Пластмасові вироби(вироби з полістиролу)

20.05.2021 року Замовник оголосив закупівлю: код ДК 021:2015: 19520000-7 Пластмасові вироби (19521000-4 Вироби з полістиролу) (без поділу на лоти).

Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації (Медико-технічні вимоги) наведений перелік медичних виробів з вимогами до них, які закуповуються Замовником. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права потенційних учасників, що вбачається з нижченаведеного.

Замовник визначив предмет закупівлі у цілому, БЕЗ ПОДІЛУ НА ЛОТИ, та включив до загального переліку медичні вироби з вимогами до них - позиція №3 “Пробірка для капілярної крові з КЗ ЕДТА, з капіляром, 0,2 мл, 40/уп” (саме в частині: “...40 шт/уп”), яку, враховуючи сукупні вимоги до даної позиції, може запропонувати лише ОДИН виробник DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина). Крім того, медичні вироби за позицією №4 “Комплект для забору та транспортування біологічних зразків” НЕ МОЖЕ запропонувати жоден виробник ОДРАЗУ РАЗОМ з іншими позиціями№1-3, з огляду саме на сукупні вимоги до даної позиції №4. Такий спосіб визначення предмету закупівлі у цілому (без поділу на лоти) з включенням до загального переліку предмету закупівлі медичних виробів (позиції №3 з такими сукупними вимогами до неї), яку МОЖЕ запропонувати ЛИШЕ ОДИН ВИРОБНИК, а щодо позиції №4 - взагалі відсутні виробники), є дискримінацією та фактично позбавляє потенційних учасників можливості прийняти участь у даній закупівлі, оскільки на сьогоднішній день існують виробники, які можуть запропонувати медичні вироби лише за всіма іншими позиціями (№1-3, однак з іншими характеристиками саме до позиці№3: саме наявність упаковки 40-100 шт.), однак ОКРІМ позиції №4 (так як не є виробниками даних медвиробів за даною позицією) та за умови внесення відповідних змін до позиції №3.

Вищезгадані ВИМОГИ Замовника (які зазначені у тендерній документаці: Додатку 2) є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ вже неодноразово приймав рішення щодо недопустимості дискримінаційних умов у тендерній докуметації !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!!

Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”

Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації:

Вимоги до Позиції №3 змінити та викласти в наступній редакції: “Пробірка для капілярної крові з КЗ ЕДТА, з капіляром, 0,2 мл, 40-100/уп” (саме в частині: “...40 — 100 шт/уп”). В іншій частині дану позицію залишити без змін.
Позицію №4 “Комплект для забору та транспортування біологічних зразків” виокремити в окремий лот.


В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!!

Додаток: копії рішень АМКУ (встановлення дискримінаційних умов).