Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-67 Чернігів – Ніжин – Прилуки – Пирятин на ділянці км 0+000 – км 65+991 (окремими ділянками) з під’їздом до м. Ніжина (45233142-6 Ремонт доріг) Current average repair of the highway of state importance of public use R-67 Chernihiv - Nizhyn - Pryluky - Pyriatyn on the section km 0 + 000 - km 65 + 991 (separate sections) with access to the city of Nizhyn. (45233142-6 Repair of roads).
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-05-17-012380-b
- 45233142-6 - Ремонт доріг
- Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Чернігівській області
Код ЄДРПОУ:
25901106
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Велігорська Оксана ,
380662146633,
, veligorska.ol@ukravtodor.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Чернігів, 14005, Чернігівська область, Київська 17
Дата укладення договору
20.08.21
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА»
Очікувана вартість
1 998 889 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 928 880 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
0
1
останні зміни 20.08.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 28.06.2021 00:00
Оскарження умов:
до 04.07.2021 00:00
Подання пропозицій:
08.07.2021 16:00
Початок аукціону:
02.08.2021 14:19
Очікувана вартість
1 998 889 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
59 966 670 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
19 988 890 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Категорія замовників: 3) підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої Ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі". Служба автомобільних доріг у Чернігівській області, 14005 м.Чернігів, вул.Київська,17, код ЄДРПОУ 25901106. Усі документи тендерної пропозиції, що підготовлені безпосередньо Учасником повинні бути складені українською мовою . Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладеним кваліфікованим електронним підписом гаранту (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 3 % від очікуваної вартості закупівлі. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 91 календарний день з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання відповідно до Тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-67 Чернігів – Ніжин – Прилуки – Пирятин на ділянці км 0+000 – км 65+991 (окремими ділянками) з під’їздом до м. Ніжина (45233142-6 Ремонт доріг)
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг
UA-ROAD: P-67 — Чернігів - Ніжин - Прилуки - Пирятин
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
30.06.2021 15:28
30.06.2021 15:27
30.06.2021 15:27
30.06.2021 15:26
22.06.2021 15:24
22.06.2021 15:23
17.05.2021 16:23
17.05.2021 16:07
30.06.2021 15:28
30.06.2021 15:26
22.06.2021 15:26
22.06.2021 12:00
14.06.2021 16:56
26.05.2021 09:08
25.05.2021 15:00
21.05.2021 15:08
17.05.2021 16:33
30.06.2021 15:27
22.06.2021 15:12
14.06.2021 16:55
17.05.2021 16:07
30.06.2021 15:27
22.06.2021 15:13
22.06.2021 15:12
14.06.2021 16:55
26.05.2021 09:06
25.05.2021 14:56
17.05.2021 16:07
30.06.2021 15:26
22.06.2021 15:14
22.06.2021 15:24
17.05.2021 16:08
22.06.2021 15:23
Додаток 11 Скориговане ТЗ Р-67 км 0+000 - км 65+991 (окремими ділянками) з підїздом до м. Ніжина.PDF
17.05.2021 16:08
17.05.2021 16:23
17.05.2021 16:08
Запитання до процедури
Машина для нанесення дорожньої розмітки
Дата подання: 25.05.2021 09:40
Дата відповіді: 27.05.2021 10:23
Умовами тендерної документації передбачено: «7. Машина для нанесення дорожньої розмітки повинна бути атестована, про що Учасником надаються підтверджуючі документи (посвідчена копія атестату виробництва дорожньої розмітки розмічальними машинами та посвідчена копія договору на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору).»
Питання до Замовника:
1. Просимо обгрунтувати необхідність Атестації, в зв’язку з істотно малим відсотком обсягу (вартості) робіт з нанесення дорожньої розмітки предмета закупівлі.
2. Просимо пояснити яким чином наявність Атестата виробництва дорожньої розмітки розмічальними машинами впливає на можливості учасника виконати обсяги технічного завдання, якщо умовами тендерної документації передбачено підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт.
3. Просимо виключити вищезгадану дискримінаційну вимогу з умов тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, повідомляємо, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Як зазначено в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
Відгук(и) замовника
Дата подання: 25.05.2021 09:40
Дата відповіді: 27.05.2021 10:48
Умовами тендерної документації передбачено:
«- позитивний(і) відгук(и) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, найменування робіт та одиниця виміру зазначеної у Таблиці, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору»
Питання до Замовника:
1. Просимо обгрунтувати необхідність наявності всієї інформації у відгуку, якщо в складі документації передбачено подання Договору з додатками та ВСІ Акти виконаних робіт.
2. Як може вплинути на проходження Прекваліфікації відсутність всієї необхідної інформації у відгуку (наданому не у відповідності до умов документації), якщо відгук є Позитивним.
3. Просимо внести зміни в дану вимогу, та викласти наступним чином: «- позитивний(і) відгук(и) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами)»
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачається, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, в тому числі наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Саме у відповідності до даної правової норми замовником зазначення в тендерній документації вимога про надання відгука від контрагента згідно форми, зазначеної у тендерній документації. Звичайно, ми розуміємо, що підготовка тендерної документації займає в учасників певний час та людські ресурси. Однак, на підготовку даної документації надається 30 днів, а зазначена вище вимога не містить жодних дискримінаційних вимог.
