Код ДК 021:2015 – 33140000-3 - Медичні матеріали (Код НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів": 14189 Культурна пробірка; 41128 Пробірка вакуумна для взяття зразків кровіIVD, з активатором згортання і гелем для розділення; 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; 62225 Ємність для лабораторного аналізатора ІВД; 35413 Загальна лабораторна тара, багаторазова; 35413 Загальна лабораторна тара, багаторазова; 35347 Контейнери для зразків загального призначення; 61033 Кювети для лабораторного аналізатора ІВД, багаторазового використання)

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 17.05.2021 року Замовник оголосив закупівлю: «Код ДК 021:2015 – 33140000-3 - Медичні матеріали (Код НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів": 14189 Культурна пробірка; 41128 Пробірка вакуумна для взяття зразків кровіIVD, з активатором згортання і гелем для розділення; 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; 62225 Ємність для лабораторного аналізатора ІВД; 35413 Загальна лабораторна тара, багаторазова; 35413 Загальна лабораторна тара, багаторазова; 35347 Контейнери для зразків загального призначення; 61033 Кювети для лабораторного аналізатора ІВД, багаторазового використання)» (без поділу на лоти). Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації (Медико-технічні вимоги) наведений перелік медичних виробів з вимогами до них, які закуповуються Замовником. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії — потенційного учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Замовник визначив предмет закупівлі у цілому, БЕЗ ПОДІЛУ НА ЛОТИ, та включив до загального переліку медичні вироби з вимогами до них (позиція №5 “35413 Загальна лабораторна тара, багаторазова. Пляшечка з кришечками 20 мл (01654)”; Позиція №6 “35413 Загальна лабораторна тара, багаторазова.Пляшечка з кришечками 50 мл (01653)”; Позиція №7 “35347 Контейнери для зразків загального призначення. Стаканчики для проб “; Позиція №8 “61033 Кювети для лабораторного аналізатора ІВД, багаторазового використання. Реакційний ротор”), які, враховуючи сукупні вимоги до даних позицій, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МОЖЕ запропонувати ОДРАЗУ разом з усіма іншими позиціями №1-4. Такий спосіб визначення предмету закупівлі у цілому (без поділу на лоти) з включенням до загального переліку предмету закупівлі медичних виробів (позицій №5-8 з сукупними вимогами до них), які НЕ може запропонувати ЖОДЕН ВИРОБНИК, є дискримінацією та фактично позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у даній закупівлі, що також обгрунтовується й нижченаведеним. Як вже було зазначено, наразі ВЗАГАЛІ ВІДСУТНІ ВИРОБНИКИ, які мають змогу запропонувати медичні вироби як ОДРАЗУ за ВСІМА позиціями №1-8, так і окремо за позиціями №5-8 (саме з такими СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ до даних позицій). При цьому, слід зауважити, що на сьогоднішній день існують виробники, які можуть запропонувати лише медичні вироби за позиціями №1-4 (зокрема компанії-виробники: “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”); “BD Vacutainer” США; “EximCargoTrade” Україна тощо). Однак, дані компанії не є виробниками (та не можуть запропонувати) медичних виробів саме за позиціями № 5-8 (з такими сукупними вимогами). А тому за наявністю в загальному переліку предмету закупівлі медичних виробів за позиціями №5-8 (з сукупними вимогами до них), які НЕ може запропонувати ЖОДЕН ВИРОБНИК, потенційний учасник ТОВ “Ледум” (та інші виробники (потенційні учасники) фактично позбавлений можливості на участь у закупівлі саме за позиціями №1-4. Таким чином, саме наявність вищезгаданих ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ (спосіб визначення Замовником предмету закупівлі - у цілому, БЕЗ ПОДІЛУ на ЛОТИ з включенням до загального переліку позицій № 5-8, які, враховуючи сукупні вимоги до них, НЕ МОЖЕ запропонувати ЖОДЕН ВИРОБНИК) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби саме за позиціями №1-4 (пробірки), які відповідають загальновстановленим стандартам, однак лише за умови внесення змін до тендерної документації: (усунення вищенаведених дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані ВИМОГИ Замовника (які зазначені у тендерній документаці: Додатку 3) є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. До даної скарги додаються відповідні підтверджуючі документи щодо вищенаведених обставин !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: «Код ДК 021:2015 – 33140000-3 - Медичні матеріали (Код НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів": 14189 Культурна пробірка; 41128 Пробірка вакуумна для взяття зразків кровіIVD, з активатором згортання і гелем для розділення; 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; 62225 Ємність для лабораторного аналізатора ІВД; 35413 Загальна лабораторна тара, багаторазова; 35413 Загальна лабораторна тара, багаторазова; 35347 Контейнери для зразків загального призначення; 61033 Кювети для лабораторного аналізатора ІВД, багаторазового використання)» (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-17-012151-b). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-05-17-012151-b. 3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації: позиції № 5 - 8 виокремити в окремий лот. Додатки: 1. Роздруківки з сайту ТОВ “Ледум”: пробірки, які пропонує наша компанія як уповноважений представник “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. 2. Копії декларації, інструкції (вакуумні пробірки) ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. 3. Документи щодо медичних виробів (пробірки) виробників “BD Vacutainer” США; “EximCargoTrade” Україна. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 25.05.2021 року