія "Стратегія" не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Звертаємо увагу, що з аналогічної причини, відхилені пропозиції і інших учасників даної закупівлі. Тому Ваше твердження «про упереджене та дискримінаційне ставлення до учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ"» є лише Вашої суб’єктивною думкою, що не містить за собою жодного підґрунтя. Користуючись Вашою логікою, дискримінаційними можна вважати взагалі будь-які вимоги, яким учасники не відповідають. Слід наголосити, що Замовник неухильно дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, оголошених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, але не виключно принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них.