Досвід на дорогах державного значення
Дата подання: 25.05.2021 09:41
Дата відповіді: 27.05.2021 10:02
Умовами тендерної документації передбачено:
«При закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення аналогічним буде вважатись договір на виконання робіт з будівництва та/або реконструкції та/або капітального ремонту та/або поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення…»
Питання до Замовника:
1. Просимо обгрунтувати дискримінаційну вимогу необхідності досвіду на дорогах лише державного значення, якщо вид та характер робіт нічим не відрізняється від робіт на дорогах місцевого значення, а тим більше доріг населених пунктів з більш складними умовами виконання робіт через наявність комунікацій.
2. Просимо внести зміни в дану вимогу, та викласти наступним чином: «При закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення аналогічним буде вважатись договір на виконання робіт з будівництва та/або реконструкції та/або ремонту що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010)».
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, повідомляємо, що зазначена вимога прийнята згідно «МЕТОДИЧНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ
щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства», які ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказом Міністерства розвитку економіки,торгівлі та сільського господарства України 17.08.2020 № 1572
щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства», які ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказом Міністерства розвитку економіки,торгівлі та сільського господарства України 17.08.2020 № 1572
Мінімальна кількість працівників- виконавець робіт
Дата подання: 25.05.2021 09:42
Дата відповіді: 27.05.2021 16:33
Умовами тендерної документації передбачено:
« * Мінімальна кількість працівників:
- виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції - не менше 3 особи;»
Питання до Замовника:
1. Просимо обґрунтувати та надати розрахунок визначення даної мінімальної кількості.
2. Просимо внести зміни в дану вимогу в бік зменшення до 2 осіб.
відповідь:
Шановний учаснику, на ваше запитання повідомляємо, що для розрахунку мінімально необхідної кількості інженерно-технічних працівників та дорожніх робітників, необхідних для виконання робіт на об'єкті, Замовник керується рекомендаціями ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, та згідно «МЕТОДИЧНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства», які ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.08.2020 №1572.
Мінімальна кількість працівників- інженер з якості
Дата подання: 25.05.2021 09:42
Дата відповіді: 27.05.2021 16:33
Умовами тендерної документації передбачено:
« * Мінімальна кількість працівників:
- інженер з якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт - не менше 2 особи»
Питання до Замовника:
1. Просимо обґрунтувати та надати розрахунок визначення даної мінімальної кількості.
2. Просимо внести зміни в дану вимогу в бік зменшення до 1 особи.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, на ваше запитання повідомляємо, що для розрахунку мінімально необхідної кількості інженерно-технічних працівників та дорожніх робітників, необхідних для виконання робіт на об'єкті, Замовник керується рекомендаціями ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, та згідно «МЕТОДИЧНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства», які ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.08.2020 №1572.
Мінімальна кількість працівників- інженер з охорони праці
Дата подання: 25.05.2021 09:43
Дата відповіді: 27.05.2021 16:33
Умовами тендерної документації передбачено:
« * Мінімальна кількість працівників:
- інженер з охорони праці, або інша особа яка виконує його функції - не менше 1 особа;»
Питання до Замовника:
1. Просимо обґрунтувати та надати розрахунок визначення даної мінімальної кількості.
2. Просимо пояснити необхідність, так як в разі відсутності працівника на даній посаді, відповідальність несе керівник підприємства.
3. Яким чином визначено необхідність освіти та досвіду в працівника даної посади відповідно умов тендерної документації.
4. Просимо виключити дану вимогу як таку що не впливає на якість, терміни та інші вимоги виконання Технічного завдання предмета закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, на ваше запитання повідомляємо, що для розрахунку мінімально необхідної кількості інженерно-технічних працівників та дорожніх робітників, необхідних для виконання робіт на об'єкті, Замовник керується рекомендаціями ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, та згідно «МЕТОДИЧНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства», які ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.08.2020 №1572.
Мінімальна кількість працівників- інженер з безпеки руху
Дата подання: 25.05.2021 09:44
Дата відповіді: 27.05.2021 16:32
Умовами тендерної документації передбачено:
« * Мінімальна кількість працівників:
- інженер з безпеки руху, або інша особа яка виконує його функції - не менше 1 особа»
Питання до Замовника:
1. Просимо обґрунтувати та надати розрахунок визначення даної мінімальної кількості.
2. Просимо пояснити необхідність працівника даної посади, так як дані обов’язки з забезпечення безпеки руху передбачені ДСТУ при виконанні робіт та посадами виконавців робіт (виконроб, майстер тощо). Крім того проектною документацією повинно бути передбачено схеми влаштування руху під час виконання робіт.
3. Просимо виключити дану вимогу як таку що не впливає на якість, терміни та інші вимоги виконання Технічного завдання предмета закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, на ваше запитання повідомляємо, що для розрахунку мінімально необхідної кількості інженерно-технічних працівників та дорожніх робітників, необхідних для виконання робіт на об'єкті, Замовник керується рекомендаціями ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, та згідно «МЕТОДИЧНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства», які ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.08.2020 №1572.
