Номер вимоги: UA-2021-05-19-011926-b.c1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОДІЛЛЯ АВТО ДРАЙВ", Код ЄДРПОУ:38481874
Дата подання: 02.06.2021 18:19
Ми, ТОВ «Поділля Авто Драйв» (далі – Учасник), хочемо зауважити, що Замовники при проведенні спрощених закупівель у своїй діяльності керуються Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон).
Міським комунальним підприємством "Хмельницькводоканал" (далі – Замовник) 19 травня 2021 року оголошено спрощену закупівлю закупівлю «Запасні частини до двигунів (код 34310000-3 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»- Двигуни та їх частини)» (UA-2021-05-19-011926-b) очікуваною вартістю 660 000 грн без ПДВ (далі – Закупівля).
В результаті проведеного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію ТОВ «Поділля Авто Драйв».
Проте, рішенням уповноваженої особи МКП «Хмельницькводоканал» від 01.06.2021 року № 1/217 пропозицію Учасника була відхилена на підставі п.1 ч. 13 ст. 14 Закону, на думку Замовника, пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі. Замовником зазначено наступні причини: 1. «Учасник ТОВ «Поділля Авто Драйв» у складі пропозиції не надав інформацію щодо виробника запропонованого товару.» та 2. «Учасник ТОВ «Поділля Авто Драйв» у складі пропозиції не надав інформацію щодо року виготовлення запропонованого товару.»
Якщо проаналізувати документи Учасника, можна зробити висновок, що пропозиція ТОВ «Поділля Авто Драйв» повністю відповідає вимогам встановленим Замовником у документації про проведення спрощеної закупівлі, а Замовник грубо порушив Закон, оскільки безпідставно відхилив дану пропозицію. На підтвердження цього, повідомляємо, що уповноваженою особою, навіть не вказано посилань на пункти оголошення, де встановлені вимоги, яким Учасник не відповідає (на думку Замовника). Більше того, вказані Замовником порушення не відповідають дійсності, оскільки інформацію про виробника Учасник зазначив в Технічній пропозиції спрощеної закупівлі (файл 2. Технічна пропозиція.pdf) та подано у складі пропозиції. Окремої інформації, довідки, листа щодо виробника запропонованого товару оголошенням про проведення спрощеної закупівлі не вимагалось. Тому, дана підстава відхилення є надуманою Замовником та взагалі не може бути підставою відхилення в розумінні як оголошення так і Закону. Щодо відсутності інформації про рік виготовлення запропонованого товару, аналогічно попередній підставі. У оголошенні про проведення спрощеної закупівлі зазначено, що запчастини мають бути виготовлені 2021 року, проте відсутня вимога, що підтвердження цієї інформації (надання учасниками листів, довідок, тощо).
Узагальнюючи вищезазначене, можна зробити висновок, що Замовник безпідставно відхилив пропозицію учасника ТОВ «Поділля Авто Драйв», а підстави вказані у рішення уповноваженої особи є надуманими, чим грубо порушив Закон України «Про публічні закупівлі», та відповідно до частини 3-4 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення на уповноважену особу Замовника може бути накладено від 25 500 до 51 000 гривень штрафу. Більше, того враховуючи значну різницю у цінових пропозиціях Учасника та учасника, якого визначеного переможцем є підозра щодо змови Замовника та переможця закупівлі, що є ще суттєвішим порушенням чинного законодавства.
Як учасник публічних закупівель, вимагаємо дотримання Замовником усіх принципів здійснення публічних закупівель, особливо недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Та просимо відмінити рішення уповноваженої особи МКП «Хмельницькводоканал» від 01.06.2021 року № 1/217 та визнати переможцем спрощеної закупівлі ТОВ «Поділля Авто Драйв». Як альтернативний метод виходу з цієї ситуації, пропонуємо відмінити закупівлю в цілому на підставі «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель». В гіршому випадку ми змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, яка уповноважена наклади штрафи на уповноважених осіб замовників. Також, у нас є всі підстави захищати свої права у судовому порядку.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
На виконання норм ч.14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі-Закон) , надаємо додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «Поділля Авто Драйв» (далі-Учасник) умовам , визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі , та вимогам до предмета закупівлі .
