Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
п. 2 ч. 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі - Закон) (відсутність конкуренції з технічних причин) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконанні, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання). За підтримки Уряду США (Департаменту енергетики США спільно з Аргонською національною лабораторією) для енергоблоку №2 ВП ЗАЕС був реалізований пілотний проект «Оптимізація технічного обслуговування та ремонту систем важливих для безпеки на основі ризик-інформованого управління конфігурацією АЕС». Виконавцем проекту є Аргонська національна лабораторія (реєстраційний номер проекту DE-AC02-06CH11357 Додаток 1). Результатом реалізації проекту було введення на енергоблоці №2 ВП ЗАЕС в дослідну експлуатацію ризик-інформоване управління конфігурацією АЕС. Для відслідковування ризику (в термінах ЧПАЗ та ЧГАВ) застосовується інструмент ризик-монітор – це імовірнісна модель у форматі розрахункового коду RiskSpectrum RiskWatcher. До реалізації зазначеного проекту, в Україні був відсутній досвід з розробки моделей у форматі розрахункового коду RiskSpectrum RiskWatcher. Для виконання робіт для енергоблоку №2 ВП ЗАЕС у рамках проекту, Виконавець з боку США Аргонська національна лабораторія укладала напряму договір з ТОВ «НТ-ІНЖИНІРИНГ» (договір №8J-30002 від 26.18.2018, лист підтвердження виконання робіт наведено у Додатку 2). Під час реалізації проекту була розроблена та погоджена Держатомрегулювання імовірнісна модель у форматі розрахункового коду RiskSpectrum RiskWatcher, а також критерії/показники оптимізації. Результати зазначених робіт наведені у звітах: - 21.2.ООР.4.5.2.ОД.02 «Розробка системних ДВ для цілей ризик-монітору в форматі коду RiskSpectrum PSA»; - 21.2.ООР.4.5.3.ОД.02 «Підготовка моделі ІАБ в форматі коду RiskSpectrum PSA до переведення в формат ризик-монітору»; - 21.2.ООР.5.2.1.ОД.02 «Розробка та налаштування імовірнісної моделі для ризик-монітору (ПЗ RiskWatcher)». - 21.2.ООР.5.3.ОД.02 «Розробка переліку критеріїв/показників оптимізації». - 21.2.ООР.5.2.2.ОД.02. «Звіт з верифікації моделі». Всі звітні матеріали були розроблені ТОВ «НТ-ІНЖИНІРИНГ» (Додаток 3). За результатами дослідної експлуатації модель RiskSpectrum RiskWatcher має бути доопрацьована згідно з зауваженнями та пропозиціями персоналу ВП ЗАЕС. Результати доопрацювання мають бути наведені в остаточному звіті з аналізу безпеки, який є обґрунтовуючим документом для подальшого введення в промислову експлуатацію ризик-інформованого управління конфігурацією АЕС. Оновлення або внесення змін до моделі у форматі розрахункового коду RiskSpectrum RiskWatcher є складним ітераційним процесом та складається з наступних задач: • внесення змін до імовірнісної моделі RiskSpectrum PSA; • підготовка моделі RiskSpectrum PSA до переведення в формат розрахункового коду RiskSpectrum RiskWatcher; • налаштування моделі RiskSpectrum RiskWatcher, усунення помилок при перекомпіляції моделі; • виконання верифікації імовірнісної моделі у форматі розрахункового коду RiskSpectrum RiskWatcher, з метою підтвердження коректності виконаної перекомпіляції; • оновлення критеріїв/показників оптимізації. Окрім першого, всі інші пункти виконувалися виключно тільки в рамках реалізації проекту для енергоблоку №2 ВП ЗАЕС під час розробки імовірнісної моделі у форматі розрахункового коду RiskSpectrum RiskWatcher. Основні трудовитрати для послуги «Доопрацювання моделі RiskWatcher за результатами дослідної експлуатації ризик-інформованого керування конфігурацією АЕС з метою підвищення безпеки та оптимізації технічного обслуговування та ремонту систем важливих для безпеки» полягають в налаштуванні моделі RiskSpectrum RiskWatcher. Згідно статті 16 п.2. ч.3 Закону України №922-VIII від 25.12.15 «Про публічні закупівлі» одним з кваліфікаційних критеріїв, який встановлює Замовник є «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Враховуючи, що послуга з розробки імовірнісної моделі у форматі розрахункового коду RiskSpectrum RiskWatcher виконувалася лише для енергоблоку №2 ВП ЗАЕС та одним розробником – ТОВ «НТ-ІНЖИНІРИНГ», доцільно застосувати переговорну процедуру закупівлі. Відсутність досвіду виконання робіт з розробки, налаштування та верифікації моделі у форматі розрахункового коду RiskSpectrum RiskWatcher може призвести до необґрунтованого збільшення часу на виконання послуги, спричинити проблеми технічного характеру при погоджені звітних документів з Держатомрегулювання. Таким чином, враховуючи вищенаведені обґрунтування проблем технічного характеру, необхідно затвердити процедуру закупівлі послуги: «Доопрацювання моделі RiskWatcher за результатами дослідної експлуатації ризик-інформованого керування конфігурацією АЕС з метою підвищення безпеки та оптимізації технічного обслуговування та ремонту систем важливих для безпеки» шляхом проведення переговорної процедури закупівлі з Товариством з обмеженою відповідальністю «НТ-ІНЖИНІРИНГ».