Мінімальна кількість працівників- лаборант
Дата подання: 25.05.2021 09:45
Дата відповіді: 27.05.2021 16:32
Умовами тендерної документації передбачено:
« * Мінімальна кількість працівників:
- лаборант або інша особа, яка виконує функції лабораторного контролю - не менше 2 осіб;»
Питання до Замовника:
1. Просимо обґрунтувати та надати розрахунок визначення даної мінімальної кількості.
2. Просимо пояснити необхідність працівника даної посади, так як відповідно до умов тендерної документиції «Учасник повинен мати власну чи залучену випробувальну(ні) дорожню(ні) лабораторію». Відповідно в разі залучення лабораторії, учасник не зобов’язаний мати в штаті (залучені, тощо) працівників відповідної спеціальності.
3. Просимо виключити/внести зміни в дану вимогу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, на ваше запитання повідомляємо, що для розрахунку мінімально необхідної кількості інженерно-технічних працівників та дорожніх робітників, необхідних для виконання робіт на об'єкті, Замовник керується рекомендаціями ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, та згідно «МЕТОДИЧНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства», які ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.08.2020 №1572.
Мінімальна кількість працівників - електромонтажник
Дата подання: 25.05.2021 09:45
Дата відповіді: 27.05.2021 16:31
Умовами тендерної документації передбачено:
« * Мінімальна кількість працівників:
- електромонтажник з освітлення та освітлювальних мереж/електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, тощо - не менше 2 осіб;»
Питання до Замовника:
1. Просимо обґрунтувати та надати розрахунок визначення даної мінімальної кількості.
2. В разі якщо учасник передбачає виконання видів робіт де передбачена наявність зазначених працівників іншою субпідрядною організацією, вартість послуг якої менше 20 відсотків, яким чином відповідно до вимог учасник може не повідомляти про субпідрядників які менше 20 відсотків, проте відповідно до умов документації повинен мати в штаті вузькопрофільного спеціаліста. Звертаємо увагу, предмет закупівлі – ремонт автомобільної дороги, а не освітлення, а тому дана вимога є дискримінаційною, та такою що ставить одних суб’єктів господарювання в нерівні конкурентні умови під час участі в публічній закупівлі порівняно з іншими суб’єктами господарювання за відсутності об’єктивних причин для цього...
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, на ваше запитання повідомляємо, що для розрахунку мінімально необхідної кількості інженерно-технічних працівників та дорожніх робітників, необхідних для виконання робіт на об'єкті, Замовник керується рекомендаціями ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, та згідно «МЕТОДИЧНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства», які ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.08.2020 №1572.
Мінімальна кількість працівників - електрогазозварювальник
Дата подання: 25.05.2021 09:46
Дата відповіді: 27.05.2021 16:31
Умовами тендерної документації передбачено:
« * Мінімальна кількість працівників:
- електрогазозварювальник, тощо - не менше 2 осіб;»
Питання до Замовника:
1. Просимо обґрунтувати та надати розрахунок визначення даної мінімальної кількості.
2. В разі якщо учасник передбачає виконання видів робіт де передбачена наявність зазначених працівників іншою субпідрядною організацією, вартість послуг якої менше 20 відсотків, яким чином відповідно до вимог учасник може не повідомляти про субпідрядників які менше 20 відсотків, проте відповідно до умов документації повинен мати в штаті вищезгаданого спеціаліста. Звертаємо увагу, предмет закупівлі – ремонт автомобільної дороги.
3. Просимо виключити дану вимогу як таку.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, на ваше запитання повідомляємо, що для розрахунку мінімально необхідної кількості інженерно-технічних працівників та дорожніх робітників, необхідних для виконання робіт на об'єкті, Замовник керується рекомендаціями ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, та згідно «МЕТОДИЧНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства», які ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.08.2020 №1572.
Мінімальна кількість працівників - дорожні робітники
Дата подання: 25.05.2021 09:46
Дата відповіді: 27.05.2021 16:31
Умовами тендерної документації передбачено:
« * Мінімальна кількість працівників:
- дорожні робітники - не менше 40 осіб»
Питання до Замовника:
1. Просимо обґрунтувати та надати розрахунок визначення даної мінімальної кількості. Зазначена кількість працівників є завищеною, а тому дискримінаційною, що звужує кількість учасників.
2. Просимо внести зміни в дану вимогу в бік зменшення до орієнтовно 30 осіб.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, на ваше запитання повідомляємо, що для розрахунку мінімально необхідної кількості інженерно-технічних працівників та дорожніх робітників, необхідних для виконання робіт на об'єкті, Замовник керується рекомендаціями ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, та згідно «МЕТОДИЧНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства», які ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.08.2020 №1572.