Пропозиція ТОВ «Поділля Авто Драйв» відхилена на підставі п.1 ч. 13 ст. 14 Закону , оскільки пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі.
1. Учасник ТОВ «Поділля Авто Драйв» у складі пропозиції не надав інформацію щодо виробника запропонованого товару .
Відповідно до вимог Оголошення на закупівлю Запасні частини до двигунів (код 34310000-3 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»- Двигуни та їх частини) (UA-2021-05-19-011926-b), затвердженого рішенням Уповноваженої особи № 1/198 від 19.05.2021 р. ( далі-Оголошення) , Учасник надає в складі пропозиції :
ТЕХНІЧНУ ПРОПОЗИЦІЮ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ (зміст якої повинен відповідати Додатку №1 до ЧАСТИНИ І: ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ)( п. 17. Склад пропозиції, яку Учасник подає до кінцевого строку подання пропозицій Оголошення) , в Специфікації якої в розділі «Виробник» учасник має вказати назву країни та компанії-виробника Товару .
Учасник надав Технічну пропозицію спрощеної закупівлі ( без вихідного номеру та дати ) файл 2. Технічна пропозиція.pdf. У графі «Виробник» Учасник зазначив по позиціям «смд , Україна», «Україна , ДК», «Білорусь, МТЗ», «Білорусь, ММЗ» тощо.
Якщо з країною виробника запропонованого Учасником товару зрозуміло , то компанії -виробники «смд» , «ДК», «МТЗ», «ММЗ» нами , як Замовникам торгів класифікується як набір букв українського алфавіту , але аж ніяк не назви компаній-виробників товару.
Додатково повідомляємо , що частиною 1 ст. 90 ЦКУ передбачено, що юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму та назву; найменування юридичної особи вказується в її установчих документах і вноситься до єдиного державного реєстру. Юридична особа може мати крім повного найменування скорочене найменування. Юридична особа не має права використовувати найменування іншої юридичної особи.
Вимоги до написання найменування юридичної особи, її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, крім організації профспілки, встановлюються Міністерством юстиції України (ч. 7 ст. 16 Закону №755).
Найменування юридичної особи повинно містити інформацію про її організаційно-правову форму (крім органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів влади Автономної Республіки Крим, державних, комунальних організацій, закладів, установ) та назву. Назва юридичної особи береться у лапки та зазначається безпосередньо після організаційно-правової форми суб’єкта господарювання (крім органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів влади Автономної Республіки Крим, державних, комунальних організацій, закладів, установ).
Учасник ТОВ «Поділля Авто Драйв» у складі пропозиції не надав інформацію щодо виробника запропонованого товару , а отже не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі.
2. Учасник ТОВ «Поділля Авто Драйв» у складі пропозиції не надав інформацію щодо року виготовлення запропонованого товару.
Відповідно до вимог Розділу ІІ Особливі вимоги до предмету закупівлі рік виготовлення запропонованого Учасником Товару – 2021 , проте ТОВ «Поділля Авто Драйв» не надає в складі пропозиції інформацію про рік виготовлення запропонованого товару , а отже не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі.
Звертаємо увагу , що інформація про виробника товару та рік виготовлення є вкрай важливою для здійснення господарської діяльності нашого підприємства , ми зобов»язані отримати таку інформацію щодо товару для забезпечення безперебійного водопостачання та водовідведення нашого міста.
Як бачимо , Учасника закупівлі Запасні частини до двигунів (код 34310000-3 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»- Двигуни та їх частини) (UA-2021-05-19-011926-b) ТОВ «Поділля Авто Драйв» відхилено правомірно у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».