взуття чоловіче ДК 021:2015: 18810000-0 Взуття різне, крім спортивного та захисного

Доброго дня! Ознайомившись із змістом тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю взуття чоловічого за кодом ДК 021:2015: 18810000-0 Взуття різне, крім спортивного та захисного, вважаємо, що окремі умови тендерної документації не відповідають вимогам законодавства, в тому числі положенням Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушують права та інтереси потенційних учасників закупівлі, а також створюють дискримінаційні умови та обмежують конкуренцію. Замовник, Черешський психоневрологічний будинок-інтернат, встановлюючи вимоги до підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, порушив принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Так, згідно п. 3 Додатку № 2 до тендерної документації, серед документів, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» є вимога щодо надання учасниками: Довідки у довільній формі, завіреної підписом уповноваженої особи про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, які є аналогічними за наступними критеріями: - за предметом закупівлі Взуття чоловіче, код згідно ДК021:2015: 18810000-0-Взуття різне, крім спортивного та захисного - за істотними умовами договору (вартість договору не менше 90% від очікуваної вартості закупівлі вказаної в оголошенні). Замовником визначений відсоток вартості аналогічного договору в розмірі 90% від очікуваної вартості закупівлі вказаної в оголошенні, що становить 350 100 грн. 00 коп. Таким чином, Замовник значно звузив визначення «аналогічного договору», який може надаватись у складі пропозиції учасника на підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям, тобто обмежив коло потенційних учасників закупівлі, оскільки у розумінні Замовника аналогічним договором може бути виключно договір за предметом закупівлі Взуття чоловіче, код згідно ДК021:2015: 18810000-0-Взуття різне, крім спортивного та захисного, при цьому, сума вартості аналогічного договору повинна становити не менше 90 % від очікуваної вартості закупівлі. Зазначена вимога є дискримінаційною та такою, що порушує права потенційних учасників закупівлі. Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Законом не передбачено право замовника встановлювати граничне відсоткове співвідношення вартості аналогічного договору від очікуваної вартості закупівлі вказаної в оголошенні. Крім того, Замовник ніяк не обґрунтував та не документально не підтвердив необхідність встановлення саме такого відсоткового порогу вартості аналогічного договору. Ми, як потенційний учасник даної закупівлі, маємо багаторічний досвід виконання аналогічних договорів, а також достатню кількість кваліфікованих працівників, обладнання та матеріально-технічної бази, що дозволить якісно та вчасно виконати всі умови договору, який буде укладено за результатами проведення процедури закупівлі. При цьому, якщо обґрунтуванням такої вимоги є бажання Замовника переконатися в можливості учасника здійснити поставку товару, яка відповідає сумі очікуваної вартості закупівлі вказаної в оголошенні, то з цією метою Ви маєте право вимагати від учасника подання ним документально підтвердженої інформації про наявність фінансової спроможності, яка підтверджується відповідною фінансовою звітністю. Варто зазначити, що практика Антимонопольного комітету України сформувалась таким чином, що вимога замовників про надання аналогічного договору за конкретним предметом закупівлі сума вартості якого повинна становити не менше як певне граничне відсоткове співвідношення від очікуваної вартості закупівлі вказаної в оголошенні, визнається такою, що дискримінує одних учасників відносно інших (рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 4185-р/пк-пз від 04.03.2020 року). Виходячи з вищевикладеного, просимо Вас усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині та вилучення з тексту тендерної документації вимоги щодо вартості аналогічного договору, яка має становити не менше 90% від очікуваної вартості закупівлі вказаної в оголошенні.