Освіта для інженерно-технічних працівників
Дата подання: 25.05.2021 09:47
Дата відповіді: 27.05.2021 12:09
Умовами тендерної документації передбачено:
«4. Для інженерно-технічних працівників обов’язкова наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо за спеціальністю пов’язаною з будівництвом, експлуатаційним утриманням і ремонтом автомобільних доріг тощо. Загальний стаж роботи таких працівників у дорожньому господарстві має становити не менше 2-х років. »
Питання до Замовника:
1. Просимо обґрунтувати обов’язковість вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо за спеціальністю пов’язаною з будівництвом, експлуатаційним утриманням і ремонтом автомобільних доріг тощо наступним інженерно-технічним працівникам: геодезист, інженер з охорони праці, лаборант. Яким чином профільні спеціалісти повинні мати освіту відповідно до вимог тендерної документаці, якщо наприклад (не виключно): Геодезист – освіта може бути за спеціальністю «Землевпорядкування та кадастр»?.
2. Просимо внести зміни в дану дискримінаційну вимогу шляхом виключення даних спеціальностей з вимог та/або розширенням можливостей підтвердження в тендерній документації для профільних спеціалістів.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Пунктом 4 Додатку 7 до Тендерної документації передбачено, що для інженерно-технічних працівників обов’язкова наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо за спеціальністю пов’язаною з будівництвом, експлуатаційним утриманням і ремонтом автомобільних доріг тощо. Загальний стаж роботи таких працівників у дорожньому господарстві має становити не менше 2-х років.
Зазначена вимога тендерної документації передбачає, що інженерно-технічні працівників в частині наявності вищої або неповної вищої освіти повинні мати кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо, тобто профільну освіту з відповідним стаж роботи у дорожньому господарстві, яка пов’язана з будівництвом, експлуатаційним утриманням і ремонтом автомобільних доріг тощо.
Стосовно висвітленого прикладу у Вашому запитанні повідомляємо, що професійною топографо-геодезичною і картографічною діяльністю можуть займатися особи, які мають вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі геодезії.
Сертифікованим інженером-геодезистом може бути особа, яка має стаж роботи за спеціальністю не менше одного року, склала кваліфікаційний іспит, одержала кваліфікаційний сертифікат та внесена до Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів відповідно до вимог Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність».
Інженерно-геодезичні роботи є невід'ємною частиною комплексу робіт, пов'язаних з вишукуваннями, проектуванням, будівництвом, реконструкцією, експлуатацією автомобільних доріг і аеродромів, а також різних споруджень на них.
Враховуючи вище викладене, у разі наявності у інженера-геодезиста чинного сертифікату та відповідного стажу роботи за спеціальністю у дорожньому господарстві він в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації.
Зазначена вимога тендерної документації передбачає, що інженерно-технічні працівників в частині наявності вищої або неповної вищої освіти повинні мати кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо, тобто профільну освіту з відповідним стаж роботи у дорожньому господарстві, яка пов’язана з будівництвом, експлуатаційним утриманням і ремонтом автомобільних доріг тощо.
Стосовно висвітленого прикладу у Вашому запитанні повідомляємо, що професійною топографо-геодезичною і картографічною діяльністю можуть займатися особи, які мають вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі геодезії.
Сертифікованим інженером-геодезистом може бути особа, яка має стаж роботи за спеціальністю не менше одного року, склала кваліфікаційний іспит, одержала кваліфікаційний сертифікат та внесена до Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів відповідно до вимог Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність».
Інженерно-геодезичні роботи є невід'ємною частиною комплексу робіт, пов'язаних з вишукуваннями, проектуванням, будівництвом, реконструкцією, експлуатацією автомобільних доріг і аеродромів, а також різних споруджень на них.
Враховуючи вище викладене, у разі наявності у інженера-геодезиста чинного сертифікату та відповідного стажу роботи за спеціальністю у дорожньому господарстві він в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації.
Наявність фінансової спроможності
Дата подання: 25.05.2021 09:47
Дата відповіді: 27.05.2021 11:19
Умовами тендерної документації передбачено:
«5.2.4. Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», відповідно до Розділу ІІ «Склад та елементи фінансової звітності» наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» від 07.02.2013 №73, Учасник має надати у складі своєї тендерної пропозиції копії своєї фінансової звітності за останній завершений звітний період, для якого встановлений граничний термін подання такої звітності до відповідних органів на дату оголошення цієї закупівлі вже минув»
та
«Сума річного доходу Учасника, відображена у Звіті про фінансові результати Учасника (форма №2) станом на кінець звітного періоду за останній передбачений цією документацією для такого Учасника звітний період є не меншою ніж 99% відносно очікуваної вартості цієї закупівлі»
Питання до Замовника:
1. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» статті 16 «У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).». Просимо роз’яснити, яку звітність учасник повинен надати,- останню річну чи квартальну?
2. Просимо внести зміни в дану дискримінаційну вимогу наступним формулюванням: «Учасник має надати у складі своєї тендерної пропозиції копії своєї фінансової звітності за останній завершений звітний період – рік.».
