Охоронні послуги (фізична охорона об’єктів)

Згідно внутрішніх організаційно-розпорядчих документів Офісу Генерального прокурора, у разі настання особливого періоду, охорона має здійснюватись суб’єктами до обов’язків яких входить охорона та оборона у визначених випадках, в тому числі із наявністю права застосування вогнепальної зброї та спеціальних транспортних засобів. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про охоронну діяльність» суб'єкт охоронної діяльності - суб'єкт господарювання будь-якої форми власності, створений та зареєстрований на території України, що здійснює охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії. Згідно ст. 9 Закону України «Про охоронну діяльність» суб'єкт охоронної діяльності має право для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України. Додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 № 97 визначено перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності. Водночас, згідно вимог зазначеної Постанови, до вказаного переліку вогнепальна зброя не входить. Таким чином, суб’єкти охоронної діяльності згідно вимог чинного законодавства не мають права для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати вогнепальну зброю. Інструкцією про організацію службової діяльності органів поліції охорони під час виконання заходів з фізичної охорони об’єктів, затвердженої наказом МВС України від 07.07.2017 № 577 «Про організацію службової діяльності поліції охорони з питань забезпечення фізичної охорони об’єктів», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.2017 № 989/30857 визначено, що наряди поліції охорони під час несення служби використовують та застосовують: вогнепальну зброю; спеціальні засоби; фізичний вплив (силу); технічні засоби охорони; транспортні засоби (спеціалізовані та оперативні транспортні засоби); засоби телекомунікації та інформативно-телекомунікаційні системи, прилади контролю, інженерні споруди і загородження; службових собак. При цьому, Законом України від 02.07.2015 № 580-VIII «Про Національну поліцію» визначено, що поліція, відповідно до покладених на неї завдань, здійснює охорону об'єктів права державної власності та має на озброєнні бойову вогнепальну зброю. Відтак, Управління поліції охорони в Луганській області має право під час здійснення охоронної діяльності на використання та застосування вогнепальної зброї.
Разом з цим, в окружних прокуратурах та їх відділах створено приміщення режимно-секретних об'єктів. Всі об'єкти мають відповідну категорію режиму секретності, спеціальний дозвіл служби безпеки України на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, які видано на підставі акту спеціальної експертизи. Крім того, в адміністративних будівлях окружних прокуратур та їх відділах прокурори здійснюють процесуальне керівництво в резонансних справах стосовно осіб, які вчинили тяжкі злочини. У них зберігаються документи, висновки експертів, речові докази у кримінальних провадженнях (наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, історичні та культурні цінності загальнодержавного значення, озброєння тощо).
Відповідно до ч. 2 ст. 100 Кримінального процесуального кодексу України сторона кримінального провадження, якій наданий речовий доказ або документ, зобов’язана зберігати їх у стані, придатному для використання у кримінальному провадженні.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877 затверджено Положення про Національну поліцію, згідно якого Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює охорону об’єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених законом та іншими нормативно-правовими актами, а також бере участь у здійсненні державної охорони. Крім цього, п. 18 Інструкції про організацію службової діяльності органів поліції охорони під час виконання заходів з фізичної охорони об’єктів, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 7 липня 2017 року № 577 передбачено, що наряди поліції охорони під час несення служби використовують та застосовують: вогнепальну зброю; спеціальні засоби, які є необхідними для надання послуг на об’єктах замовника.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2015 року № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» затверджено перелік органів поліції охорони, що утворюються як територіальні органи Національної поліції, серед яких є Управління поліції охорони в Луганській області.
З метою забезпечення належних умов праці прокурорських та інших працівників окружних прокуратур Луганської обласної прокуратури збереження таємниці слідства, належної охорони об’єктів замовника, а саме: адміністративних будівель, розташованих за адресами Замовника недопущення проникнення на територію сторонніх осіб, запобігання та, за необхідності, відбиття нападу на об’єкти охорони Луганської обласної прокуратури існує потреба в їх охороні з використанням бойової вогнепальної зброї, наявності груп швидкого реагування, які мають прибути до об’єкту охорони та наявності пунктів централізованого спостереження.
На даний час єдиною структурою, яка відповідає вищезазначеним критеріям та має право надавати послуги з охорони на договірних засадах у Луганській області є Управління поліції охорони в Луганській області.
На виконання вимог Кримінального процесуального кодексу України, Закону України «Про державну таємницю», Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 та іншого законодавства у цій сфері, а саме секретних документів, матеріальних носіїв секретної інформації, режимних приміщень забезпечує Управління поліції охорони.