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, на ваше запитання повідомляємо, що згідно умов затвердженої тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», відповідно до Розділу ІІ «Склад та елементи фінансової звітності» наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» від 07.02.2013 №73, Учасник має надати у складі своєї тендерної пропозиції копії своєї фінансової звітності за останній завершений звітний період, для якого встановлений граничний термін подання такої звітності до відповідних органів на дату оголошення цієї закупівлі вже минув. Учасники, які почали свою діяльність після останнього завершеного звітного періоду для складання фінансової звітності та складають проміжну фінансову звітність, яка охоплює відповідний період (І квартал, перше півріччя, дев’ять місяців), мають надати передбачену вище фінансову звітність за кожний завершений звітний період, встановлений для подання такої проміжної фінансової звітності, для якого встановлений граничний термін подання такої звітності до відповідних органів на дату оголошення цієї закупівлі вже минув.
Антикорупційна програма
Дата подання: 25.05.2021 09:48
Дата відповіді: 25.05.2021 12:21
Умовами тендерної документації передбачено:
«Також у складі пропозиції Учасником надається оригінал або копія антикорупційної програми та наказ про призначення уповноваженого з реалізації такої антикорупційної програми
…
Також в складі пропозиції учасник (крім нерезидентів) надає антикорупційну програму та наказ про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми згідно законодавства.»
Питання до Замовника:
1. Просимо виключити дану вимогу як таку що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі». Учасник не зобов’язаний відповідно да Закону оприлюднювати вищезазначені документи.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник! Уважно розглянувши Ваше питання повідомляємо наступне.
Згідно пункту 10 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон») замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом).
Згідно частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, а саме: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону.
Враховуючи вище викладене, очікувану вартість закупівлі, беручи до уваги те, що інформація щодо наявності/відсутності в юридичної особи антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми не міститься в публічному доступі та не оприлюднена у формі відкритих даних, відсутня у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, відповідно замовник не має змоги перевірити фактичні данні стосовно наявності чи відсутності зазначених документів та/або уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, у разі відсутності яких є підставою для відхилення пропозиції такого учасника, вимога щодо надання інформація та способу підтвердження наявності в учасника антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, що міститься в тендерній документації, викладена з дотриманням вимог чинного законодавства.
Згідно пункту 10 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон») замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом).
Згідно частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, а саме: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону.
Враховуючи вище викладене, очікувану вартість закупівлі, беручи до уваги те, що інформація щодо наявності/відсутності в юридичної особи антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми не міститься в публічному доступі та не оприлюднена у формі відкритих даних, відсутня у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, відповідно замовник не має змоги перевірити фактичні данні стосовно наявності чи відсутності зазначених документів та/або уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, у разі відсутності яких є підставою для відхилення пропозиції такого учасника, вимога щодо надання інформація та способу підтвердження наявності в учасника антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, що міститься в тендерній документації, викладена з дотриманням вимог чинного законодавства.
Узгодження договірної ціни
Дата подання: 25.05.2021 09:48
Дата відповіді: 25.05.2021 12:45
Умовами тендерної документації передбачено:
«Договір вважається не укладеним з вини Переможця, якщо договірна ціна не узгоджена Переможцем у строк, визначений ч.6 ст.33 Закону для укладання договору»
Питання до Замовника:
1. Просимо виключити дану вимогу як таку що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Відповідно до нормативних документів ДСТУ та СОУ в процесі виконання робіт при твердій договірній ціні, ціни на ресурси визначаються за фактичними даними, а тому тверда договірна ціна може коригуватися Актами виконаних робіт в бік зменшення. Як наприклад Учасником в розрахунках зазначено відпускну ціну пиломатеріалу за усередненим показником чи помилково з включеним пдв відповідно до рахунку/прайса/тощо, а тому відповідно до умов тендерної документації, зв’язку з неузгодженням (яке може та повинно коригуватися в бік зменшення в процесі закриття робіт відповідно до ДСТУ та СОУ), учасник, ціна якого за результатами аукціону визначена найменшою, може бути відхилений та втратити гарантійне забезпечення за незначними помилками, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», прозорості, відкритості та суті прозорих закупівель.
2. В зв’язку з тим що дана вимога є дискримінаційною та може призвести до зловживань з боку посадових та інших осіб Замовника що здійснюють перевірку розрахунків, вона повинна бути виключена з умов тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник! Уважно розглянувши Ваше питання повідомляємо наступне.
Згідно частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон») тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Трактування Вами вимоги тендерної документації, а саме: «Договір вважається не укладеним з вини Переможця, якщо договірна ціна не узгоджена Переможцем у строк, визначений ч.6 ст.33 Закону для укладання договору» та наведений Вами приклад у поставленому запитанні жодним чином не пов’язані один з одним.
Вимога тендерної документації, що зазначена вище стосується переможця закупівлі саме на етапі укладення договору, а не його подальшого виконання після підписання угоди, жодним чином не є дискримінаційною, бо у разі не узгодження договірної ціни зі сторони Переможця у строк, визначений ч.6 ст.33 Закону для укладання договору, наслідки подальшого не укладення договору з вини Переможця покладаються саме на ту сторону, через яку настали такі обставини , відповідно зазначена вище вимога викладена в тендерній документації з дотриманням положень чинного законодавства.
Згідно частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон») тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Трактування Вами вимоги тендерної документації, а саме: «Договір вважається не укладеним з вини Переможця, якщо договірна ціна не узгоджена Переможцем у строк, визначений ч.6 ст.33 Закону для укладання договору» та наведений Вами приклад у поставленому запитанні жодним чином не пов’язані один з одним.
Вимога тендерної документації, що зазначена вище стосується переможця закупівлі саме на етапі укладення договору, а не його подальшого виконання після підписання угоди, жодним чином не є дискримінаційною, бо у разі не узгодження договірної ціни зі сторони Переможця у строк, визначений ч.6 ст.33 Закону для укладання договору, наслідки подальшого не укладення договору з вини Переможця покладаються саме на ту сторону, через яку настали такі обставини , відповідно зазначена вище вимога викладена в тендерній документації з дотриманням положень чинного законодавства.
ISO 14001:2015
Дата подання: 25.05.2021 09:49
Дата відповіді: 25.05.2021 12:41
Умовами тендерної документації передбачено надання:
«Копію чинного на кінцеву дату подання тендерної пропозиції сертифікату Учасника процедури закупівлі на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення сертифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010)»
Питання до Замовника:
1. Просимо обґрунтувати якими законодавчими чи нормативними документами передбачено обов’язок сертифікації Учасника процедури закупівлі на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 для надання послуг що є предметом закупівлі.
2. Просимо виключити дану вимогу з умов тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, повідомляємо, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Як зазначено в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
ISO 45001:2018
Дата подання: 25.05.2021 09:49
Дата відповіді: 25.05.2021 13:00
Умовами тендерної документації передбачено надання:
«Копію чинного на кінцеву дату подання тендерної пропозиції сертифікату Учасника процедури закупівлі на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ISO 45001:2018 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення сертифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010)»
Питання до Замовника:
1. Просимо обґрунтувати якими законодавчими чи нормативними документами передбачено обов’язок сертифікації Учасника процедури закупівлі на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ISO 45001:2018 для надання послуг що є предметом закупівлі.
2. Якщо вимагається надання вищезгаданого документу, то вимога щодо обов’язкового включення до довідки про працівників інженера з охорони праці є неправомірною. Крім того інженером з охорони праці не обов’язково має бути особа що має вищу освіту пов’язану з будівництвом, автомобільними дорогами тощо.
3. Просимо виключити дану вимогу з умов тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, повідомляємо, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Як зазначено в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
Матеріали для розмітки доріг
Дата подання: 25.05.2021 09:50
Дата відповіді: 27.05.2021 10:20
Умовами тендерної документації передбачено:
«7.4. Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити можливість виконати роботи із матеріалів для розмітки доріг, які у повній мірі відповідають вимогам технічного завданням.» Умови підтвердження зазначені в підпунктах 7.4.1 – 7.4.7.
Питання до Замовника:
1. Просимо виключити підпункти 7.4.5 – 7.4.7. Дані вимоги є дискримінаційними, та такими що ставлять одних суб’єктів господарювання в нерівні конкурентні умови під час участі в публічній закупівлі порівняно з іншими суб’єктами господарювання за відсутності об’єктивних причин для цього.. В іншому випадку будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, повідомляємо, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Як зазначено в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
Дозвіл/висновок АМКУ
Дата подання: 25.05.2021 09:51
Дата відповіді: 27.05.2021 11:56
Умовами тендерної документації передбачено:
«- Дозвіл на концентрацію та узгоджені дії або попередній висновок АМКУ щодо відсутності необхідності одержання дозволу на узгодження дії такого об’єднання.»
Питання до Замовника:
1. Просимо обґрунтувати якими законодавчими чи нормативними документами передбачено обов’язок отримання вищезгаданого дозволу/висновку АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, зазначене питання розглядається відповідно до Типових вимог до узгоджених дій суб’єктів господарювання для загального звільнення від попереднього одержання дозволу органів Антимонопольного комітету України на узгоджені дії суб’єктів господарювання, пунктами 2.1 та 2.2 яких визначено умови, при виконанні яких узгоджені дії дозволяються і не потребують дозволу органів АМКУ.
Довідки банків із залишками на рахунках
Дата подання: 25.05.2021 09:52
Дата відповіді: 25.05.2021 12:33
Умовами тендерної документації передбачено (Додаток 10):
«3. Довідки(ок) всіх обслуговуючого(их) банку(ів) про наявність рахунку(ів) із залишками на рахунках та відсутність простроченої заборгованості по кредитах, видана(і) не раніше оприлюднення інформації про закупівлю.»
Питання до Замовника:
1. Просимо обґрунтувати якими законодавчими чи нормативними документами передбачено обов’язок оприлюднення інформації що відноситься до комерційної таємниці, а саме щодо оприлюднення суми залишків на рахунках. Звертаємо увагу, для участі вимагається тендерне забезпечення з грошовим покриттям, що само по собі вже гарантує фінансову стійкість учасника.
2. Просимо виключити вимогу «із залишками на рахунках» з умов тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, повідомляємо, що відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Зазначена у питанні інформація про учасника важлива Замовнику для вивчення майбутнього контрагента – отримувача коштів з державного бюджету, а саме: чи має фінансову спроможність учасник виконати умови своєчасного та якісного виконання робіт з капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них в Чернігівській області.
Також Замовник бажає знати - чи не накладено на кошти учасника, що знаходяться на банківських рахунках арешт; наявність відкритих банківських рахунків в офшорних зонах; чи застосовувалось банківською установою право закриття рахунку та відмови від договору рахунку в односторонньому порядку відповідно до загальних умов відкриття та ведення рахунків. На етапі вивчення потенційного контрагенту Замовник вважає важливим оцінити ризики та передбачити можливі шляхи зменшення їх впливу у подальшій роботі.
На підставі вищевикладеного, Замовник не вбачає у вищевказаному питанні надати довідки з банківських установ про відкриття рахунків дискримінаційних вимог. Отримання довідок з установ банку є стандартною процедурою, яка не потребує тривалого часу, до того ж у більшості банків здійснюється надання довідок із застосуванням електронного документообігу.
За таких обставин, Ваша позиція, викладена у питанні, позбавлена будь-якого нормативно-правового обґрунтування, і, як наслідок є такою, яка не підлягає задоволенню у повному обсязі, оскільки дана вимога встановлена Замовника правомірно.
Що стосується тверджень, щодо відомостей про банківські рахунки клієнтів, які є банківською таємницею пояснюємо наступне. Замовник не ставить під сумнів вимоги статті 60 Закону України «Про банки і банківську діяльність», посилання на яку містяться у тексті Вимоги.
Разом з тим, частиною першою статті 61 цього ж Закону визначено, що саме банки зобов'язані забезпечити збереження банківської таємниці, у зв`язку з чим питання надання чи/або ненадання витребуваних довідки(ок) всіх обслуговуючого (их) банку (ів) про наявність рахунку (ів) із залишками на рахунках та відсутність простроченої заборгованості по кредитах, міститься у сфері компетенції виключно учасників, і жодним чином не стосується правовідносин між Замовником і банками.
Зазначена у питанні інформація про учасника важлива Замовнику для вивчення майбутнього контрагента – отримувача коштів з державного бюджету, а саме: чи має фінансову спроможність учасник виконати умови своєчасного та якісного виконання робіт з капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них в Чернігівській області.
Також Замовник бажає знати - чи не накладено на кошти учасника, що знаходяться на банківських рахунках арешт; наявність відкритих банківських рахунків в офшорних зонах; чи застосовувалось банківською установою право закриття рахунку та відмови від договору рахунку в односторонньому порядку відповідно до загальних умов відкриття та ведення рахунків. На етапі вивчення потенційного контрагенту Замовник вважає важливим оцінити ризики та передбачити можливі шляхи зменшення їх впливу у подальшій роботі.
На підставі вищевикладеного, Замовник не вбачає у вищевказаному питанні надати довідки з банківських установ про відкриття рахунків дискримінаційних вимог. Отримання довідок з установ банку є стандартною процедурою, яка не потребує тривалого часу, до того ж у більшості банків здійснюється надання довідок із застосуванням електронного документообігу.
За таких обставин, Ваша позиція, викладена у питанні, позбавлена будь-якого нормативно-правового обґрунтування, і, як наслідок є такою, яка не підлягає задоволенню у повному обсязі, оскільки дана вимога встановлена Замовника правомірно.
Що стосується тверджень, щодо відомостей про банківські рахунки клієнтів, які є банківською таємницею пояснюємо наступне. Замовник не ставить під сумнів вимоги статті 60 Закону України «Про банки і банківську діяльність», посилання на яку містяться у тексті Вимоги.
Разом з тим, частиною першою статті 61 цього ж Закону визначено, що саме банки зобов'язані забезпечити збереження банківської таємниці, у зв`язку з чим питання надання чи/або ненадання витребуваних довідки(ок) всіх обслуговуючого (их) банку (ів) про наявність рахунку (ів) із залишками на рахунках та відсутність простроченої заборгованості по кредитах, міститься у сфері компетенції виключно учасників, і жодним чином не стосується правовідносин між Замовником і банками.
Щодо встановлення зовнішнього електроосвітлення
Дата подання: 25.05.2021 09:53
Дата відповіді: 27.05.2021 10:19
Умовами тендерної документації передбачено (Додаток 10):
«5. Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити можливість виконати робіт/послуг щодо встановлення зовнішнього електроосвітлення, яке у повній мірі відповідає вимогам технічного завданням». Умови підтвердження зазначені в підпунктах 5.1 – 5.4.
Питання до Замовника:
1. Просимо виключити підпункти 5.2 – 5.4. Дані вимоги є дискримінаційними, та такими що ставлять одних суб’єктів господарювання в нерівні конкурентні умови під час участі в публічній закупівлі порівняно з іншими суб’єктами господарювання за відсутності об’єктивних причин для цього.. В іншому випадку будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, повідомляємо, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Як зазначено в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
Щодо узгодження договірної ціни
Дата подання: 25.05.2021 15:27
Дата відповіді: 27.05.2021 16:34
Умовами тендерної документації передбачено:
«Договір вважається не укладеним з вини Переможця, якщо договірна ціна не узгоджена Переможцем у строк, визначений ч.6 ст.33 Закону для укладання договору»
Надана відповідь:
«Вимога тендерної документації, що зазначена вище стосується переможця закупівлі саме на етапі укладення договору, а не його подальшого виконання після підписання угоди, жодним чином не є дискримінаційною, бо у разі не узгодження договірної ціни зі сторони Переможця у строк, визначений ч.6 ст.33 Закону для укладання договору, наслідки подальшого не укладення договору з вини Переможця покладаються саме на ту сторону, через яку настали такі обставини , відповідно зазначена вище вимога викладена в тендерній документації з дотриманням положень чинного законодавства.»
Питання до Замовника:
1. Учасник, як потенційний переможець процедури закупівлі, в даному випадку залежний від посадових та інших осіб що здійснюють перевірку розрахунків, а тому від їх суб’єктивного рішення, дії чи бездіяльності залежить підписання чи непідписання договору з учасником ціна якого є найменшою, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» статті 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників.
2. Просимо викласти дану вимогу наступним чином «Договір вважається не укладеним з вини Переможця, якщо договірна ціна не надана (чи не завантажена в електронну систему закупівель) Переможцем у строк, визначений ч.6 ст.33 Закону для укладання договору».
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник! Уважно розглянувши Ваше питання повідомляємо наступне. Ваше твердження стосовно того, що потенційний переможець процедури закупівлі, у випадку висвітленому у Вашому запитані, «Учасник, як потенційний переможець процедури закупівлі … залежний від посадових та інших осіб, що здійснюють перевірку розрахунків, а тому від їх суб’єктивного рішення, дії чи бездіяльності залежить підписання чи не підписання договору з учасником ціна якого є найменшою, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» статті 5.» є хибним, оскільки пунктом 6.5. «Порядок погодження договірної ціни Переможцем» частини 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, чітко визначений алгоритм погодження договірної ціни з учасником-переможцем, який здійснюється в публічній площині та в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства, жодним чином не порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Додаток 11 Технічне завдання
Дата подання: 27.05.2021 14:13
Дата відповіді: 28.05.2021 11:22
1. пункт 5.6.3 Просимо зазначити детальну характеристику автопавільйона.
2. пункт 7.1.1 – це додаткова робота з улаштування основи з монолітного бетону, чи обсяг матеріалу до пункту 7.1.2. Пунктом 7.1.2 передбачений бетон (те саме 7.2.2 – 7.2.3)?
3. Чи необхідно здійснювати розлив до пунктів 7.6.1 та 7.6.2?
4. пункти 7.11.1 та 7.12.1 – з бетонуванням?
5. Просимо уточнити пункт 7.6.1, асфальтобетонна суміш Крупнозерниста (Кр) чи Дрібнозерниста (Др.)
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, на ваше запитання повідомляємо, що параметри автопавільйону вказані у ТЗ. У пункті 7.1.1 вказаний обсяг бетону до пункту 7.1.2, аналогічно щодо пунктів 7.2.2 – 7.2.3. Необхідно виконувати розлив до пунктів 7.6.1 та 7.6.2. Пункти 7.11.1 та 7.12.1 – необхідно виконувати з бетонуванням. У пункті 7.6.1 застосовується крупнозерниста а/б суміш.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-05-17-012380-b.b1
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШЛЯХО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 14", Код ЄДРПОУ:30731879
Пошук по цьому автору
Дата подання: 08.06.2021 13:04
Щодо умов тендерної документації
Вимоги тендерної документації обмежують конкуренцію, призводять до дискримінації учасників, нерівного ставлення до них та не відповідають Закону України «Про публічні закупівлі»
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 11.06.2021 10:03
Дата рішення: 06.07.2021 17:27
11.06.2021 10:01
06.07.2021 17:27
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.08.2021 14:47
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА»
Пошук по цьому учаснику
|
1 968 877 000 UAH з ПДВ | 1 928 880 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ШБУ-77"
Пошук по цьому учаснику
|
1 976 900 000 UAH з ПДВ | 1 930 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Автомагістраль-Південь"
Пошук по цьому учаснику
|
1 978 900 000 UAH з ПДВ | 1 935 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» #40148165
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 928 880 000 UAH з ПДВ | 03.08.2021 16:45 |
Переможець
Дата і час публікації: 03.08.2021 16:45
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА»
Пошук по цьому переможцю
|
1 928 880 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 21263
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Дог 21263 від 20.08.21.PDF | Укладений |
1 928 880 000
|
20.08.2021 15:51
|
20.08.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
20.08.2021 15:52
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 11.10.2021 13:04
| Опис змін: | Зміна реквізитів |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 18.05.2022 11:11
| Опис змін: | Доповнення п.11.10.6 Договору |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 29.12.2022 09:44
| Опис змін: | Пункти 3.1; 5.1; 10.1 Договору викладено у новій редакції |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 17.08.2023 15:01
| Опис змін: | Внесення змін до реквізитів |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 14.09.2023 07:53
| Опис змін: | Пункт 11.10.6 Договору викладено в новій редакції |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 29.12.2023 11:10
| Опис змін: | Пункти 3.1; 5.1; 10.1 Договору викладено у новій редакції, |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
